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商洛是刘志丹走上革命道路后第一处开展农村革命实践的地方。1928年许权中率领部队进驻商洛期间,刘志丹遵照中央精神和陕西省委指示,在洛南县积极开展农民运动。商洛洛南县农民协会的成立、按照军事编制的农民武装建制等,是刘志丹大胆主动的创举,是在中国共产党主导下的改变中国乡村社会和国家基层政权组织、建立农民武装的尝试。这段历史为刘志丹成长为党早期的高级领导人奠定了坚实基础。