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在《社会契约论》中，卢梭曾说过，“除了一切人所共同的准则而外，每个民族的自身都包含有某些原因，使它必须以特殊的方式来规划自己的秩序，并使它的立法只能适合于自己。”可以说，如果我们选择了不适合自己的立法，就难以获得我们所期望的秩序。改革开放30多年来，我国的旅游业呈现出蓬勃发展的态势，同时，旅游业发展过程中一系列棘手问题也有目共睹。