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摘 要 党中央的“八项规定”不仅是对全社会提出的要求，更是对各级党政机关的限制与约束。本文从党政机关厉行节约的重要意义、党政机关浪费现象的几种表现、对党政机关厉行节约的几点建议三个方面做了具体阐述。
关键词 党政机关 节约 建议
中图分类号：D623 文献标识码：A
建设资源节约型、环境友好型社会，需要全民广泛参与，而党政机关更要做厉行节约的表率。节约资源是一项长期的艰巨任务，各级党政机关带头抓好节约工作，不仅可以有效控制和降低资源消耗增长，而且对引导和推进全社会节约资源会起到良好的示范作用。因而，推行节约办公、做厉行节约的表率，不仅在当前而且在将来都有重要的现实意义和长远意义。
一、党政机关厉行节约的重要意义
（一）党政机关厉行节约，是落实党中央“八项规定”的内在要求。
建设节约型社会是人类社会共同面对的问题。党中央领导集体高瞻远瞩地提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”， “八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求。作为节能的倡导者、组织者、宣传者和推动者，党政机关更应该响应党中央号召，身体力行，做厉行节约的表率。党政机关的带头节约节能起到良好的示范效应，也是落实“八项规定”的一种内在需要。
（二）党政机关厉行节约，是缓解资源压力的必然选择。
我国的资源总量虽然多，但是人均资源占有量就不多了，能源消费已经难以自给自足，长此下去势必制约和影响经济社会的可持续发展。所以，目前我国能源战略需要解决的是两个层面的问题：对内要倡导全社会节能；对外要防范能源危机，尽可能减轻或化解能源供应紧张的压力。实际上，这两个层面都与节约息息相关，厉行节约的覆盖面已涉及每一个单位和部门，甚至将变为每个公民必须要遵守的责任和义务。党政机关，更应该率先垂范厲行节约，做社会各界和大众的表率，要努力打造节约型政府，节约型机关，节约型公务员，为缓解社会资源短缺的压力做出自己应该做的事情。
（三）党政机关厉行节约，是保护生态环境的需要。
自然能提供给人类的资源毕竟是有限的，人类不能无限制地消耗自然资源，否则就会违背自然规律、打破自然的生态平衡，从而毁灭我们赖以生存的美好家园。由于环境污染，今年冬季我国北方出现了几次雾霾天气；由于环境污染，淡水资源短缺、洪涝和干旱灾害增多，严重制约着区域经济发展并影响人们日常的生活。党政机关若能以煤、汽、油、水等主要能源为切入点带头节约，各行各业就能相继仿效，并相继行动起来，这最终是保护自然、保护生态环境、保护人类自身的需要。
二、党政机关浪费现象的几种表现
目前，党政机关的浪费现象有了很大程度的改善，但是还存在一些浪费现象，既有显性的浪费，又有隐性的浪费。归纳起来主要有：
一是“三公消费”方面的浪费。第一，吃喝浪费已经成为一种社会消费的常态，而且在吃喝过程中已经形成了比较严重的浪费现象。第二，公车消费的浪费。有调查曾显示公车使用中，公车公用只占了三分之一，干部私用和司机私用分别占了三分之一。更有甚者，如若一个单位管理不严，那么“跑、冒、滴、漏”的现象和变相修车的高额“修理费”更会令人瞠目结舌。第三是公款旅游的浪费。党政部门必要的“请进来”和主动的“走出去”是无可厚非的，但是它已经变成一种变相的享受政治、经济生活的待遇，而非真正的工作需要。
二是巧立名目的浪费。为了搞活当地的经济，偶尔“文化搭台，经济唱戏”是必要的。但如今，各式各样的纪念会、研讨会、表彰会虽然已经有所收敛，但有些活动还是比较多。这种不计成本的“会议、礼品、观光游”已经成了固定的接待模式。还有那些“形象工程”、“政绩工程”更是比较多，令人匪夷所思的是，刚刚投入使用没多久的工程，过不多久却成了“豆腐渣工程”，有的甚至被拆除。
三是办公用品的浪费。党政机关办公用的纸张、笔墨、书籍、电脑等消费也是惊人的，双面纸仅仅使用单面，厚厚笔记本仅记几个字就不用了，还有单位的信封、稿纸大量流失。有的领导不会使用电脑办公，电脑成了摆设品、装饰品，一篇文稿经过三番五次的修改，每一次都要打印出来，容易消耗大量的纸张。许多人们心中都有这样的想法，反正是公家的，没必要那么节约。
四是水资源的浪费。水资源浪费在有些党政机关已经比较普遍，不能不引起人们的关注。这种浪费常常表现在人们习以为常的小事之中，如洗拖把、洗碗筷、洗衣服、洗小车等，有的人甚至会洗手之后水龙头也懒得关，有的水龙头坏很久也没人修理，任自来水哗哗地流淌。在个别公务人员心目中，似乎根本就不存在水资源紧缺的严峻问题。
三、对党政机关厉行节约的建议
党政机关要做节约型社会的表率，就必须从提高认识、完善制度、宣传教育、加强管理、有效监督、科技进步等方面着手。
一要提高认识。包括党政机关在内的每个单位与每一位公民都要充分认识节约的重大意义，要把节约的理念与具体措施贯穿到生产、建设、流通、消费等各个领域与各个环节中去。而党政机关作为厉行节约的组织者、倡导者，其自身的工作作风影响着其他企事业单位与及其工作人员的节约意识。要让党政机关及其公务人员充分认识到，浪费的虽然是一度电、一杯水、一张纸、一粒米，但是也许早晚会严重到消耗、超前透支我们子孙后代懒以生存的各种资源。所以说每个公务人员都有义务、有责任率先垂范，带头厉行节约自觉节约的良好习惯。在党政机关形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。
二是要建立完善的制度。党政机关应对节约进行量化管理，要把节约的近期和远期目标分解到各个部门与单位，严格控制三公消费，严格控制各种办公用品的消费总量。积极落实党中央的八项规定，避免“文山会海”和减轻行政管理成本，倡导“电子办务”“无纸化办公”。在用水、用电、用纸、用油等方面要做到有章可循，有法可依。 三要广泛的宣传教育。要在全社会倡导节约光荣的良好风尚，树立节约意识，广泛深入地进行节约宣传，制订节约行为准则，积极开展创建节约型城市、节约型机关、节约型单位、节约型个人等活动。可以采取多种形式，组织专门力量，搞好宣传引导，编印节约光荣的小册子，宣传有关节约的方针政策、法律法规和节能知识。积极做好建设节约型社会成果展工作，集中展示开展创建节约型机关活动的成效。通过动员会、宣传栏、内刊、内网、张贴节约警示标志等多种形式，大力搞好宣传教育。积极开展“建设节约型机关活动月”、“创建节约型机关演讲比赛“、“创建节约型机关知识竞赛”等活动，使节约意识更加深入人心。使每个机关、每个单位、每个家庭、每个公民，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚，逐步形成人人都节约、事事都节约、时时都节约、处处都节约的健康文明的社会氛围。
四要加强管理。党政机关既是国家资源的管理者，又是各种资源的消耗者，他们在履行管理职责时，有比较大的管理权与支配权。党政机关要建立健全党政机关办公成本和个人能耗指标监控管理体系，把节约管理与综合考评体系有效挂钩。对于完成节约指标的先进单位与个人，要从物质、精神两方面重重奖励；对于不能及时完成节约指标的单位与个人，要限期整改，绝不使党政机关成为节约管理的真空地带，绝不使党政机关的公务人员成为节约管理的局外人士。政府机关要广泛开展节能、节水、节约办公用品的竞赛活动，并作为文明机关评比的重要内容。各个单位、每位公民都要增强节约工作的责任感和紧迫感，把开展创建节约型机关活动，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同落实八项规定结合起来，将建设节约型机关工作摆上重要议事日程。
五是加强有效监督。党政机关自身要增加透明度。近年来，上至中央各个部门，下至各级政府，许多单位都公布了三公消费情况。一方面，三公消费的公开确实是一大进步；另一方面，从三公消费情况我们可以看出，还有许多问题需要改进。三公消费不但要接受单位内部的监督，还要接受各种媒体与舆论的监督。要落实节约的工作责任制，使节约成为每个公务人员的自覺行动。现在不少党政机关在各部门、各单位指定节约节能的义务监督员，依法制定严格的内部监管制度，加大监督检查力度，做到奖惩分明。
六要靠科技进步。党政机关要尽早推广使用低流量水龙头、节约型水阀和卫生洁具以减少耗水量；尽可能倡导单位使用太阳能等可再生资源。广泛使用绿色照明灯具、节能空调、节能冰箱、节能洗衣机等等。相关的研发部门要加快节能技术创新，突破节能技术瓶颈，充分挖掘资源节约的潜力。
总之，我们要从观念方面、制度方面、教育方面、管理方面、监督方面、科技方面加强对党政机关厉行节约方面的监督与约束，发挥党政机关的表率作用，为建设资源节约型社会做出应有的贡献。□
（作者单位：平顶山天安煤业股份有限公司运销公司）
参考文献：
[1]商越.建设节约型政府省直机关做表率.
[2]朱蕴丽.党政机关应做节约型社会的表率.
关键词 党政机关 节约 建议
中图分类号：D623 文献标识码：A
建设资源节约型、环境友好型社会，需要全民广泛参与，而党政机关更要做厉行节约的表率。节约资源是一项长期的艰巨任务，各级党政机关带头抓好节约工作，不仅可以有效控制和降低资源消耗增长，而且对引导和推进全社会节约资源会起到良好的示范作用。因而，推行节约办公、做厉行节约的表率，不仅在当前而且在将来都有重要的现实意义和长远意义。
一、党政机关厉行节约的重要意义
（一）党政机关厉行节约，是落实党中央“八项规定”的内在要求。
建设节约型社会是人类社会共同面对的问题。党中央领导集体高瞻远瞩地提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”， “八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求。作为节能的倡导者、组织者、宣传者和推动者，党政机关更应该响应党中央号召，身体力行，做厉行节约的表率。党政机关的带头节约节能起到良好的示范效应，也是落实“八项规定”的一种内在需要。
（二）党政机关厉行节约，是缓解资源压力的必然选择。
我国的资源总量虽然多，但是人均资源占有量就不多了，能源消费已经难以自给自足，长此下去势必制约和影响经济社会的可持续发展。所以，目前我国能源战略需要解决的是两个层面的问题：对内要倡导全社会节能；对外要防范能源危机，尽可能减轻或化解能源供应紧张的压力。实际上，这两个层面都与节约息息相关，厉行节约的覆盖面已涉及每一个单位和部门，甚至将变为每个公民必须要遵守的责任和义务。党政机关，更应该率先垂范厲行节约，做社会各界和大众的表率，要努力打造节约型政府，节约型机关，节约型公务员，为缓解社会资源短缺的压力做出自己应该做的事情。
（三）党政机关厉行节约，是保护生态环境的需要。
自然能提供给人类的资源毕竟是有限的，人类不能无限制地消耗自然资源，否则就会违背自然规律、打破自然的生态平衡，从而毁灭我们赖以生存的美好家园。由于环境污染，今年冬季我国北方出现了几次雾霾天气；由于环境污染，淡水资源短缺、洪涝和干旱灾害增多，严重制约着区域经济发展并影响人们日常的生活。党政机关若能以煤、汽、油、水等主要能源为切入点带头节约，各行各业就能相继仿效，并相继行动起来，这最终是保护自然、保护生态环境、保护人类自身的需要。
二、党政机关浪费现象的几种表现
目前，党政机关的浪费现象有了很大程度的改善，但是还存在一些浪费现象，既有显性的浪费，又有隐性的浪费。归纳起来主要有：
一是“三公消费”方面的浪费。第一，吃喝浪费已经成为一种社会消费的常态，而且在吃喝过程中已经形成了比较严重的浪费现象。第二，公车消费的浪费。有调查曾显示公车使用中，公车公用只占了三分之一，干部私用和司机私用分别占了三分之一。更有甚者，如若一个单位管理不严，那么“跑、冒、滴、漏”的现象和变相修车的高额“修理费”更会令人瞠目结舌。第三是公款旅游的浪费。党政部门必要的“请进来”和主动的“走出去”是无可厚非的，但是它已经变成一种变相的享受政治、经济生活的待遇，而非真正的工作需要。
二是巧立名目的浪费。为了搞活当地的经济，偶尔“文化搭台，经济唱戏”是必要的。但如今，各式各样的纪念会、研讨会、表彰会虽然已经有所收敛，但有些活动还是比较多。这种不计成本的“会议、礼品、观光游”已经成了固定的接待模式。还有那些“形象工程”、“政绩工程”更是比较多，令人匪夷所思的是，刚刚投入使用没多久的工程，过不多久却成了“豆腐渣工程”，有的甚至被拆除。
三是办公用品的浪费。党政机关办公用的纸张、笔墨、书籍、电脑等消费也是惊人的，双面纸仅仅使用单面，厚厚笔记本仅记几个字就不用了，还有单位的信封、稿纸大量流失。有的领导不会使用电脑办公，电脑成了摆设品、装饰品，一篇文稿经过三番五次的修改，每一次都要打印出来，容易消耗大量的纸张。许多人们心中都有这样的想法，反正是公家的，没必要那么节约。
四是水资源的浪费。水资源浪费在有些党政机关已经比较普遍，不能不引起人们的关注。这种浪费常常表现在人们习以为常的小事之中，如洗拖把、洗碗筷、洗衣服、洗小车等，有的人甚至会洗手之后水龙头也懒得关，有的水龙头坏很久也没人修理，任自来水哗哗地流淌。在个别公务人员心目中，似乎根本就不存在水资源紧缺的严峻问题。
三、对党政机关厉行节约的建议
党政机关要做节约型社会的表率，就必须从提高认识、完善制度、宣传教育、加强管理、有效监督、科技进步等方面着手。
一要提高认识。包括党政机关在内的每个单位与每一位公民都要充分认识节约的重大意义，要把节约的理念与具体措施贯穿到生产、建设、流通、消费等各个领域与各个环节中去。而党政机关作为厉行节约的组织者、倡导者，其自身的工作作风影响着其他企事业单位与及其工作人员的节约意识。要让党政机关及其公务人员充分认识到，浪费的虽然是一度电、一杯水、一张纸、一粒米，但是也许早晚会严重到消耗、超前透支我们子孙后代懒以生存的各种资源。所以说每个公务人员都有义务、有责任率先垂范，带头厉行节约自觉节约的良好习惯。在党政机关形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。
二是要建立完善的制度。党政机关应对节约进行量化管理，要把节约的近期和远期目标分解到各个部门与单位，严格控制三公消费，严格控制各种办公用品的消费总量。积极落实党中央的八项规定，避免“文山会海”和减轻行政管理成本，倡导“电子办务”“无纸化办公”。在用水、用电、用纸、用油等方面要做到有章可循，有法可依。 三要广泛的宣传教育。要在全社会倡导节约光荣的良好风尚，树立节约意识，广泛深入地进行节约宣传，制订节约行为准则，积极开展创建节约型城市、节约型机关、节约型单位、节约型个人等活动。可以采取多种形式，组织专门力量，搞好宣传引导，编印节约光荣的小册子，宣传有关节约的方针政策、法律法规和节能知识。积极做好建设节约型社会成果展工作，集中展示开展创建节约型机关活动的成效。通过动员会、宣传栏、内刊、内网、张贴节约警示标志等多种形式，大力搞好宣传教育。积极开展“建设节约型机关活动月”、“创建节约型机关演讲比赛“、“创建节约型机关知识竞赛”等活动，使节约意识更加深入人心。使每个机关、每个单位、每个家庭、每个公民，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚，逐步形成人人都节约、事事都节约、时时都节约、处处都节约的健康文明的社会氛围。
四要加强管理。党政机关既是国家资源的管理者，又是各种资源的消耗者，他们在履行管理职责时，有比较大的管理权与支配权。党政机关要建立健全党政机关办公成本和个人能耗指标监控管理体系，把节约管理与综合考评体系有效挂钩。对于完成节约指标的先进单位与个人，要从物质、精神两方面重重奖励；对于不能及时完成节约指标的单位与个人，要限期整改，绝不使党政机关成为节约管理的真空地带，绝不使党政机关的公务人员成为节约管理的局外人士。政府机关要广泛开展节能、节水、节约办公用品的竞赛活动，并作为文明机关评比的重要内容。各个单位、每位公民都要增强节约工作的责任感和紧迫感，把开展创建节约型机关活动，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同落实八项规定结合起来，将建设节约型机关工作摆上重要议事日程。
五是加强有效监督。党政机关自身要增加透明度。近年来，上至中央各个部门，下至各级政府，许多单位都公布了三公消费情况。一方面，三公消费的公开确实是一大进步；另一方面，从三公消费情况我们可以看出，还有许多问题需要改进。三公消费不但要接受单位内部的监督，还要接受各种媒体与舆论的监督。要落实节约的工作责任制，使节约成为每个公务人员的自覺行动。现在不少党政机关在各部门、各单位指定节约节能的义务监督员，依法制定严格的内部监管制度，加大监督检查力度，做到奖惩分明。
六要靠科技进步。党政机关要尽早推广使用低流量水龙头、节约型水阀和卫生洁具以减少耗水量；尽可能倡导单位使用太阳能等可再生资源。广泛使用绿色照明灯具、节能空调、节能冰箱、节能洗衣机等等。相关的研发部门要加快节能技术创新，突破节能技术瓶颈，充分挖掘资源节约的潜力。
总之，我们要从观念方面、制度方面、教育方面、管理方面、监督方面、科技方面加强对党政机关厉行节约方面的监督与约束，发挥党政机关的表率作用，为建设资源节约型社会做出应有的贡献。□
（作者单位：平顶山天安煤业股份有限公司运销公司）
参考文献：
[1]商越.建设节约型政府省直机关做表率.
[2]朱蕴丽.党政机关应做节约型社会的表率.