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当前承包土地的权利正在走向两个极端：一方面，农民的承包权利得不到保障，另一方面，有一部分农民的承包权利却极度膨胀。我们在看到土地承包权利被侵蚀的同时，也不能忽视承包权利在少部分农民中膨胀的现象。如进一步明确土地承包权利和义务是目前稳定土地承包关系的重要内容。本文首先分析了承包土地权利膨胀的表现、再阐述了土地承包权利膨胀的危害和根源，并在此基础上提出了规范土地权利和义务的政策措施。