记者会上,总理传递民生好消息

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  3月15日上午,十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者。针对各方提问,总理开诚布公、自信回应;围绕民生话题,总理释放多个好消息。

谈中国经济——“大水漫灌”不可取,萝卜快了不洗泥


  针对中国经济面临的问题是否更为严重,如果增速放缓持续下去是否会考虑出台更加有力举措的问题,李克强说,面对新的下行压力,需要有力举措。有一种简单的办法是搞量化宽松——超发货币、大规模提高赤字率,即所谓“大水漫灌”,可能一时有效,但因为“萝卜快了不洗泥”会带来后遗症,所以不可取。
  中国适度调低增速预期目标,用的是区间调控方式,既和去年的增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理区间,给市场发出的是稳定信号。去年6.6%的增速来之不易,今年预计为6.0到6.5,“我们还是要通过激发市场活力来稳定下行压力”。

谈减税降税——4月1日减增值税,5月1日降社保费率


  李克强提到,近几年我们利用营改增等载体,平均每年给企业减税降费一万亿元,三年三万亿元。应该说,减税的规模是比较大的,今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利达两万亿元,“这可以说是应对当前经济下行压力一个十分重要的关键性举措”。
  李克强表示,4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。“我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。”
  李克强说,减税是要减收的,我们今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战的支出只增不减。那么,有人可能会问,你钱从哪里来?赤字只提高0.2个百分点,填不上这个窟窿怎么办?
  我们的办法是,政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措,我们筹集了一万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜,把自己的功课做足。“大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以,我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。”

谈资金安排——政府要过紧日子,让利得罪人也要动


  李克强表示,现在真金白银已经备好了,有關部门要去落实,决不能让政策“打白条”,更不允许变换花样乱收费,还是要让企业、市场主体切实感受到更大规模的减税降费带来的实实在在的效果。
  李克强说,减税实际上是在放水养鱼。“前几年,营改增也是先减收,但是很快税基扩大,收入增长了,现在看,我们还要继续调整国民经济收入分配结构。”
  他说,从趋势看,应该给实体经济在国民收入分配中的蛋糕做大,政府要过紧日子,要继续让利。存量利益也要动,得罪人也要动,一定要让利于企业。

谈养老托幼——“一老一小”问题应引起重视


  李克强说,要在发展经济过程中持续改善民生,抓住民生的重点难点问题。
  现在大数据显示,“一老一小”问题,即养老服务、托幼服务有困难,应该引起更高的重视。现在中国的老龄人口,如果按60岁以上算近2.5亿人,65岁以上有1.7亿人,6岁以下儿童有上亿人,他们的服务问题涉及到绝大多数家庭,但是这方面的服务供给是不足的。


3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问(新华社记者/邢广利摄)

  “我到地方调研,发现了一些好的经验,就是重点发展社区的养老托育服务。我想,还是要创新机制,对接群众需求、社会力量,加大政府的扶持力度。政府有关部门要公平准入,把主要力量放在监管上,确保这些服务是安全可靠的,让老人、孩子的家庭放心安心。”
  他说,关于民生的问题还很多,我们发现重点难点问题要着力去做,尽力而为,量力而行。

谈看病医疗——高血压、糖尿病门诊用药给予50%报销


  李克强说,看病难看病贵的问题的确存在。今年要尽力做两件事,一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药纳入医保,给予50%的报销,这将惠及4亿高血压、糖尿病患者。“我到基层去调研,有些群众告诉我,他们得了这类慢性病,每天都不能断药,负担很重,有的把养老金的相当一部分用来买药。我们要努力解决这方面的问题。”二是要提高大病保险的起付线,提升大病保险的报销标准。“现在近14亿人都进入大病保险了,要让更多的人、上千万的人能够直接受益,因为我们这个大病保险是有倍数效应的。要看到,现行的医保虽然覆盖全民,但是水平不高,尤其是农民人均年收入不到1.5万元,遇到大病靠自己扛是很难的。”

谈保证就业——今年确保新增城镇就业人数1100万人以上


  “在中国现代化进程当中,就业会始终是一个巨大的压力。”李克强说,我们每年新增城镇就业劳动力1500多万人,未来几年不会减,而且还要给几百万新进城农民工提供打工的机会。
  “今年我们要确保新增城镇就业人数在1100万人以上,而且,我们希望能够实现去年的实际规模,也就是1300万人以上的就业。有了就业,才会有收入,才会有社会财富的创造。”
  李克强表示,对一些重点人群,像大学毕业生、复转军人、转岗职工等,要继续保障他们就业。今年的高校毕业生达834万人,比去年还多,创下历史新高。我们还要确保不出现“零就业”家庭,对那些容纳劳动力比较多的企业,要给优惠支持政策。

谈营商环境——要围着市场做文章,不是老给市场下指令


  李克强说,改革开放40年来,中国发展取得了巨大成就。这条路,我们会继续走下去,而且应该越走越深入、越宽广。
  他提出,政府的改革应该是让市场在配置资源上更好发挥决定性作用,围着市场做文章,不是老给市场下指令,要把市场活力激发出来。
  “这次我在参加两会讨论时,不少代表委员都提出,希望继续优化营商环境。”他说,通过放管服改革,营商环境的优化已经取得成效,但还有较大差距,我们要进一步改善营商环境。营商环境好了,市场的活力和社会的创造力就会释放出来。
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