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【摘 要】预算管理是企业财务管理的起点，同时，其也是企业的一种重要的内部控制方法和经营管理手段。企业管理者借助有效的预算管理措施，能够合理配置企业内部资源，规范企业的资金运动，提升经济效益。目前，预算管理已受到我国广大企业的重视，但是在具体管理和控制方面尚存在一定问题。基于此，本文在分析预算管理的有效性和执行现状的同时，总结所存在的问题。并在此基础上提出企业进行预算管理的相关对策，希望能够为促进企业预算管理水平的提高略尽绵薄之力。
【关键词】预算管理；内部控制；资金运动；有效性；执行；对策
一、问题的提出
作为企业的一种重要的财务管理方法，预算管理是衡量企业财务管理和内部管理水平的主要指标。企业管理者借助有效的预算管理措施，能够合理配置企业内部资源，规范企业的资金运动，监督企业各个程序的执行情况和整体发展水平，从而提升企业的经济效益。目前，预算管理已受到我国广大企业的重视，但是在具体管理和控制方面尚存在一定问题，很多企业的预算策略还不够完善，影响了预算管理的作用发挥。我国企业的预算管理情况亟待改进。
二、企业实施预算管理的有效意义
实际上，预算管理是一个宏观概念。其涵盖的内容非常多，是多项管理的统称。目前，预算管理主要包含企业经营预算、资本预算、筹资预算等，是一种针对企业内部运行的综合预算。有效的预算管理，不仅能改善企业的运营状况，而且还能全面调动员工的工作和积极性，有助于企业管理者执行工作。可以说，预算管理对企业而言具有重要意义，尤其是在企业内外经营环境快速变化的背景下，实施预算管理更具有一定的现实性和迫切性。详见下表。
三、当前我国企业预算管理的有效性和所存在的问题
1.我国企业预算管理机制尚不健全
目前，我国大多数企业在预算管理中都尚未建立起完善、健全、有效的预算管理机制，从而难以对企业的内部管理加以规范。当前阶段，很多企业的预算管理机制都不全面，并未将企业的财务计划与生产经营活动进行相连，使预算管理难以真正发挥实效。同时，由于预算管理机制尚不完善，容易使企业在预算执行过程中存在较大的随意性和主观性，不仅容易导致预算计划与企业实际执行不相符，还无法体现出预算管理的严肃性和权威性。
2.我国企业管理者对预算管理的重视不足
实际上，预算管理是企业的一种十分重要的内部管理方法。能够有效帮助企业实现优化资源配置、加强资金运动、规范生产经营活动等目标。目前，虽然我国很多企业的管理者都对预算管理很重视，但是这种重视往往属于“形式主义”或者“跟风而为”，重视的主观性相对薄弱，很多管理者都并未将其作为企业管理的一项关键工作，也并不了解预算管理对企业发展的重要性。很多管理者甚至将预算管理视为一种企业的经营计划，认为只要组织安排好企业的生产经营，便就是预算管理。这种错误认识不仅无法发挥出预算管理的应有作用，还容易使企业的经营和发展存在较大的随意性。
3.预算的审批与执行监督机制不健全
企业各部门编制了预算计划之后，财务、审计等部门，以及企业管理者需对预算进行审批。可以说，预算审批决定了企业预算管理的科学性。然而目前，我国很多企业都并不具备完善的预算审批机制，在审批过程中存在较大的随意性和主观性，同时也缺乏对企业实际情况和发展战略的考虑。此外，对预算执行阶段的监督也缺乏相应机制，导致预算执行不严格。
4.对预算管理目标的考核力度不足
预算管理有其目标，企业应结合该目标对预算得编制和企业的实际运营状况进行指导。而预算管理目标的实现离不开预算考核。然而目前，我国很多企业都对预算管理目标的考核力度不足，导致预算管理目标执行不力，预算管理的作用难以被有效发挥。同时，很多企业的管理者缺乏对企业自身情况和外界环境变化的思考，真实的预算管理只是敷衍了事，流于形式。一旦发生重大事项，做不到“随机应变”，并最终可能导致预算管理目标的落空。对预算管理目标的考核力度不足，容易使实际的预算执行结果与预算计划存在较大偏差。
四、企业应如何提高预算管理能力
企业应当针对内部可能存在的各种预算管理问题，制定一系列的内部管理措施，逐步完善企业预算管理体系，提高企业的预算管理水平。
1.做好充分的市场调研
企业在编制预算数据之前，应先进行大量的市场调研工作。企业可以设立专门的调查人员对当前市场的行情与动向进行充分的摸底和分析，在根据企业的实际情况进行预算编制，从而保证编制出的预算数据能够适合当下的市场。特别是对一些市场销售企业而言，市场的供求关系将直接影响到营销预算数据和生产预算数据的准确性。另一方面，企业还应密切关注市场动态，随时掌握行业变化的第一手资料，再根据市场变化及时对预算进行调整，从而实现预算管理的最优配置，保证预算数据编制的精确与科学。
2.实现预算管理的全面性
企业实行预算管理应当保证预算管理的覆盖面要涵盖到企业的每一个角落，保证预算管理的全面性。首先，企业应做好预算宣传工作，使每一个员工都能了解到预算管理给企业所带来的正面推动作用，从而消除员工的心理抵触情绪。然后，企业在编制预算数据时，应当尽量将数据做到最细，强调部门间的沟通与联系，使预算数据对企业的每一个岗位、每一个员工都起到约束作用，使企业资金的每一笔资金的流入和流出都能找到依据，使企业运转的每一个细节都在企业预算监控管理之下。唯有如此，预算管理才能够发挥出最大的作用。
3.合理掌握预算管理的刚性与弹性
企业在实行预算管理过程中，应当合理把握其刚性与弹性的统一。企业在编制预算数据时，是根据当时的市场动态和企业目标进行编制的。而在预算执行过程中，企业一方面应当根据变化的市场行情对预算数据进行一定的微调，这种微调应当控制在企业预算一定的弹性范围内，故应控制调整幅度；另一方面企业还应当秉承一贯的预算原则将实际数据刚性的控制在标准值范围之内，从而保证预算目标的顺利达成。
4.强化企业的预算执行
企业制定好未来期间的整体目标后，相关部门就应将整体预算数据加以细化，将其有机的分解到各个部门中，由部门负责人对部门预算的实现进行负责；部门预算再由部门负责人分配给各个岗位的员工，明确每个员工的预算责任，由此实现企业全方位的预算执行管理责任体系。每一个预算执行部门都应当严格按照预算数据进行日常运营工作，对部门资金管理活动要严格控制，保证资金配置的合理性和有效性。
5.加强预算考核，完善预算奖惩机制
企业可以将预算考核与企业的绩效考评有机的加以结合，充分发挥预算激励的作用。企业应对预算执行的全过程进行时时监督，对部门和员工的月度、季度、半年度、年度的预算执行情况进行科学的考核和分析，并将考核结果列入绩效考核的内容中。考核人员在考核过程中，应全面客观的反映被考核部门和员工的实际运作情况、预算控制的效果和相关财务反馈信息等，保证考核结果的科学和准确。最后，企业应对预算考核及绩效考评结果较为理想的员工进行适当的奖励，充分激发员工的工作积极性。另一反面，预算考核还能找出预算管理中存在的漏洞，作为下期预算编制的原始资料。
参考文献：
[1]陈秋莲，刘亚琴.浅议企业预算管理[J].农场经济管理，2013（04）
[2]祁怀锦.关于现代企业预算管理与控制的思考[J].会计师，2009（11）
【关键词】预算管理；内部控制；资金运动；有效性；执行；对策
一、问题的提出
作为企业的一种重要的财务管理方法，预算管理是衡量企业财务管理和内部管理水平的主要指标。企业管理者借助有效的预算管理措施，能够合理配置企业内部资源，规范企业的资金运动，监督企业各个程序的执行情况和整体发展水平，从而提升企业的经济效益。目前，预算管理已受到我国广大企业的重视，但是在具体管理和控制方面尚存在一定问题，很多企业的预算策略还不够完善，影响了预算管理的作用发挥。我国企业的预算管理情况亟待改进。
二、企业实施预算管理的有效意义
实际上，预算管理是一个宏观概念。其涵盖的内容非常多，是多项管理的统称。目前，预算管理主要包含企业经营预算、资本预算、筹资预算等，是一种针对企业内部运行的综合预算。有效的预算管理，不仅能改善企业的运营状况，而且还能全面调动员工的工作和积极性，有助于企业管理者执行工作。可以说，预算管理对企业而言具有重要意义，尤其是在企业内外经营环境快速变化的背景下，实施预算管理更具有一定的现实性和迫切性。详见下表。
三、当前我国企业预算管理的有效性和所存在的问题
1.我国企业预算管理机制尚不健全
目前，我国大多数企业在预算管理中都尚未建立起完善、健全、有效的预算管理机制，从而难以对企业的内部管理加以规范。当前阶段，很多企业的预算管理机制都不全面，并未将企业的财务计划与生产经营活动进行相连，使预算管理难以真正发挥实效。同时，由于预算管理机制尚不完善，容易使企业在预算执行过程中存在较大的随意性和主观性，不仅容易导致预算计划与企业实际执行不相符，还无法体现出预算管理的严肃性和权威性。
2.我国企业管理者对预算管理的重视不足
实际上，预算管理是企业的一种十分重要的内部管理方法。能够有效帮助企业实现优化资源配置、加强资金运动、规范生产经营活动等目标。目前，虽然我国很多企业的管理者都对预算管理很重视，但是这种重视往往属于“形式主义”或者“跟风而为”，重视的主观性相对薄弱，很多管理者都并未将其作为企业管理的一项关键工作，也并不了解预算管理对企业发展的重要性。很多管理者甚至将预算管理视为一种企业的经营计划，认为只要组织安排好企业的生产经营，便就是预算管理。这种错误认识不仅无法发挥出预算管理的应有作用，还容易使企业的经营和发展存在较大的随意性。
3.预算的审批与执行监督机制不健全
企业各部门编制了预算计划之后，财务、审计等部门，以及企业管理者需对预算进行审批。可以说，预算审批决定了企业预算管理的科学性。然而目前，我国很多企业都并不具备完善的预算审批机制，在审批过程中存在较大的随意性和主观性，同时也缺乏对企业实际情况和发展战略的考虑。此外，对预算执行阶段的监督也缺乏相应机制，导致预算执行不严格。
4.对预算管理目标的考核力度不足
预算管理有其目标，企业应结合该目标对预算得编制和企业的实际运营状况进行指导。而预算管理目标的实现离不开预算考核。然而目前，我国很多企业都对预算管理目标的考核力度不足，导致预算管理目标执行不力，预算管理的作用难以被有效发挥。同时，很多企业的管理者缺乏对企业自身情况和外界环境变化的思考，真实的预算管理只是敷衍了事，流于形式。一旦发生重大事项，做不到“随机应变”，并最终可能导致预算管理目标的落空。对预算管理目标的考核力度不足，容易使实际的预算执行结果与预算计划存在较大偏差。
四、企业应如何提高预算管理能力
企业应当针对内部可能存在的各种预算管理问题，制定一系列的内部管理措施，逐步完善企业预算管理体系，提高企业的预算管理水平。
1.做好充分的市场调研
企业在编制预算数据之前，应先进行大量的市场调研工作。企业可以设立专门的调查人员对当前市场的行情与动向进行充分的摸底和分析，在根据企业的实际情况进行预算编制，从而保证编制出的预算数据能够适合当下的市场。特别是对一些市场销售企业而言，市场的供求关系将直接影响到营销预算数据和生产预算数据的准确性。另一方面，企业还应密切关注市场动态，随时掌握行业变化的第一手资料，再根据市场变化及时对预算进行调整，从而实现预算管理的最优配置，保证预算数据编制的精确与科学。
2.实现预算管理的全面性
企业实行预算管理应当保证预算管理的覆盖面要涵盖到企业的每一个角落，保证预算管理的全面性。首先，企业应做好预算宣传工作，使每一个员工都能了解到预算管理给企业所带来的正面推动作用，从而消除员工的心理抵触情绪。然后，企业在编制预算数据时，应当尽量将数据做到最细，强调部门间的沟通与联系，使预算数据对企业的每一个岗位、每一个员工都起到约束作用，使企业资金的每一笔资金的流入和流出都能找到依据，使企业运转的每一个细节都在企业预算监控管理之下。唯有如此，预算管理才能够发挥出最大的作用。
3.合理掌握预算管理的刚性与弹性
企业在实行预算管理过程中，应当合理把握其刚性与弹性的统一。企业在编制预算数据时，是根据当时的市场动态和企业目标进行编制的。而在预算执行过程中，企业一方面应当根据变化的市场行情对预算数据进行一定的微调，这种微调应当控制在企业预算一定的弹性范围内，故应控制调整幅度；另一方面企业还应当秉承一贯的预算原则将实际数据刚性的控制在标准值范围之内，从而保证预算目标的顺利达成。
4.强化企业的预算执行
企业制定好未来期间的整体目标后，相关部门就应将整体预算数据加以细化，将其有机的分解到各个部门中，由部门负责人对部门预算的实现进行负责；部门预算再由部门负责人分配给各个岗位的员工，明确每个员工的预算责任，由此实现企业全方位的预算执行管理责任体系。每一个预算执行部门都应当严格按照预算数据进行日常运营工作，对部门资金管理活动要严格控制，保证资金配置的合理性和有效性。
5.加强预算考核，完善预算奖惩机制
企业可以将预算考核与企业的绩效考评有机的加以结合，充分发挥预算激励的作用。企业应对预算执行的全过程进行时时监督，对部门和员工的月度、季度、半年度、年度的预算执行情况进行科学的考核和分析，并将考核结果列入绩效考核的内容中。考核人员在考核过程中，应全面客观的反映被考核部门和员工的实际运作情况、预算控制的效果和相关财务反馈信息等，保证考核结果的科学和准确。最后，企业应对预算考核及绩效考评结果较为理想的员工进行适当的奖励，充分激发员工的工作积极性。另一反面，预算考核还能找出预算管理中存在的漏洞，作为下期预算编制的原始资料。
参考文献：
[1]陈秋莲，刘亚琴.浅议企业预算管理[J].农场经济管理，2013（04）
[2]祁怀锦.关于现代企业预算管理与控制的思考[J].会计师，2009（11）