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和谐的内部预算机制是预算控制发挥作用的有效保障，预算不公平会严重损害了预算管理和谐。理论分析和实证检验发现，在预算参与的前提下，预算程序公平和预算互动公平通过对管理者的信任度，对组织预算松弛具有客观影响，而不对称信息、个人因素和预算强调则会通过对预算公平的影响，对这种关系起到推动作用。组织内预算公平程度的提高，会抑制预算松弛的产生，反之则会加剧其程度。而通过提升管理者个人素质和降低信息不对称水平，则能够起到提升预算公平的积极作用。