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一般而言，资本帐户开放过程是一个诱致性制度变迁过程。但是，加入WTO以后，在其规则约束和随之而来的经济冲击下，我国资本帐户开放将在一定程度上中断其诱致性变迁历程，而发生强制性制度变迁。这一异变使我国先前制定的资本帐户开放的若干战略部署面临调整，资本帐户开放（含人民币资本项下可自由兑换）可能在条件并不完全具备的情况下被迫提前进行。为了应付制度变迁过程异变带来的风险（或成本），我国在现阶段必须围绕如何降低转制成本这一问题，在不违背WTO基本原则的前提下来进行资本项目管理制度的改革和创新。