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对于任何一所学校来说，无论是位处都市底蕴深厚的名校还是身处农村默默无闻的小校，“特色”都是可以尝试和追求的发展思路。但在实际的创建过程中，效果并不理想。其中最主要的问题是项目选择过于狭窄和不够实际，群众参与度低，项目难以落实到位。究其根本原因，还是在于管理体制。传统的管理模式是一种自上而下的层级式的垂直管理模式，即校长（或中层领导）提出设想，拿出方案，然后由中层领导、年级组长（或课题组长）组织，由一线教师进行实验。