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[摘要]：省级开发区政府建设门户网站，不仅有助于服务园区的企业和公众及时获取政府信息和服务，而且有助于开发区的形象宣传和招商引资，对提升开发区政府的工作效率发挥着举足轻重的作用。因此，为了优化我国省级开发区政府门户网站建设，使之更好地满足公众的期望，本文对省级开发区政府门户网站建设存在的问题进行了分析并提出了解决对策。
[关键词]：开发区 电子政务 门户网站 标准规范
中图分类号：F127.9 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）32- 0238 -01
随着我国电子政务的兴起及不断发展，政府门户网站作为一个地区电子政务发展水平的重要标志，受到了各省级开发区政府政府的青睐，因而积极推进政府门户网站的建设成为开发区政府运用信息手段向服务园区企业和公众提供管理和服务的有效途径之一。然而，目前许多开发区在建设门户网站时仍然存在发展不均衡、建设无序、使用价值比较低等问题，急需采取有效措施加以合理解决。
一、省级开发区政府门户网站建设存在的问题
（一）总体建设水平不高
省级开发区政府通常都是高新技术产业的实验区和先导区，对信息和各种资源的需求具有快速性和时效性的特点，从而要求开发区能够提供与之相匹配的及时、高效的服务，而最有效的途径之一就是建设门户网发展电子政务。然而，目前大部分省级开发区政府门户网站的建设都还处于较低的水平，以2010年长江三角洲地区为例，其2010年电子政务发展报告显示，目前该地区省级开发区政府门户网站仅仅是用于向企业发布信息，而目前该地区普通行政区政府门户网站普遍已经实现企业与政府信息交互，甚至有些政府门户网站已经步入了在线服务阶段。由此可见，目前省级开发区政府门户网站总体建设水平较低。
（二）存在严重的信息孤岛现象
目前我国省级开发区政府门户网站存在严重的信息孤岛现象，相邻的开发区之间的门户网站缺乏联系从而不能实现优势资源共享和资源优化配置。仍以长江三角洲地区为例，2010年电子政务发展报告显示该地区各省级开发区政府门户网站缺乏联系，由于各地开发区网站建设都独竖一帜，没有统一的规划，即便是相邻城市间的有着紧密合作的开发区之间的门户网站，都不能实现信息和资源的共享，从而不能够为园区企业间的密切合作提供相应的服务，从而造成信息孤岛现象，使开发区政府服务能力和工作效率大打折扣。
（三）未体现开发区特色
省级开发区政府的门户网站不同于一般政府门户网站之处就在于其要承担为园区内企业提供服务及为开发区招商引资两大重任，因此G to B和G to C应当是该网站最为基本的功能。而目前我国绝大多数省级开发区政府的门户网站都没有针对园区企业的特点进行建设，没有突出开发区为企业提供服务的服务特色，照搬照抄其他政府门户网站的现象极为普遍，使得投资商不能从网站获取有关开发区的环境、基础设施、产业集群分布以及服务优势等信息，致使开发区门户网站招商引资等功能难以得到有效发挥。
二、改进省级开发区政府门户网站的对策建议
通过对对省级开发区政府门户网站的分析，可将目前省级开发区政府门户网站的问题归结为三点：一是建设水平低，没有完全进入在线服务阶段；二是存在信息孤岛、资源无法共享；三是网站功能定位不准，未体现开发区特色。因而，改进省级开发区政府门户网站的建设应当重点解决这三大问题。
（一）建立健全的建设机制和保障体系，大力推进门户网站的建设
省级开发区政府门户网站应当紧紧围绕“服务”这个核心进行改进，通过出台可行的发展规划和建设实施标准来大力推进门户网站“一站式”在线服务的建设，为园区用户提供“7×24”不间断的在线服务，进而打破开发区政府服务在空间和时间上的限制，提高开发区政府资源配置的效率。同时，还要建立健全的工作机制和运行管理机制，为建设服务型门户网站提供制度化、法制化、常态化的保障体系。
（二）制订网站建设的标准规范，避免“各自为政”
省级开发区政府信息孤岛现象层出不穷，在很大程度上反映了我国对于开发区门户网站的建設标准化工作不到位，各省级开发区政府在进行门户网站设计和建设时随意性较大，“各自为政”缺乏统一明确的具有操作性的规范制度。
因此，应当针对省级开发区政府门户网站建设制订一部标准规范，使各省级开发区政府能够统一规划网站建设，在观念上、工作中能够统一规划、整合资源、集成建设，进而解决信息孤岛问题，以网络化促进开发区政府职能的转变和服务效率的提高，为经济发展创造良好的环境，促进区域经济的发展。
（三）凸显开发区特色，有效发挥门户网站的功能
开发区门户网站必须根据用户的需求凸显开发区的特色，才能使提供服务和招商引资两大功能得到有效发挥。
因此，开发区门户网站应当通过建设园区展示平台、企业服务窗口、信息服务窗口、生活服务窗口、在线交流窗口来组织网站的内容，展示自己“提供信息和服务”和“在线交流”的特色，使用户需要得以满足，进而增加访问量，提高网站的使用效率，为园区带来更多的招商引资契机！
参考文献：
[1]刘金荣. 地方政府门户网站公众接受度及推进策略实证研究[J]. 情报杂志 2011年 第04期
[2]李金兆 董亮. 网络问政与政府门户网站发展[J].中国信息界，2010年第03期
[3]吴艳琼. 浅议政府门户网站建设[J]. 信息系统工程 ，2010年第02期
[关键词]：开发区 电子政务 门户网站 标准规范
中图分类号：F127.9 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）32- 0238 -01
随着我国电子政务的兴起及不断发展，政府门户网站作为一个地区电子政务发展水平的重要标志，受到了各省级开发区政府政府的青睐，因而积极推进政府门户网站的建设成为开发区政府运用信息手段向服务园区企业和公众提供管理和服务的有效途径之一。然而，目前许多开发区在建设门户网站时仍然存在发展不均衡、建设无序、使用价值比较低等问题，急需采取有效措施加以合理解决。
一、省级开发区政府门户网站建设存在的问题
（一）总体建设水平不高
省级开发区政府通常都是高新技术产业的实验区和先导区，对信息和各种资源的需求具有快速性和时效性的特点，从而要求开发区能够提供与之相匹配的及时、高效的服务，而最有效的途径之一就是建设门户网发展电子政务。然而，目前大部分省级开发区政府门户网站的建设都还处于较低的水平，以2010年长江三角洲地区为例，其2010年电子政务发展报告显示，目前该地区省级开发区政府门户网站仅仅是用于向企业发布信息，而目前该地区普通行政区政府门户网站普遍已经实现企业与政府信息交互，甚至有些政府门户网站已经步入了在线服务阶段。由此可见，目前省级开发区政府门户网站总体建设水平较低。
（二）存在严重的信息孤岛现象
目前我国省级开发区政府门户网站存在严重的信息孤岛现象，相邻的开发区之间的门户网站缺乏联系从而不能实现优势资源共享和资源优化配置。仍以长江三角洲地区为例，2010年电子政务发展报告显示该地区各省级开发区政府门户网站缺乏联系，由于各地开发区网站建设都独竖一帜，没有统一的规划，即便是相邻城市间的有着紧密合作的开发区之间的门户网站，都不能实现信息和资源的共享，从而不能够为园区企业间的密切合作提供相应的服务，从而造成信息孤岛现象，使开发区政府服务能力和工作效率大打折扣。
（三）未体现开发区特色
省级开发区政府的门户网站不同于一般政府门户网站之处就在于其要承担为园区内企业提供服务及为开发区招商引资两大重任，因此G to B和G to C应当是该网站最为基本的功能。而目前我国绝大多数省级开发区政府的门户网站都没有针对园区企业的特点进行建设，没有突出开发区为企业提供服务的服务特色，照搬照抄其他政府门户网站的现象极为普遍，使得投资商不能从网站获取有关开发区的环境、基础设施、产业集群分布以及服务优势等信息，致使开发区门户网站招商引资等功能难以得到有效发挥。
二、改进省级开发区政府门户网站的对策建议
通过对对省级开发区政府门户网站的分析，可将目前省级开发区政府门户网站的问题归结为三点：一是建设水平低，没有完全进入在线服务阶段；二是存在信息孤岛、资源无法共享；三是网站功能定位不准，未体现开发区特色。因而，改进省级开发区政府门户网站的建设应当重点解决这三大问题。
（一）建立健全的建设机制和保障体系，大力推进门户网站的建设
省级开发区政府门户网站应当紧紧围绕“服务”这个核心进行改进，通过出台可行的发展规划和建设实施标准来大力推进门户网站“一站式”在线服务的建设，为园区用户提供“7×24”不间断的在线服务，进而打破开发区政府服务在空间和时间上的限制，提高开发区政府资源配置的效率。同时，还要建立健全的工作机制和运行管理机制，为建设服务型门户网站提供制度化、法制化、常态化的保障体系。
（二）制订网站建设的标准规范，避免“各自为政”
省级开发区政府信息孤岛现象层出不穷，在很大程度上反映了我国对于开发区门户网站的建設标准化工作不到位，各省级开发区政府在进行门户网站设计和建设时随意性较大，“各自为政”缺乏统一明确的具有操作性的规范制度。
因此，应当针对省级开发区政府门户网站建设制订一部标准规范，使各省级开发区政府能够统一规划网站建设，在观念上、工作中能够统一规划、整合资源、集成建设，进而解决信息孤岛问题，以网络化促进开发区政府职能的转变和服务效率的提高，为经济发展创造良好的环境，促进区域经济的发展。
（三）凸显开发区特色，有效发挥门户网站的功能
开发区门户网站必须根据用户的需求凸显开发区的特色，才能使提供服务和招商引资两大功能得到有效发挥。
因此，开发区门户网站应当通过建设园区展示平台、企业服务窗口、信息服务窗口、生活服务窗口、在线交流窗口来组织网站的内容，展示自己“提供信息和服务”和“在线交流”的特色，使用户需要得以满足，进而增加访问量，提高网站的使用效率，为园区带来更多的招商引资契机！
参考文献：
[1]刘金荣. 地方政府门户网站公众接受度及推进策略实证研究[J]. 情报杂志 2011年 第04期
[2]李金兆 董亮. 网络问政与政府门户网站发展[J].中国信息界，2010年第03期
[3]吴艳琼. 浅议政府门户网站建设[J]. 信息系统工程 ，2010年第02期