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摘 要：该文简述了庐江县第3次全国农作物种质资源普查现状，分析了农作物种质资源保护工作存在的问题及其原因，据此提出了加强宣传教育，提高全社会参与保护意识;保护生态环境，修复农作物自然生存空间;修改现行规章，制定《农作物种质资源保护条例》;加大政策扶持，构建种质资源保护利用管理体系等对策建议，以期为庐江县种业可持续发展提供参考。
关键词：农作物种质资源;保护与利用;问题;对策;庐江县
中图分类号 S324 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）19-0082-03
庐江地处皖中，北濒巢湖，南近长江，西依大别山余脉，地跨117°01′～117°34′E、30°57′～31°33′N。县域地势西南高、东北低，地形素有“东丘、南岗、西山、北圩”之称，大体是“山圩各两分，一水五丘陵”，最高的是柯坦镇牛王寨，海拔595m，最低的同大浦海拔5.8m。气候属亚热带季风气候区，四季分明，寒暑显著，阳光充足，雨量充沛。全县共辖17个镇和1个农业园区，有180个行政村、49个社区，7702个自然村。总人口121.2万人，其中农业人口90.7万人，国土面积2343.74km2，耕地面积12.4万hm2。庐江素有“地下宝库”“鱼米之乡”的美誉，是全国商品粮油基地县和粮油生产百强县[1-2]。农作物种质资源是生物资源中与人类生存关系最密切的部分，是人类食品、衣着的重要来源。随着经济的高速发展和生态环境的恶化，一些重要的农作物种质资源快速流失，若不加以抢救和保护，必然会给今后的农业生产带来无法弥补的损失[3]。自2015年起，农业农村部组织开展第3次全国农作物种质资源普查与收集行动，庐江县此项工作于2020年由庐江县种子管理站和安徽农耕种业有限公司共同承担。
1 普查与征集结果
庐江县第3次全国农作物种质资源普查工作组历时8个月，对全县范围内农作物种质资源进行了全面普查，共收集了农作物古老、特有地方品种和野生植物近缘种质资源46个，其中地方农家作物品种资源28个、野生作物资源12个、培育作物资源6个。
1.1 粮食作物19个 苦荞麦、野绿豆、野大豆、蛋黄薯、野生小蚕豆、黄鳝籽、猪耳朵扁豆、小绿豆、大红豆、老黄豆、肾形黑豆、小黑豆、小豌豆、西瓜红、紫香薯、庐江小红稻-1、庐江小红稻-2、黑珍珠、鸡血糯（玛瑙红）。
1.2 蔬菜作物17个 王井水芹、野小黑豆、野菱角、老品种金坝芹芽、灯笼椒、大番茄、锥形胡萝卜、红根韭菜、白皮冬瓜、花菜瓜、无搭架黄瓜、日本蘘荷、百花菜、野百合、爆竹节花香藕、老品种花香藕、杨柳荸荠。
1.3 果树作物5个 野葡萄、野生猕猴桃、野枸杞、野毛桃、野柿子。
1.4 经济作物5个 野生黑芝麻、变异龙井43、群体中叶型早茶01、群体中叶型早茶02、槠叶种（万山33）。
2 存在的问题
2.1 生存繁衍区域逐年缩小 1949年之前，庐江县农作物种植分区不明显，以土壤土质区分，所有农作物品种呈不规则自然分布状态[1]。至2020年全县第三次全国农作物种质资源普查时，农作物种植品种逐步由不规则“网状”分布变成了“带状”“点状”分布，主要集中在庐城、白湖、冶山、万山、汤池、柯坦、矾山镇等山区和丘陵乡镇，北边的盛桥、白山、同大、石头、金牛镇等镇几乎成为农家品种的“空缺地域”[4]。
2.2 种质资源数量快速流失 据1981年庐江县农业区划专业调查，全县有水稻品种143个、小麦品种38个、油菜品种12个、棉花品种9个、茶叶品种17个、绿肥品种7个、瓜果蔬菜作物品种50余个，其他农作物品种31个。2020年庐江县开展全国第三次农作物种质资源普查收集到的农家作物品种种质资源共有28个，分别是水稻2个、小麦品种0个、油菜品种1个、棉花品种0个、茶叶品种3个、绿肥品种0个、瓜果蔬菜14个、其他作物8个。由此可见，全县农作物种质资源流失数量巨大。
2.3 种质资源繁衍“后继无人” 调查走访发现，农作物农家品种因产量低、经济效益差，很多农业企业、家庭农场和种植大户都不愿种植，只有少数年龄偏大、留守在家的老人因农家品种口感和品质好而还在少量种植。随着时间的推移，当这些老人因年龄逐年增长到丧失劳动能力时，农作物种质资源繁衍就“后继无人”了，全县的农作物种质资源繁衍保护前景堪忧。
3 原因分析
3.1 为解决饥荒而大肆开垦土地 在实行家庭联产承包责任制之前，庐江县粮食缺乏，广大城乡居民不能实现温饱。从1954年开始实行大开荒到1957年，全县共开辟荒地近6700hm2;1952年对庐江县境内的白湖镇流域进行大规模围湖造田，建设了白湖农场，共造田1.3万hm2，导致白湖镇流域周边的水域和湿地基本消失;县域内的黄陂湖从20世纪50年代开始一直持续围湖造田，湖面从最初的42.5km2缩减到现在的26.6km2;20世纪50年代全县各地大办食堂和60年代因“文化大革命”毁林近1万hm2;20世纪60～70年代的以粮为纲、毁林造田，使得乱砍滥伐屡禁不止[1]。因大肆开垦，大面积的野生种质资源生存区域被破坏殆尽，众多野生种质资源快速、逐渐消失。
3.2 为发展经济而大量占用耕地 改革开放以来，随着城镇化的不断推进，庐江县城迅速扩张，各乡镇小城镇加快建设，各地工业园区的兴办、大规模路网工程的兴修、疏河筑坝、矿产资源开采等都需要占用大量土地，形成了对农作物种质资源生长繁衍区域的挤压和割裂，让种质资源流失加剧。
3.3 农业产业化发展和新品种更新换代 早期的农业产业化是以经济效益为核心，选择适合自身的主导产业，实行区域化的布局、专业化的生产、规模化的经营。这種方式改变了农村传统自给自足的小农经济[5]，让一定区域内多种植模式向单一种植模式转变，效益差的作物给效益好的作物让路。此外，品种的快速更新换代让众多种植品种给单一品种让路，产量低的品种给产量高的让路。经多年筛选，如今只剩下少数几种种植品种，许多农家品种被农民弃种，大量珍贵的遗传基因就此消失。 3.4 土地大规模流转和人口转移 据统计，2012—2020年全县共流转水田面积5.0万hm2，占水田总面积的80.26%。农村耕地向农业企业、家庭农场、种植大户集中，导致大量的农村人口不再务农，纷纷到周边的集镇、县城或大中城市寻找就业机会，农村人口向城镇大规模输出转移，农户自然形成的保存、繁殖农作物品种的人数大幅减少，导致许多农家品种消失，数量急剧减少。
3.5 农业生态环境受到垃圾的污染 工业“三废”和城市生活垃圾、生活污水不合理排放，农药和化肥的超量使用，废弃的农业固体和农膜残留，畜禽养殖粪便随意排放等，造成农村耕地和水体被严重污染，使得农作物种质资源繁衍栖息地环境不断恶化，导致部分种质资源消失。
3.6 气温变暖和自然灾害 受全球气候环境变化的影响，县内气候环境也在不断变化，气温不断升高，降雨逐渐减少，总体气候环境向干旱方向发展，造成一些农作物品种种植地域范围变窄，部分对生长环境要求苛刻的野生植物失去了生存空间[6]。近年来自然灾害发生频繁，严重威胁到种质资源的生存繁衍。例如，庐江县2016年7月发生的洪水和8月的干旱、2017年的秋涝，特别是2020年夏季的特大洪涝灾害导致全县174.73km2土地被淹没，其中耕地11947hm2，过水时间约70d，2020年第3次全国农作物种质资源普查在过水区域基本没找到1种农作物种质资源。
4 对策建议
4.1 加强宣传教育，提高全社会参与保护意识 政府和相关部门要高度重视，通过下发文件、学习相关法律法规等途径大力宣传农作物种质资源普查、收集和保护的重要性和迫切性，使人们明确各自在农作物种质资源保护利用工作中的职责[7]。另外，开展形式多样的舆论宣传，充分利用横幅标语、广播电视、网站、QQ、微信、抖音微视频、举办培训班等多种形式，广泛深入开展宣传教育，让民众充分意识到农作物种质资源对农业生产和粮食安全等的重要性，增强民众对农家品种、珍稀品种和野生种质资源的保护意识。
4.2 保护生态环境，修复农作物自然生存空间 持续加强工业“三废”的监管和治理力度，加快城镇、农村生活垃圾和污水处理工程的建设力度，保障除污设备有效运行，进一步解决工业和生活污染问题。在农业农村部和省农业农村厅的倡导和要求下，庐江县农药、肥料使用量自2015—2020年连续6年实现零增长（负增长）;同时，2019年以来庐江县全面实施农药废弃物包装和废旧农膜的回收与处置行动，有效减少了农业面源污染。结合当前合肥市实施的环巢湖生态保护修复工程，建议逐步将沿巢湖周边1～3km农田退耕还泽，黄陂湖沿岸退耕还湖，产出低、缺水的坡地和山地退耕还林，恢复农业生态环境，逐年修复、扩大野生农作物种质资源的生存空间。
4.3 修改现行规章，制定《农作物种质资源保护条例》 《农业法》和《农作物种质资源管理办法》颁布实施已有多年，其中有些规定不太适应当前的农业生产和农作物种质资源保护工作的需要，现有的相关法律法规规章对农作物种质资源普查、收集、保护、利用等工作规定也不系统，因此相关职能单位应修订《农作物种质资源管理办法》，将部门规章上升为法规，尽快出台《农作物种质资源保护条例》，细化和系统规定农作物种质资源管理各项具体内容，用以保护和利用农作物种质资源[8]。
4.4 加大政策扶持，构建种质资源保护利用管理体系 一是建立一支专业普查保护人才队伍。将农作物种质资源保护与利用作为一项长期的、系统性的工作来抓，由县政府办公室牵头，整合农业等部门的相关职能单位人员组建成立一支专业普查保护人员队伍，进行长期和常态化的种质资源收集、保存和利用，每5年进行1次种质资源普查、系统性调查和收集工作。二是建设庐江县农作物种质库和种质资源圃。种质资源保存、保护是一项基础性、公益性的工作。县政府应制定农作物种质保护工作意见，将全县种质资源普查、保护等工作经费列入县财政正常预算，通过招投标建设庐江县农作物种质库和农作物种质资源圃，由专业队伍对征集来的农作物种质资源进行登记造册，制作台账档案，妥善保存，建立种质资源数据库，做到资源共享。对县内濒临灭绝的农家、特有、珍稀品种进行繁育，对有潜在市场价值的种质资源要提纯复壮、开发利用[9]。三是扩大全县自然保护区的数量和规模。自然保护区往往是一些珍贵、稀有的动植物物种的集中分布区，候鸟繁殖、越冬或迁徙的停歇地，以及某些饲养动物和栽培植物野生近缘种的集中产地，具有典型性或特殊性的生态系统[10]。扩大自然保护区的数量和规模是对野生农作物种质资源最好的保护。目前庐江设立有巢湖风景名胜区、冶父山国家森林公園、汤池省级森林公园、百花寨省级森林公园、九紫省级森林公园等5个自然保护区。建议增设“黄陂湖湿地公园”“黄山寨省级森林公园”“石峡省级森林公园”等自然保护区，并根据生态保护等工作需要，不断扩大现有的相关自然保护区规模，以营造良好的农作物生长环境。
4.5 加大资金奖补，鼓励企业开展种质资源保护利用 2021年4月22日农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》的通知（农办计财〔2021〕15号）中关于社会资本向农业农村投资的13个重点产业和领域中包含了现代种业，而加强种质资源保存与利用就是现代种业的基础。2021年4月29日庐江县出台了《关于印发庐江县2021年“510+”产业发展实施方案的通知》（庐办发[2021]22号）文件，凡是企业和个人进入农业进行投资，对保护和开发本地农作物种质资源的，在提供必要的技术支持外，还给予一定的资金奖补。2020年庐江县第3次全国农作物种质资源普查发现，白湖镇有1家农业企业从事农作物品种的搜集、保护、开发利用已有10余年，拥有种质资源数量近万种，保存的本地和外地农家品种、特色品种、珍稀品种有500多种，自建了种质资源保存库和繁殖基地，每年投入大量的资金用于保存和繁衍种质资源，筛选有市场潜力的品种进行开发和利用。种质资源保护是一项基础性的公益性工作，为鼓励该企业长期、有效地从事农作物资源保护和开发利用，县政府应给予必要的财政资金支持，安排有关职能部门与其合作，共同进行种质资源保护和开发利用。 4.6 依托乡村振兴，谋篇布局从业人员回流机制 改善农村生存条件，大幅提高农村居民收入，消除城乡差别，让离乡农民回流到农村从事农业生产，是种质资源保护和开发得以延续的重要保证。近年来，农业生产中生产资料价格大幅上涨，水稻、小麦等大宗农产品价格持续走低，庐江县一些家庭农场和种植大户已经破产或濒临破产，乡村发展遇到棘手难题。2017年习总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略，确定了“三步走”的时间表。目前庐江县已经按照时间表的要求展开框架，在基础配套、村容村貌治理等方面开展了行之有效的工作。下一步，政府应组织人员对农村进行大走访、大调研，了解实际情况，找出存在的问题，召集涉农部门和农业从业人员代表进行广泛座谈，集思广益，制定一套切实可行的办法，千方百计增加农村居民收入，让农村留住人、吸引人，创造一个让农业从业者主动回流的良好环境。
4.7 因地因品施策，分类保护和开发地方名优珍稀品种 庐江县地方名优和珍稀农作物品种众多，针对不同品种，按照不同的地域和种植习惯具体对待，进行保护和开发利用。对“庐江花香藕”“杨柳荸荠”“金坝芹芽”等种植面积已超666.67hm2的地方名优蔬菜品种继续加强保护利用，保持开发利用面积只增不减;对于开发利用發展前景广阔且目前种植面积已有66.67hm2以上的珍稀农作物品种“百花菜”，可在汤池、柯坦2镇加快扩大种植规模;“庐江小红稻”因传承千年，其遗传基因逐年退化，因此要通过提纯复壮、新老品种选育和杂交等形式提高其品质和产量;柯坦镇因其独特的区域小气候条件生产出特有的“王井水芹”，但目前种植面积只有0.17hm2，因此可沿柯坦河两岸寻找合适的水文条件扩大种植面积，尽快对该品种加强保护，避免其灭绝。
参考文献
[1]庐江县地方志编纂委员会.庐江县志[M].北京：社会科学文献出版社，1993.
[2]庐江县统计局.庐江县统计年鉴2020[M].庐江：庐江县晨曦印刷有限公司，2020.
[3]方嘉禾.农作物种质资源保护现状及行动建议[C].北京：中国林业出版社，2002：55-56.
[4]方向亮.湖北省阳新县农作物种质资源面临的突出问题与保护对策[J].农村经济与科技，2016，27（09）：180-181.
[5]杨文钰.农业产业化概论[M].北京：高等教育出版社，2007.
[6]赵璐辉，武志远，龙亚玲，等.甘肃省成县第三次全国农作物种质资源普查与收集行动进展[J].中国种业，2015（01）：41-43.
[7]郭盛，禾璐，贾苏卿，等.农作物种质资源保护和开发利用存在的问题及对策[J].中国种业，2018（04）：41-43.
[8]赵威.我国农作物种质资源保护制度存在的问题及其完善措施[J].山东农业工程学院学报，2020，37（12）：14-22.
[9]刘金敏.舒城县农作物种质资源收集与保护的重要性及建议[J].现代农业科技，2020（07）：49-53.
[10]丁胜，杨加猛，赵庆建.林业政策学[M].南京：东南大学出版社，2019.
（责编：徐世红）
关键词：农作物种质资源;保护与利用;问题;对策;庐江县
中图分类号 S324 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）19-0082-03
庐江地处皖中，北濒巢湖，南近长江，西依大别山余脉，地跨117°01′～117°34′E、30°57′～31°33′N。县域地势西南高、东北低，地形素有“东丘、南岗、西山、北圩”之称，大体是“山圩各两分，一水五丘陵”，最高的是柯坦镇牛王寨，海拔595m，最低的同大浦海拔5.8m。气候属亚热带季风气候区，四季分明，寒暑显著，阳光充足，雨量充沛。全县共辖17个镇和1个农业园区，有180个行政村、49个社区，7702个自然村。总人口121.2万人，其中农业人口90.7万人，国土面积2343.74km2，耕地面积12.4万hm2。庐江素有“地下宝库”“鱼米之乡”的美誉，是全国商品粮油基地县和粮油生产百强县[1-2]。农作物种质资源是生物资源中与人类生存关系最密切的部分，是人类食品、衣着的重要来源。随着经济的高速发展和生态环境的恶化，一些重要的农作物种质资源快速流失，若不加以抢救和保护，必然会给今后的农业生产带来无法弥补的损失[3]。自2015年起，农业农村部组织开展第3次全国农作物种质资源普查与收集行动，庐江县此项工作于2020年由庐江县种子管理站和安徽农耕种业有限公司共同承担。
1 普查与征集结果
庐江县第3次全国农作物种质资源普查工作组历时8个月，对全县范围内农作物种质资源进行了全面普查，共收集了农作物古老、特有地方品种和野生植物近缘种质资源46个，其中地方农家作物品种资源28个、野生作物资源12个、培育作物资源6个。
1.1 粮食作物19个 苦荞麦、野绿豆、野大豆、蛋黄薯、野生小蚕豆、黄鳝籽、猪耳朵扁豆、小绿豆、大红豆、老黄豆、肾形黑豆、小黑豆、小豌豆、西瓜红、紫香薯、庐江小红稻-1、庐江小红稻-2、黑珍珠、鸡血糯（玛瑙红）。
1.2 蔬菜作物17个 王井水芹、野小黑豆、野菱角、老品种金坝芹芽、灯笼椒、大番茄、锥形胡萝卜、红根韭菜、白皮冬瓜、花菜瓜、无搭架黄瓜、日本蘘荷、百花菜、野百合、爆竹节花香藕、老品种花香藕、杨柳荸荠。
1.3 果树作物5个 野葡萄、野生猕猴桃、野枸杞、野毛桃、野柿子。
1.4 经济作物5个 野生黑芝麻、变异龙井43、群体中叶型早茶01、群体中叶型早茶02、槠叶种（万山33）。
2 存在的问题
2.1 生存繁衍区域逐年缩小 1949年之前，庐江县农作物种植分区不明显，以土壤土质区分，所有农作物品种呈不规则自然分布状态[1]。至2020年全县第三次全国农作物种质资源普查时，农作物种植品种逐步由不规则“网状”分布变成了“带状”“点状”分布，主要集中在庐城、白湖、冶山、万山、汤池、柯坦、矾山镇等山区和丘陵乡镇，北边的盛桥、白山、同大、石头、金牛镇等镇几乎成为农家品种的“空缺地域”[4]。
2.2 种质资源数量快速流失 据1981年庐江县农业区划专业调查，全县有水稻品种143个、小麦品种38个、油菜品种12个、棉花品种9个、茶叶品种17个、绿肥品种7个、瓜果蔬菜作物品种50余个，其他农作物品种31个。2020年庐江县开展全国第三次农作物种质资源普查收集到的农家作物品种种质资源共有28个，分别是水稻2个、小麦品种0个、油菜品种1个、棉花品种0个、茶叶品种3个、绿肥品种0个、瓜果蔬菜14个、其他作物8个。由此可见，全县农作物种质资源流失数量巨大。
2.3 种质资源繁衍“后继无人” 调查走访发现，农作物农家品种因产量低、经济效益差，很多农业企业、家庭农场和种植大户都不愿种植，只有少数年龄偏大、留守在家的老人因农家品种口感和品质好而还在少量种植。随着时间的推移，当这些老人因年龄逐年增长到丧失劳动能力时，农作物种质资源繁衍就“后继无人”了，全县的农作物种质资源繁衍保护前景堪忧。
3 原因分析
3.1 为解决饥荒而大肆开垦土地 在实行家庭联产承包责任制之前，庐江县粮食缺乏，广大城乡居民不能实现温饱。从1954年开始实行大开荒到1957年，全县共开辟荒地近6700hm2;1952年对庐江县境内的白湖镇流域进行大规模围湖造田，建设了白湖农场，共造田1.3万hm2，导致白湖镇流域周边的水域和湿地基本消失;县域内的黄陂湖从20世纪50年代开始一直持续围湖造田，湖面从最初的42.5km2缩减到现在的26.6km2;20世纪50年代全县各地大办食堂和60年代因“文化大革命”毁林近1万hm2;20世纪60～70年代的以粮为纲、毁林造田，使得乱砍滥伐屡禁不止[1]。因大肆开垦，大面积的野生种质资源生存区域被破坏殆尽，众多野生种质资源快速、逐渐消失。
3.2 为发展经济而大量占用耕地 改革开放以来，随着城镇化的不断推进，庐江县城迅速扩张，各乡镇小城镇加快建设，各地工业园区的兴办、大规模路网工程的兴修、疏河筑坝、矿产资源开采等都需要占用大量土地，形成了对农作物种质资源生长繁衍区域的挤压和割裂，让种质资源流失加剧。
3.3 农业产业化发展和新品种更新换代 早期的农业产业化是以经济效益为核心，选择适合自身的主导产业，实行区域化的布局、专业化的生产、规模化的经营。这種方式改变了农村传统自给自足的小农经济[5]，让一定区域内多种植模式向单一种植模式转变，效益差的作物给效益好的作物让路。此外，品种的快速更新换代让众多种植品种给单一品种让路，产量低的品种给产量高的让路。经多年筛选，如今只剩下少数几种种植品种，许多农家品种被农民弃种，大量珍贵的遗传基因就此消失。 3.4 土地大规模流转和人口转移 据统计，2012—2020年全县共流转水田面积5.0万hm2，占水田总面积的80.26%。农村耕地向农业企业、家庭农场、种植大户集中，导致大量的农村人口不再务农，纷纷到周边的集镇、县城或大中城市寻找就业机会，农村人口向城镇大规模输出转移，农户自然形成的保存、繁殖农作物品种的人数大幅减少，导致许多农家品种消失，数量急剧减少。
3.5 农业生态环境受到垃圾的污染 工业“三废”和城市生活垃圾、生活污水不合理排放，农药和化肥的超量使用，废弃的农业固体和农膜残留，畜禽养殖粪便随意排放等，造成农村耕地和水体被严重污染，使得农作物种质资源繁衍栖息地环境不断恶化，导致部分种质资源消失。
3.6 气温变暖和自然灾害 受全球气候环境变化的影响，县内气候环境也在不断变化，气温不断升高，降雨逐渐减少，总体气候环境向干旱方向发展，造成一些农作物品种种植地域范围变窄，部分对生长环境要求苛刻的野生植物失去了生存空间[6]。近年来自然灾害发生频繁，严重威胁到种质资源的生存繁衍。例如，庐江县2016年7月发生的洪水和8月的干旱、2017年的秋涝，特别是2020年夏季的特大洪涝灾害导致全县174.73km2土地被淹没，其中耕地11947hm2，过水时间约70d，2020年第3次全国农作物种质资源普查在过水区域基本没找到1种农作物种质资源。
4 对策建议
4.1 加强宣传教育，提高全社会参与保护意识 政府和相关部门要高度重视，通过下发文件、学习相关法律法规等途径大力宣传农作物种质资源普查、收集和保护的重要性和迫切性，使人们明确各自在农作物种质资源保护利用工作中的职责[7]。另外，开展形式多样的舆论宣传，充分利用横幅标语、广播电视、网站、QQ、微信、抖音微视频、举办培训班等多种形式，广泛深入开展宣传教育，让民众充分意识到农作物种质资源对农业生产和粮食安全等的重要性，增强民众对农家品种、珍稀品种和野生种质资源的保护意识。
4.2 保护生态环境，修复农作物自然生存空间 持续加强工业“三废”的监管和治理力度，加快城镇、农村生活垃圾和污水处理工程的建设力度，保障除污设备有效运行，进一步解决工业和生活污染问题。在农业农村部和省农业农村厅的倡导和要求下，庐江县农药、肥料使用量自2015—2020年连续6年实现零增长（负增长）;同时，2019年以来庐江县全面实施农药废弃物包装和废旧农膜的回收与处置行动，有效减少了农业面源污染。结合当前合肥市实施的环巢湖生态保护修复工程，建议逐步将沿巢湖周边1～3km农田退耕还泽，黄陂湖沿岸退耕还湖，产出低、缺水的坡地和山地退耕还林，恢复农业生态环境，逐年修复、扩大野生农作物种质资源的生存空间。
4.3 修改现行规章，制定《农作物种质资源保护条例》 《农业法》和《农作物种质资源管理办法》颁布实施已有多年，其中有些规定不太适应当前的农业生产和农作物种质资源保护工作的需要，现有的相关法律法规规章对农作物种质资源普查、收集、保护、利用等工作规定也不系统，因此相关职能单位应修订《农作物种质资源管理办法》，将部门规章上升为法规，尽快出台《农作物种质资源保护条例》，细化和系统规定农作物种质资源管理各项具体内容，用以保护和利用农作物种质资源[8]。
4.4 加大政策扶持，构建种质资源保护利用管理体系 一是建立一支专业普查保护人才队伍。将农作物种质资源保护与利用作为一项长期的、系统性的工作来抓，由县政府办公室牵头，整合农业等部门的相关职能单位人员组建成立一支专业普查保护人员队伍，进行长期和常态化的种质资源收集、保存和利用，每5年进行1次种质资源普查、系统性调查和收集工作。二是建设庐江县农作物种质库和种质资源圃。种质资源保存、保护是一项基础性、公益性的工作。县政府应制定农作物种质保护工作意见，将全县种质资源普查、保护等工作经费列入县财政正常预算，通过招投标建设庐江县农作物种质库和农作物种质资源圃，由专业队伍对征集来的农作物种质资源进行登记造册，制作台账档案，妥善保存，建立种质资源数据库，做到资源共享。对县内濒临灭绝的农家、特有、珍稀品种进行繁育，对有潜在市场价值的种质资源要提纯复壮、开发利用[9]。三是扩大全县自然保护区的数量和规模。自然保护区往往是一些珍贵、稀有的动植物物种的集中分布区，候鸟繁殖、越冬或迁徙的停歇地，以及某些饲养动物和栽培植物野生近缘种的集中产地，具有典型性或特殊性的生态系统[10]。扩大自然保护区的数量和规模是对野生农作物种质资源最好的保护。目前庐江设立有巢湖风景名胜区、冶父山国家森林公園、汤池省级森林公园、百花寨省级森林公园、九紫省级森林公园等5个自然保护区。建议增设“黄陂湖湿地公园”“黄山寨省级森林公园”“石峡省级森林公园”等自然保护区，并根据生态保护等工作需要，不断扩大现有的相关自然保护区规模，以营造良好的农作物生长环境。
4.5 加大资金奖补，鼓励企业开展种质资源保护利用 2021年4月22日农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》的通知（农办计财〔2021〕15号）中关于社会资本向农业农村投资的13个重点产业和领域中包含了现代种业，而加强种质资源保存与利用就是现代种业的基础。2021年4月29日庐江县出台了《关于印发庐江县2021年“510+”产业发展实施方案的通知》（庐办发[2021]22号）文件，凡是企业和个人进入农业进行投资，对保护和开发本地农作物种质资源的，在提供必要的技术支持外，还给予一定的资金奖补。2020年庐江县第3次全国农作物种质资源普查发现，白湖镇有1家农业企业从事农作物品种的搜集、保护、开发利用已有10余年，拥有种质资源数量近万种，保存的本地和外地农家品种、特色品种、珍稀品种有500多种，自建了种质资源保存库和繁殖基地，每年投入大量的资金用于保存和繁衍种质资源，筛选有市场潜力的品种进行开发和利用。种质资源保护是一项基础性的公益性工作，为鼓励该企业长期、有效地从事农作物资源保护和开发利用，县政府应给予必要的财政资金支持，安排有关职能部门与其合作，共同进行种质资源保护和开发利用。 4.6 依托乡村振兴，谋篇布局从业人员回流机制 改善农村生存条件，大幅提高农村居民收入，消除城乡差别，让离乡农民回流到农村从事农业生产，是种质资源保护和开发得以延续的重要保证。近年来，农业生产中生产资料价格大幅上涨，水稻、小麦等大宗农产品价格持续走低，庐江县一些家庭农场和种植大户已经破产或濒临破产，乡村发展遇到棘手难题。2017年习总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略，确定了“三步走”的时间表。目前庐江县已经按照时间表的要求展开框架，在基础配套、村容村貌治理等方面开展了行之有效的工作。下一步，政府应组织人员对农村进行大走访、大调研，了解实际情况，找出存在的问题，召集涉农部门和农业从业人员代表进行广泛座谈，集思广益，制定一套切实可行的办法，千方百计增加农村居民收入，让农村留住人、吸引人，创造一个让农业从业者主动回流的良好环境。
4.7 因地因品施策，分类保护和开发地方名优珍稀品种 庐江县地方名优和珍稀农作物品种众多，针对不同品种，按照不同的地域和种植习惯具体对待，进行保护和开发利用。对“庐江花香藕”“杨柳荸荠”“金坝芹芽”等种植面积已超666.67hm2的地方名优蔬菜品种继续加强保护利用，保持开发利用面积只增不减;对于开发利用發展前景广阔且目前种植面积已有66.67hm2以上的珍稀农作物品种“百花菜”，可在汤池、柯坦2镇加快扩大种植规模;“庐江小红稻”因传承千年，其遗传基因逐年退化，因此要通过提纯复壮、新老品种选育和杂交等形式提高其品质和产量;柯坦镇因其独特的区域小气候条件生产出特有的“王井水芹”，但目前种植面积只有0.17hm2，因此可沿柯坦河两岸寻找合适的水文条件扩大种植面积，尽快对该品种加强保护，避免其灭绝。
参考文献
[1]庐江县地方志编纂委员会.庐江县志[M].北京：社会科学文献出版社，1993.
[2]庐江县统计局.庐江县统计年鉴2020[M].庐江：庐江县晨曦印刷有限公司，2020.
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[7]郭盛，禾璐，贾苏卿，等.农作物种质资源保护和开发利用存在的问题及对策[J].中国种业，2018（04）：41-43.
[8]赵威.我国农作物种质资源保护制度存在的问题及其完善措施[J].山东农业工程学院学报，2020，37（12）：14-22.
[9]刘金敏.舒城县农作物种质资源收集与保护的重要性及建议[J].现代农业科技，2020（07）：49-53.
[10]丁胜，杨加猛，赵庆建.林业政策学[M].南京：东南大学出版社，2019.
（责编：徐世红）