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世纪之交，日本制定了《信息技术基本法》，根据这部法律，从2001年初，日本开始实施e-日本战略，其目标是到2005年使日本的信息技术在全球处于领先地位。5年过去了，日本稳步发展了自己的信息基础设施。为此，日本政府又提出了新的u-日本战略，其目标是到2010年，建立无所不在的信息网络系统，以便任何人，在任何时间，任何地点，都可以方便地获取和交换任何信息，并且通过信息技术解决当前的社会问题和技术发展带来的新问题，打造一个理想的可持续发展的信息社会。