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针对宜昌市目前在交通管理、交通设施、交通运行、交通参与者等层面存在的问题,探究问题的成因是土地利用不均衡、路网体系薄弱及机动化迅猛发展。提出从"交通管理保障、调控交通需求、优先发展公共交通、完善路网结构、构筑慢行系统、交通组织优化"等六个方面制定交通管理措施。结合VISSIM软件仿真,对比路段和交叉口改善前后的交通质量,验证了所制定的管理措施是可行和有效的。