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证书出租的现象,在满足持证人“不劳而获”行为和公司企业不当利益的同时,给工程的招投标程序、工程质量等埋下了隐患,这种现象也被称为证书“吃空饷”。
今年初,央视财经频道《是真的吗》栏目播出一期有关职业证书出租的新闻,引发大家的广泛关注。据新闻报道,个人在花费数万元取得国家职业资格证书后,出租证书一年即可收回成本;中介通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……职业证书“挂靠”背后有一条完整的利益链条。
企业为揽工程升资质而租证
方小姐是深圳一家猎头公司的员工,据她介绍,自己的公司就是靠为企业寻找合适的证书,从中赚取佣金。“现在很多的企业,尤其是建筑行业,为了具有资质花钱租证,而持有执业资格证书的人又靠挂证赚钱,早已经是这个行业公开的秘密了。”方小姐说,自己公司也主要做建筑行业的证书挂靠,因为建筑类的证书好找挂靠单位和证书持有者。
对于建筑公司为什么要租证,方小姐称,许多建筑单位要想拿到相应的工程项目,就必须要有相应的资格证。因为资质决定了承接业务的范围和金额,比方说,三级公司只能盖12层以下的楼,二级公司盖18层以下的,一级建筑公司能盖18层以上的楼,而且一二三级公司承包的工程金额也不同。为了提升资质,从而获得更多的承包金额和建筑层数,一些企业愿意花钱去购买证书来升级资质,毕竟租证的钱远没有承包工程的利润大。而专业人才往往除了执业证书以外,还有一个对应的执业印章,要接工程做项目就得需要该人才的执业印章。租用相应人才的资格证,只需要缴纳一定的费用即可,而相应的人才并不用去企业上班,这就是所谓的“人证分离”。
一般一个二级建筑公司里有12至14个二级注册建造师,但如果要晋升至一级公司的资质,就得需要10个左右的一级注册建造师。但大部分企业都没有这么多的证,缺少证书的企业,只好通过租证来补齐。方小姐说,这些企业之所以花钱在外面买证书,比较重要的一个原因就是很难招到持有证书的人,证书的缺口太大了。据国家住建部2011年数据统计显示,全国目前有24万人持有注册建造师一级证书,而建工行业对一级建造师的需求在100万以上,缺口高达80万。而证书通过率不高,也让很多证书变得更加紧俏,例如2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。
挂靠过程的利益纠葛
提到佣金问题,方小姐介绍说,现在在市场上,一级建筑师证书、土木工程师证书一年10万~12万,一级建造师证书一年3万~5万。拉到一个30万元挂靠费的证书,方小姐的公司能够得到10000元的佣金,而她本人可以拿到2000多元的酬劳。
方小姐说,公司里大部分员工的薪资都在6000元左右,找到合适的挂靠者并不是那么容易。方小姐说,自己寻找挂靠企业,尽量找些需要挂靠时间长的,挂靠三五年的,这样的挂靠,能够一次性拿到较多的回款,但这也为自己寻找证书持有者增加了一些难度。方小姐说,一般自己會在省市级别的住建部门官网上寻找一些建筑企业的信息,然后联系这家的负责人,询问企业需要什么样的证书,然后再在一些证书挂靠网站上寻找持有相关证书的人。
但持证人并不是那么好说服,这些持证人大都知道这个行业的一些规则,持证人会对企业的资质、所属区域、租赁价格等进行十分详细的了解,因为持证人也会考虑公司是否正规,会不会对自己产生影响,权衡利弊之后才考虑要不要挂在这家企业,而方小姐在这里面就扮演着说客的角色。一般而言,说服一个持证人大概需要花上一周的时间,这期间包括和企业谈价格、挂靠时间,为持证人介绍企业资质等。有时候,自己一个人拿不下来,就找别人合作,当然,有时候也会遇到反悔的客户。为了能够长期的和企业合作,挂靠公司会给企业的负责人一些回扣,以保证日后还与这些企业长期合作。
持证人提高法律意识 加大监管
如何杜绝此类现象,应该从两方面入手,一个是证书的出租方,应该在考证以后,对持证人进行一些法律知识教育,让其明白出租证书的危害,提高法律意识,避免因小失大。一些拥有持证人的企业,也应该加大对持证人的监管,或提高其福利待遇,避免持证人将证书出租。
另一方面,现在有关部门在监管上确实存在力度不够、效果不佳的问题。如证书挂靠,在网上的信息已经铺天盖地,企业也明目张胆的提租证要求,难道监管部门没看到?相关部门应严查企业或单位提供各种人证分离的证书,提高企业违规成本,严厉处罚个人、中介出租证书的行为。对于一些本本族,发证部门也应该加大查处力度,查处一例,撤销一例。同时,发证部门也应该改变考试模式,在组织职业资格考试的时候,应该充分考虑理论与实践相结合的问题,并注重报名者的实际工作和操作业绩,以及拿到证书后的日常考核,这或许能避免一些人为租证而考证。
只有把这两方面的工作做好了,才有可能遏制和杜绝证书出租。不过,政府相关部门也应研究出台如何让持证人才更好流动的条规,避免一些持证人才绑定在固定单位,成为单位的资源,而不是社会的资源。
今年初,央视财经频道《是真的吗》栏目播出一期有关职业证书出租的新闻,引发大家的广泛关注。据新闻报道,个人在花费数万元取得国家职业资格证书后,出租证书一年即可收回成本;中介通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……职业证书“挂靠”背后有一条完整的利益链条。
企业为揽工程升资质而租证
方小姐是深圳一家猎头公司的员工,据她介绍,自己的公司就是靠为企业寻找合适的证书,从中赚取佣金。“现在很多的企业,尤其是建筑行业,为了具有资质花钱租证,而持有执业资格证书的人又靠挂证赚钱,早已经是这个行业公开的秘密了。”方小姐说,自己公司也主要做建筑行业的证书挂靠,因为建筑类的证书好找挂靠单位和证书持有者。
对于建筑公司为什么要租证,方小姐称,许多建筑单位要想拿到相应的工程项目,就必须要有相应的资格证。因为资质决定了承接业务的范围和金额,比方说,三级公司只能盖12层以下的楼,二级公司盖18层以下的,一级建筑公司能盖18层以上的楼,而且一二三级公司承包的工程金额也不同。为了提升资质,从而获得更多的承包金额和建筑层数,一些企业愿意花钱去购买证书来升级资质,毕竟租证的钱远没有承包工程的利润大。而专业人才往往除了执业证书以外,还有一个对应的执业印章,要接工程做项目就得需要该人才的执业印章。租用相应人才的资格证,只需要缴纳一定的费用即可,而相应的人才并不用去企业上班,这就是所谓的“人证分离”。
一般一个二级建筑公司里有12至14个二级注册建造师,但如果要晋升至一级公司的资质,就得需要10个左右的一级注册建造师。但大部分企业都没有这么多的证,缺少证书的企业,只好通过租证来补齐。方小姐说,这些企业之所以花钱在外面买证书,比较重要的一个原因就是很难招到持有证书的人,证书的缺口太大了。据国家住建部2011年数据统计显示,全国目前有24万人持有注册建造师一级证书,而建工行业对一级建造师的需求在100万以上,缺口高达80万。而证书通过率不高,也让很多证书变得更加紧俏,例如2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。
挂靠过程的利益纠葛
提到佣金问题,方小姐介绍说,现在在市场上,一级建筑师证书、土木工程师证书一年10万~12万,一级建造师证书一年3万~5万。拉到一个30万元挂靠费的证书,方小姐的公司能够得到10000元的佣金,而她本人可以拿到2000多元的酬劳。
方小姐说,公司里大部分员工的薪资都在6000元左右,找到合适的挂靠者并不是那么容易。方小姐说,自己寻找挂靠企业,尽量找些需要挂靠时间长的,挂靠三五年的,这样的挂靠,能够一次性拿到较多的回款,但这也为自己寻找证书持有者增加了一些难度。方小姐说,一般自己會在省市级别的住建部门官网上寻找一些建筑企业的信息,然后联系这家的负责人,询问企业需要什么样的证书,然后再在一些证书挂靠网站上寻找持有相关证书的人。
但持证人并不是那么好说服,这些持证人大都知道这个行业的一些规则,持证人会对企业的资质、所属区域、租赁价格等进行十分详细的了解,因为持证人也会考虑公司是否正规,会不会对自己产生影响,权衡利弊之后才考虑要不要挂在这家企业,而方小姐在这里面就扮演着说客的角色。一般而言,说服一个持证人大概需要花上一周的时间,这期间包括和企业谈价格、挂靠时间,为持证人介绍企业资质等。有时候,自己一个人拿不下来,就找别人合作,当然,有时候也会遇到反悔的客户。为了能够长期的和企业合作,挂靠公司会给企业的负责人一些回扣,以保证日后还与这些企业长期合作。
持证人提高法律意识 加大监管
如何杜绝此类现象,应该从两方面入手,一个是证书的出租方,应该在考证以后,对持证人进行一些法律知识教育,让其明白出租证书的危害,提高法律意识,避免因小失大。一些拥有持证人的企业,也应该加大对持证人的监管,或提高其福利待遇,避免持证人将证书出租。
另一方面,现在有关部门在监管上确实存在力度不够、效果不佳的问题。如证书挂靠,在网上的信息已经铺天盖地,企业也明目张胆的提租证要求,难道监管部门没看到?相关部门应严查企业或单位提供各种人证分离的证书,提高企业违规成本,严厉处罚个人、中介出租证书的行为。对于一些本本族,发证部门也应该加大查处力度,查处一例,撤销一例。同时,发证部门也应该改变考试模式,在组织职业资格考试的时候,应该充分考虑理论与实践相结合的问题,并注重报名者的实际工作和操作业绩,以及拿到证书后的日常考核,这或许能避免一些人为租证而考证。
只有把这两方面的工作做好了,才有可能遏制和杜绝证书出租。不过,政府相关部门也应研究出台如何让持证人才更好流动的条规,避免一些持证人才绑定在固定单位,成为单位的资源,而不是社会的资源。