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摘要：随着我国现代企业管理水平的逐步提高及财政部《内部会计控制规范》的出台，内控会计控制在提高企业会计核算水平，保证企业资产安全完整等方面发挥着重要作用。本文通过对我国目前企业在内部会计控制中存在的问题进行分析的基础上，有针对性地提出企业加强内部会计控制的若干措施。
关键词：内部会计控制；原因；问题；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、建立健全内部会计控制制度的必要性
对于企业所有者来说，会计控制是保障所有者利益的关键。因为所有者最关心的是投入资本的安全性和收益性，即实现资本的保值增值。为实现这一目标，必须以有效的会计控制作保证，才能使所有者通过真实、完整的会计信息，及时了解企业的财务状况和经营情况，通过对会计信息的分析，掌握资本的安全性和收益性及其对企业长远发展的影响因素，从而对经营者进行必要的干预。
对于经营者而言，会计控制是实现经营目标、履行受托经营责任的保证。依据“受托经济责任论”，受托经济责任是一种报告说明责任，是责任承担人向有关方面报告说明其行为过程与结果的责任。为此。经营者为了履行受托经营责任需要向所有者提供有关会计信息，同时为了实现其资本的扩张和企业价值的增加，最终达到实现企业效益最大化的经营目标，也必然会利用会计信息对企业资金流、物流甚至作业链进行会计控制。因此，建立健全企业内部会计控制制度，探寻加强会计控制的合理方式，防止会计信息失真和会计控制弱化，就成为解除现代企业制度健康发展羁绊的根本途径。
二、我国企业内部会计控制中存在的问题
（一）未按规定建立内部会计控制制度。财务工作是否规范、有效取决于企业是否根据自身特点建立了行之有效的财务规则，内部会计控制的建立直接关系着企业整体的财务管理工作。我国部分企业未在企业内部建立内部会计控制制度，导致财务工作人员工作的随意性，使企业面临着极大的财务安全隐患。
（二）内部会计控制制度未得到有效的执行。设计再科学、完备的制度，如果得不到各部门及全体员工的认真执行，也无法起到其最初设计时所设想的作用。目前，我国部分企业中，虽然制定了详细的会计控制制度，并张贴至企业各个醒目地点，但在执行中，由于领导重视、财务人员素质、成本等因素，未得到有效的执行，财务工作存在较大的随意性，最终使制定的规范成了一纸空文。
（三）内部会计控制的评价职能未得到有效发挥。业绩评价的主要功能是通过制定科学的考核标准，对企业的财务、经营等活动做出评价，以便及时发现企业经营活动中出现的问题，并为企业提供财务预警。在我国大部分企业中，尚未建立科学有效的业绩评价体系，无法使内部会计控制的反馈、预防、预警作用得到发挥。
三、加强我国企业内部会计控制的措施
（一）科学制定企业内部会计控制制度，规范企业生产经营活动。一是制定不相容岗位分离制度。按照“管钱不管账”、“重要岗位不由一人担任”的原则，在企业内部建立岗位分离制度，避免为财务人员贪污公款提供漏洞，明确岗位职责，形成强有力的监督、制衡机制，使企业的一切生产经营活动在阳光下运行。二是制定符合企业特点的会计核算制度。企业应根据自身的生产规模、机构设置、工艺流程，制定科学有效的内部会计核算制度，制度应涵盖会计机构及人员岗位责任、核算具体流程、报销申请审批手续、财务档案管理办法等内容，促使企业及员工按照规范的流程进行财务核算。三是强调会计电算化及网络技术在财务管理中的作用。一些具备条件的企业，可尝试使用网络计算机技术对材料采购、销售、生产、仓储等全过程进行控制，充分发挥网络在数据分类汇总、数据共享资源、实时监控方面的作用，利用计算机进行材料价格市场行情调研、确定最佳仓储量、控制产品成本，促使企业不断提高财务管理水平。
（二）加强内部会计监督，提高企业内部会计控制执行力度。一是成立内部审计部门，对企业员工在生产经营中所涉及的一切经济活动进行内部审计，促使企业员工认真执行内部会计控制制度。同时，将员工执行会计制度情况作为个人考核重要内容，对认真执行的员工进行物质奖励，给予违反企业制度的员工进行一定的处罚，促使员工遵守企业制定的各项规章制度。二是企业应提高对财务工作的重视程度。领导应以身作则，自身必须遵守企业制定的财务制度，并给予财务部门在人力、物力及其他部门工作配合上的必要支持。同时，特别是在一些私人企业，应彻底摆脱“任人唯亲”的错误管理思想，保证在制度执行中做到公平合理，使内部会计控制制度在公平的环境中运行。
（三）设计科学合理的评价指标，充分发挥业绩评价的反馈作用。一是建立内部评价系统。借助内部会计评价系统，对在财务核算中发现的问题及各部门、员工提出的建议进行及时反馈，促使企业积极采取改进措施，保证企业财务管理的顺利进行。二是科学制定评价标准。评价标准是评价考核系统能否有效发挥反馈作用的重要依据，在制定评价标准时，企业应根据自身经营状况、生产工艺等情况制定评价标准。评价标准既要考虑财务方面的因素，也同时应考虑国家政策、银行利率变化等非财务方面的因素，综合对企业的经营状况及未来发展前景做出评价与预测。制定的评价标准应随着市场行情的不断变化进行及时的调整，客观地反映企业的生产经营业绩。
（四）提高企业管理者素质和企业员工素质。企业管理者的认识程度直接影响企业内部会计控制的执行力度和效果，如果企业管理者素质不高，势必影响整个企业的内部会计控制制度的执行。从现有企业管理者的素质来看，缺乏现代企业管理理念和管理思想，要适应企业管理和发展的需要，必须致力于提高管理者的素质，才能将企业内部会计控制制度贯彻得更好。同时，在企业管理者的努力下，建立企业文化，给员工提供一个有安全感，归属感的企业文化环境，将更加有利于企业内部会计制度的执行。现有企业员工素质普遍偏低，要改变这一现状，就必须提升企业人力资源管理水平，有针对性的对企业员工进行管理知识培训，业务素质培训，企业文化培训。建立系统的培训机制，旨在全面提升企业员工素质。在培训过程中特别加强企业内部会计制度的培训，使全体员工都有参与意识，并自觉加入到企业内部会计控制系统的执行过程中来，这样，企业内部会计控制系统的建设和执行就容易得多。
参考文献：
[1]王钧.浅议完善企业内部控制制度[J].中州煤炭，2006（4）.
[2]黄世英.对优化现代企业内部控制与内部审计的研究[J].会计之友（上），2005（12）.
[3]牛艳丽.浅谈企业内部会计控制制度的建立和完善[J].商业文化（下半月），2012年12期.
关键词：内部会计控制；原因；问题；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、建立健全内部会计控制制度的必要性
对于企业所有者来说，会计控制是保障所有者利益的关键。因为所有者最关心的是投入资本的安全性和收益性，即实现资本的保值增值。为实现这一目标，必须以有效的会计控制作保证，才能使所有者通过真实、完整的会计信息，及时了解企业的财务状况和经营情况，通过对会计信息的分析，掌握资本的安全性和收益性及其对企业长远发展的影响因素，从而对经营者进行必要的干预。
对于经营者而言，会计控制是实现经营目标、履行受托经营责任的保证。依据“受托经济责任论”，受托经济责任是一种报告说明责任，是责任承担人向有关方面报告说明其行为过程与结果的责任。为此。经营者为了履行受托经营责任需要向所有者提供有关会计信息，同时为了实现其资本的扩张和企业价值的增加，最终达到实现企业效益最大化的经营目标，也必然会利用会计信息对企业资金流、物流甚至作业链进行会计控制。因此，建立健全企业内部会计控制制度，探寻加强会计控制的合理方式，防止会计信息失真和会计控制弱化，就成为解除现代企业制度健康发展羁绊的根本途径。
二、我国企业内部会计控制中存在的问题
（一）未按规定建立内部会计控制制度。财务工作是否规范、有效取决于企业是否根据自身特点建立了行之有效的财务规则，内部会计控制的建立直接关系着企业整体的财务管理工作。我国部分企业未在企业内部建立内部会计控制制度，导致财务工作人员工作的随意性，使企业面临着极大的财务安全隐患。
（二）内部会计控制制度未得到有效的执行。设计再科学、完备的制度，如果得不到各部门及全体员工的认真执行，也无法起到其最初设计时所设想的作用。目前，我国部分企业中，虽然制定了详细的会计控制制度，并张贴至企业各个醒目地点，但在执行中，由于领导重视、财务人员素质、成本等因素，未得到有效的执行，财务工作存在较大的随意性，最终使制定的规范成了一纸空文。
（三）内部会计控制的评价职能未得到有效发挥。业绩评价的主要功能是通过制定科学的考核标准，对企业的财务、经营等活动做出评价，以便及时发现企业经营活动中出现的问题，并为企业提供财务预警。在我国大部分企业中，尚未建立科学有效的业绩评价体系，无法使内部会计控制的反馈、预防、预警作用得到发挥。
三、加强我国企业内部会计控制的措施
（一）科学制定企业内部会计控制制度，规范企业生产经营活动。一是制定不相容岗位分离制度。按照“管钱不管账”、“重要岗位不由一人担任”的原则，在企业内部建立岗位分离制度，避免为财务人员贪污公款提供漏洞，明确岗位职责，形成强有力的监督、制衡机制，使企业的一切生产经营活动在阳光下运行。二是制定符合企业特点的会计核算制度。企业应根据自身的生产规模、机构设置、工艺流程，制定科学有效的内部会计核算制度，制度应涵盖会计机构及人员岗位责任、核算具体流程、报销申请审批手续、财务档案管理办法等内容，促使企业及员工按照规范的流程进行财务核算。三是强调会计电算化及网络技术在财务管理中的作用。一些具备条件的企业，可尝试使用网络计算机技术对材料采购、销售、生产、仓储等全过程进行控制，充分发挥网络在数据分类汇总、数据共享资源、实时监控方面的作用，利用计算机进行材料价格市场行情调研、确定最佳仓储量、控制产品成本，促使企业不断提高财务管理水平。
（二）加强内部会计监督，提高企业内部会计控制执行力度。一是成立内部审计部门，对企业员工在生产经营中所涉及的一切经济活动进行内部审计，促使企业员工认真执行内部会计控制制度。同时，将员工执行会计制度情况作为个人考核重要内容，对认真执行的员工进行物质奖励，给予违反企业制度的员工进行一定的处罚，促使员工遵守企业制定的各项规章制度。二是企业应提高对财务工作的重视程度。领导应以身作则，自身必须遵守企业制定的财务制度，并给予财务部门在人力、物力及其他部门工作配合上的必要支持。同时，特别是在一些私人企业，应彻底摆脱“任人唯亲”的错误管理思想，保证在制度执行中做到公平合理，使内部会计控制制度在公平的环境中运行。
（三）设计科学合理的评价指标，充分发挥业绩评价的反馈作用。一是建立内部评价系统。借助内部会计评价系统，对在财务核算中发现的问题及各部门、员工提出的建议进行及时反馈，促使企业积极采取改进措施，保证企业财务管理的顺利进行。二是科学制定评价标准。评价标准是评价考核系统能否有效发挥反馈作用的重要依据，在制定评价标准时，企业应根据自身经营状况、生产工艺等情况制定评价标准。评价标准既要考虑财务方面的因素，也同时应考虑国家政策、银行利率变化等非财务方面的因素，综合对企业的经营状况及未来发展前景做出评价与预测。制定的评价标准应随着市场行情的不断变化进行及时的调整，客观地反映企业的生产经营业绩。
（四）提高企业管理者素质和企业员工素质。企业管理者的认识程度直接影响企业内部会计控制的执行力度和效果，如果企业管理者素质不高，势必影响整个企业的内部会计控制制度的执行。从现有企业管理者的素质来看，缺乏现代企业管理理念和管理思想，要适应企业管理和发展的需要，必须致力于提高管理者的素质，才能将企业内部会计控制制度贯彻得更好。同时，在企业管理者的努力下，建立企业文化，给员工提供一个有安全感，归属感的企业文化环境，将更加有利于企业内部会计制度的执行。现有企业员工素质普遍偏低，要改变这一现状，就必须提升企业人力资源管理水平，有针对性的对企业员工进行管理知识培训，业务素质培训，企业文化培训。建立系统的培训机制，旨在全面提升企业员工素质。在培训过程中特别加强企业内部会计制度的培训，使全体员工都有参与意识，并自觉加入到企业内部会计控制系统的执行过程中来，这样，企业内部会计控制系统的建设和执行就容易得多。
参考文献：
[1]王钧.浅议完善企业内部控制制度[J].中州煤炭，2006（4）.
[2]黄世英.对优化现代企业内部控制与内部审计的研究[J].会计之友（上），2005（12）.
[3]牛艳丽.浅谈企业内部会计控制制度的建立和完善[J].商业文化（下半月），2012年12期.