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以新疆60个棉花主产县（市）、兵团为例，基于区域产量变化衡量自然风险对棉花生产影响视角，通过选取单产变异系数、受灾率〉30％的概率、效率指数和专业化四个主导指标，利用聚类分析方法对新疆各县（市）及兵团的棉花生产进行了保险风险区划，并在此基础上，运用非参数核密度法厘定了相应区域棉花种植保险的纯费率。