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【摘 要】随着现代化进程的加快，中国已经步入一个高风险的社会，面临的社会风险日益增多，需要正确认识、对待社会矛盾，迎接秩序好转的到来。
【关键词】转型期；社会矛盾；法律秩序
中国正在经历一个社会转型时期，社会转型就是构成社会的诸要素如政治、经济、文化、价值体系在不同的社会形态之间发生的质变或同一社会形态内部发生的部分质变与量为过程。由此引起的社会结构重组必然会引发种种社会问题与社会冲突，并滋生社会风险。需要准确认识转型期的社会秩序，掌握社会风险，以保持社会稳定，实现社会良性动行。
一、正确认识社会矛盾
我国当前的社会转型是社会经济、政治、文化结构分化重组，递升跃迁的历史运动，是整个社会由僵滞走向变革，由封闭走向开放，由落后走向文明的现代化开进程，随着改革的深入的社会转型的加速，中国面临的社会风险日益增多。
（一）转型期社会矛盾的特点
总体来说，我国社会当前正处于快速转型过程中，社会矛盾呈现出多元性、复杂性、群体性等特点。
1、各种利益群体相互博弈
表现在社会关系方面就是经济利益的分化加剧。如私人企业主群体、农民工群体、失地农民群体、失业职工群体、经及城市中的房产主阶层的利益群体等，这些群体之间的分配诉求、利益冲突越来越成为普遍的社会现象。
2、党和政府成为矛盾的焦点
因为受体制性因素影响，我们社会三大部门结构还不完善，政府组织、企业组织、社会组织还不能各司其职、功能互补，政府还在某种程度上集裁决员与运动员、调节员和经营者角色于一身，承担了过多的责任，因而很容易成为社会矛盾的焦点。
3、越来越借助于高技术和网络
现在矛盾冲突的双方往往都采取高新技术，通过网络进行员、通过网络进行联络，通过网络发布各种有利于已而不利于彼的息，有的还通过虚拟世界同现实的物质世界相对立，这样做的结果就是为矛盾冲突推波助澜，以前所未有的力度影响舆论和群众。
（二）转型期社会矛盾的性质
1、转型期社会矛盾多发具有一定的必然性
社会发展是一种社会事实与社会价值相统一的社会变迁，由于我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转变、利益调整和观念更新在内的全方位转换，而且转型的速率与过去相比大大加快，这就必然产生大量的社会问题和社会矛盾。
2、转型期社会矛盾主要是利益矛盾，属人民内部矛盾
资料显示，在近年发生的社会矛盾和冲突中，征地、拆迁、农民工资拖欠、劳工权益等往往是主要原因，这些现实中的矛盾与冲突，基本上都是因利益之争而引发的，是属于人民内部范围的利益冲突与利益矛盾，而基于利益的冲突往往是理性的冲突、不是对抗性的冲突，不是你死我活的矛盾，一般可以通过谈判、妥协等理性方式解决，其中能够造成大规模社会动荡的因素相对比较少。
3、在一定条件下，社会矛盾也有可能转化
从总体上看，我国尽管存在着许多矛盾和冲突，比如腐败、贫富差距等，但酿成大的社会危机和社会动荡的可能性并不大，但这决不是说，社会矛盾在任何情况下都不会转化。如果我们的领导层对复杂的社会矛盾长期视而不见，不去积极地化解调处，一旦问题出来又处置不当，那严重的社会冲突就在所难免了。所以我們必须保持忧患意识，加大化解、调处社会矛盾的。
（三）转型期社会矛盾的成因
1、巨量的事情被挤压在一个相对有限的时空中
与先发国家和地区相比，中国社会要在一个相对较短的时间内完成由传统社会经济结构向现代化社会经济结构的转型，与其他大部分后发国家和地区相比，中国还面临着由计划经济体制向市场经济体制转变的独特的艰巨任务。巨量的事情，造成了广泛、复杂和突出的社会问题。
2、发展的极不平衡
在中国社会急剧转型时期，社会和经济之间、城乡之间、区域之间以及行业之间出现了一种十分明显的不平衡现象，使得各种矛盾错综复杂的交织在一起，导致大量的社会问题出现。
3、以人为本的基本理念深入人心
近年来，以人为本的基本理念迅速被中国各个阶层广泛接受和认可，这对民众影响巨大。这是一种历史的趋势，但在近期内客观上势必造成某些纠纷和抗争的行为。
4、政府推动型现代化模式的两重性
中国现代化建设必然是政府推动型的，这是历史的必然选择，同时还应看到的是，中国推动型的现代化建设具有两重属性，除了其积极作用之外，还有一定的负面隐患，这就是公权容易扩张，腐败容易形成等等，这些隐患进而会同民众形成抵触。
二、社会秩序好转的标志——“拐点”出现
秩序好转的标志：从恶化到步入良性状态的“秩序拐点”的出现。
从理论上说，秩序拐点的出现取决于两方面情况。一种情况是，在防范性治理的力度及治理成效相对不变的情况下，由于社会矛盾问题本身的下降，致使社会秩序好转的拐点，即“绝对拐点”。另一种情况是，在社会改革进程的速度相对不变、对问题源头的治理力度与进度相对不变的情况下，问题的产生与防范性治理仍然均呈现上升状态，但后者大于（高于）前者，即“相对拐点”。
第一个因素，收入分配的库兹涅茨曲线是否实现了在倒U形曲线上从“左侧”向“右侧”的转移，以此判断社会贫富分化状态是否得到改善，以及社会公正的实现状况。所以，贫富分化严重状态的改善程度，与社会秩序从恶化到良性状态的“绝对拐点”的出现有直接的关系。
第二个因素，中国城市化进程从“加速”状态变为逐渐“减速”状态。中国目前仍处于快速城市化的阶段。从社会结构方面看，城市化进程的大致完成，至少是城市化速度的从“加速”到“减速”过程的出现，是影响和制约和谐社会秩序“拐点”的一个重要因素。
第三个因素，相关人口压力的缓和。有专家提出，未来20年到30年内，中国将先后迎来“五大人口高峰”。一个人口膨胀、就业压力增加、流动人口剧增、社会福利负担加重和公共卫生面临持续危机的时期，正在向中国走来。
第四个因素，环境库兹涅茨曲线进入良性状态，它标志着人与自然环境的关系向和谐方向扭转，生态恶化状态得到普遍改善。从自然资源的可持续利用与环境保护的法律治理情况看，由于社会及法律治理的力度远不及资源浪费和生态环境恶化的程度。环保专家认为，“我们（中国）与美国环境影响评价制度的差异主要在于制度的实施。美国在制定了一个制度以后，企业一般不敢轻易违反，因为违法的代价非常之高，而我国的立法在惩罚的力度上远远低于美国，所以就很难促使企业严格地遵守法律”。1
考虑到上述即将面临的种种压力与危机，中国领导层提出“未来的20年是我们国家战略机遇期”的判断，这显然是寓意深刻的。上述各种因素的时间表都大致指向2010年至2030年，可以这样判断，顺利渡过未来二、三十年，和谐的法律秩序就有望形成，中国的现代化事业也成功在望。就本文关心的问题来说，如果情况顺利的话，中国从矛盾纷杂、动荡不安的转型阶段步入和谐社会的“拐点区间”应该就在未来二、三十年。
注释：
1 参见王京.解读“守法吃亏”的环保困局[EB/OL].中国环境生态网：www. eedu. org. cn。
作者简介：于莉莉，现在哈尔滨市结核病防治所工作。
【关键词】转型期；社会矛盾；法律秩序
中国正在经历一个社会转型时期，社会转型就是构成社会的诸要素如政治、经济、文化、价值体系在不同的社会形态之间发生的质变或同一社会形态内部发生的部分质变与量为过程。由此引起的社会结构重组必然会引发种种社会问题与社会冲突，并滋生社会风险。需要准确认识转型期的社会秩序，掌握社会风险，以保持社会稳定，实现社会良性动行。
一、正确认识社会矛盾
我国当前的社会转型是社会经济、政治、文化结构分化重组，递升跃迁的历史运动，是整个社会由僵滞走向变革，由封闭走向开放，由落后走向文明的现代化开进程，随着改革的深入的社会转型的加速，中国面临的社会风险日益增多。
（一）转型期社会矛盾的特点
总体来说，我国社会当前正处于快速转型过程中，社会矛盾呈现出多元性、复杂性、群体性等特点。
1、各种利益群体相互博弈
表现在社会关系方面就是经济利益的分化加剧。如私人企业主群体、农民工群体、失地农民群体、失业职工群体、经及城市中的房产主阶层的利益群体等，这些群体之间的分配诉求、利益冲突越来越成为普遍的社会现象。
2、党和政府成为矛盾的焦点
因为受体制性因素影响，我们社会三大部门结构还不完善，政府组织、企业组织、社会组织还不能各司其职、功能互补，政府还在某种程度上集裁决员与运动员、调节员和经营者角色于一身，承担了过多的责任，因而很容易成为社会矛盾的焦点。
3、越来越借助于高技术和网络
现在矛盾冲突的双方往往都采取高新技术，通过网络进行员、通过网络进行联络，通过网络发布各种有利于已而不利于彼的息，有的还通过虚拟世界同现实的物质世界相对立，这样做的结果就是为矛盾冲突推波助澜，以前所未有的力度影响舆论和群众。
（二）转型期社会矛盾的性质
1、转型期社会矛盾多发具有一定的必然性
社会发展是一种社会事实与社会价值相统一的社会变迁，由于我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转变、利益调整和观念更新在内的全方位转换，而且转型的速率与过去相比大大加快，这就必然产生大量的社会问题和社会矛盾。
2、转型期社会矛盾主要是利益矛盾，属人民内部矛盾
资料显示，在近年发生的社会矛盾和冲突中，征地、拆迁、农民工资拖欠、劳工权益等往往是主要原因，这些现实中的矛盾与冲突，基本上都是因利益之争而引发的，是属于人民内部范围的利益冲突与利益矛盾，而基于利益的冲突往往是理性的冲突、不是对抗性的冲突，不是你死我活的矛盾，一般可以通过谈判、妥协等理性方式解决，其中能够造成大规模社会动荡的因素相对比较少。
3、在一定条件下，社会矛盾也有可能转化
从总体上看，我国尽管存在着许多矛盾和冲突，比如腐败、贫富差距等，但酿成大的社会危机和社会动荡的可能性并不大，但这决不是说，社会矛盾在任何情况下都不会转化。如果我们的领导层对复杂的社会矛盾长期视而不见，不去积极地化解调处，一旦问题出来又处置不当，那严重的社会冲突就在所难免了。所以我們必须保持忧患意识，加大化解、调处社会矛盾的。
（三）转型期社会矛盾的成因
1、巨量的事情被挤压在一个相对有限的时空中
与先发国家和地区相比，中国社会要在一个相对较短的时间内完成由传统社会经济结构向现代化社会经济结构的转型，与其他大部分后发国家和地区相比，中国还面临着由计划经济体制向市场经济体制转变的独特的艰巨任务。巨量的事情，造成了广泛、复杂和突出的社会问题。
2、发展的极不平衡
在中国社会急剧转型时期，社会和经济之间、城乡之间、区域之间以及行业之间出现了一种十分明显的不平衡现象，使得各种矛盾错综复杂的交织在一起，导致大量的社会问题出现。
3、以人为本的基本理念深入人心
近年来，以人为本的基本理念迅速被中国各个阶层广泛接受和认可，这对民众影响巨大。这是一种历史的趋势，但在近期内客观上势必造成某些纠纷和抗争的行为。
4、政府推动型现代化模式的两重性
中国现代化建设必然是政府推动型的，这是历史的必然选择，同时还应看到的是，中国推动型的现代化建设具有两重属性，除了其积极作用之外，还有一定的负面隐患，这就是公权容易扩张，腐败容易形成等等，这些隐患进而会同民众形成抵触。
二、社会秩序好转的标志——“拐点”出现
秩序好转的标志：从恶化到步入良性状态的“秩序拐点”的出现。
从理论上说，秩序拐点的出现取决于两方面情况。一种情况是，在防范性治理的力度及治理成效相对不变的情况下，由于社会矛盾问题本身的下降，致使社会秩序好转的拐点，即“绝对拐点”。另一种情况是，在社会改革进程的速度相对不变、对问题源头的治理力度与进度相对不变的情况下，问题的产生与防范性治理仍然均呈现上升状态，但后者大于（高于）前者，即“相对拐点”。
第一个因素，收入分配的库兹涅茨曲线是否实现了在倒U形曲线上从“左侧”向“右侧”的转移，以此判断社会贫富分化状态是否得到改善，以及社会公正的实现状况。所以，贫富分化严重状态的改善程度，与社会秩序从恶化到良性状态的“绝对拐点”的出现有直接的关系。
第二个因素，中国城市化进程从“加速”状态变为逐渐“减速”状态。中国目前仍处于快速城市化的阶段。从社会结构方面看，城市化进程的大致完成，至少是城市化速度的从“加速”到“减速”过程的出现，是影响和制约和谐社会秩序“拐点”的一个重要因素。
第三个因素，相关人口压力的缓和。有专家提出，未来20年到30年内，中国将先后迎来“五大人口高峰”。一个人口膨胀、就业压力增加、流动人口剧增、社会福利负担加重和公共卫生面临持续危机的时期，正在向中国走来。
第四个因素，环境库兹涅茨曲线进入良性状态，它标志着人与自然环境的关系向和谐方向扭转，生态恶化状态得到普遍改善。从自然资源的可持续利用与环境保护的法律治理情况看，由于社会及法律治理的力度远不及资源浪费和生态环境恶化的程度。环保专家认为，“我们（中国）与美国环境影响评价制度的差异主要在于制度的实施。美国在制定了一个制度以后，企业一般不敢轻易违反，因为违法的代价非常之高，而我国的立法在惩罚的力度上远远低于美国，所以就很难促使企业严格地遵守法律”。1
考虑到上述即将面临的种种压力与危机，中国领导层提出“未来的20年是我们国家战略机遇期”的判断，这显然是寓意深刻的。上述各种因素的时间表都大致指向2010年至2030年，可以这样判断，顺利渡过未来二、三十年，和谐的法律秩序就有望形成，中国的现代化事业也成功在望。就本文关心的问题来说，如果情况顺利的话，中国从矛盾纷杂、动荡不安的转型阶段步入和谐社会的“拐点区间”应该就在未来二、三十年。
注释：
1 参见王京.解读“守法吃亏”的环保困局[EB/OL].中国环境生态网：www. eedu. org. cn。
作者简介：于莉莉，现在哈尔滨市结核病防治所工作。