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通过成立金融资产管理公司,接收并处置国有银行的不良资产,为"化解国有独资银行的金融风险,最大限度保全资产与减少损失,通过债转股帮助大中型国有企业扭亏脱困"目标的实现提供了可能.但目标冲突、运营环境、退出机制、道德风险等因素却严重制约目标的实现程度,解决问题的根本是建立健全现代企业制度,让市场对资源配置起主导性作用,以"市场改制"方案来帮助中国金融资产管理公司走出经营困境.