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制造业是我国工业经济的命脉,在国民经济发展中的地位举足轻重。目前,我国制造业规模很大,但总体水平不高,在参与国际垂直分工时,大多接受来料加工,采用OEM的生产方式,处于全球价值链的底端,成为跨国公司产品的生产基地。这种国际分工对我国的经济安全构成严重威胁,只有嵌入GVC,提升中国制造业的分工地位,才能改变中国“制造工厂”的地位。