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银行不良资产 应由财政买单
著名经济学家吴敬琏在“中国金融：走向理性繁荣——建立开放条件下的金融新秩序”研讨会上提出，目前我国金融风险主要来自银行系统。因为我国银行信贷在企业融资总额中占90％左右；银行信贷的75％左右又是由四大国有商业银行贷出；而这些国有商业银行的制度迄今尚未得到根本性改革；作为负有帮助国有企业脱困任务的政府附属机构，国有商业银行在过去20年中积累了大量逾期贷款。银行系统存在的风险，最明显的、突出的外部表现就是银行大量的不良资产。从20世纪90年代后期，东亚金融危机发生以后，政府采取了一系列的措施来控制银行的系统风险：中国商业银行按照五类分级法增加呆账准备金的拨备；在1998年增加2.7亿的国债用以充实国有商业银行自有资本金，使之达到巴塞尔协议的要求；在2000年成立四大资产管理公司，并且剥离了将近14000亿的四大银行的不良资产。
但是，他认为，这样的一些措施仍然是不够的。由于国有商业银行的企业制度和经营机制没有得到改革，到2001年，国有银行的不良资产又积累到1．8万亿元，达到占全部贷款26．6％的高水平，大大超过了四大商业银行的自有资金。
对于现有的1．8万亿元银行不良资产该如何处置，吴敬琏认为银行的不良资产最终还是要财政承担，但是应该研究一种比第一次更加有效的方法。他同时表示，他不赞成第二次剥离，以防引发道德风险。□
中国经济发展由政府推动转向民众推动
近几年国内外很流行“中国机会说”，认为21世纪是中国的世纪。国家统计局副局长邱晓华认为这种说法过于乐观和简单。他在分析中国未来经济宏观走势时说，现在中国最大的机遇来自国内外两方面：一方面我们正从过去完全靠自力更生的发展逐步参与到世界范围内的国际分工和竞争。面对整个世界产业大调整，生产要素全球大流动，技术进步突飞猛进的大潮流，中国具备后发优势，可以跨越一些中间层次赶上世界。
邱晓华认为，中国有三大优势可以抓住这个机会，并最有希望成为世界范围内最有投资吸引力的国家。
第一，劳动力优势。中国劳动力有7亿多，而且质量较好，虽然中国对教育的投入还有待进一步加大，但中国家庭重视教育的传统使我们有相当数量较高素质的劳动力。同时，劳动力价格也相对低廉。这些都使中国的劳动力在全球具有竞争力。
第二，本土市场巨大。这意味着可以在中国形成规模生产和规模效益，这在发展中国家是少有的，而且市场风险相对较低。
第三，比较完整的产业体系和产业链。企业在小范围内就可以找到合作伙伴进行专业化生产。
另一方面，邱晓华认为，中国内部正由过去依靠政府力量推动经济发展转向依靠民众力量实现。整个经济和社会体制不断完善，一个更有利于民众创业发展的大环境逐步形成。这体现在市场准入门槛在不断降低，要素市场化越来越普遍，中国百姓所拥有的社会资源的份额越来越大。□
民富才能国强
原国家体改委副主任、中国体改研究会会长高尚全认为：政府是创造环境的主体，人民是创造财富的主体。十六大有一句很闪光的话——让知识技术管理和资本的活力竞相迸放，让一切财富的源泉充分涌流以造福人民。这是第一次在中央文件上用到财富两个字。那么怎么样让活力迸放出来、让源泉涌流出来，他认为要突破三个观念，树立三个新的观念：第一，要突破国家投资政府花钱才是搞社会主义的观念，树立人民是创造财富主体的观念；第二，要突破国强才能民富的观念，树立民富才能国强的观念；第三，突破单一的财产观念，树立全社会的财富观念。我们的观念要改变，要开阔眼界。现在我们全社会的财富只有日本的六十分之一，美国的3％，我们要把全社会的蛋糕作得大大的。所以我们要突破三个观念，树立三个新的观念，老百姓富了起来，国家才能强大。去年我去了几次浙江，我认为浙江真正体现了民富国强的思想。前年浙江财政收入800多亿，去年1100多亿，有了这样1100亿的底子才可以造福于人民。之所以提倡民本经济，它体现了人民是创造财富的主体。财富增长了，国家才能够真正的富强起来。□
建设小康社会的难点和重点在农村
资深农村问题专家、原国务院农村发展研究中心副主任吴象最近指出：我们全面建设小康社会的难点不在城市而是在农村，不在工业在农业，重点也应该是在农村而不在城市。有人讲农村真穷，农民真苦，农业真困难，这句话不但简略地概括了三农问题，而且促使我们保持清醒的头脑。这几年我们国家的经济发展很快，成绩非常辉煌，我们要充分肯定成绩，宣扬成绩，应该是成绩讲够，问题讲透。但是我们有时成绩讲的有点言过其实，容易妨碍我们清醒地认识当前的一些问题并及时解决问题。现在党中央提出小康同时又指出这是一个低水平的不全面的发展不平衡的小康，有很多问题要解决，是全党工作的重中之重。
十六大已经提出城乡差距、贫富差距扩大的趋势没有扭转。改革之初我们搞的是基本必需品，所以还是大多数人需要的。经过十年经济发展，取得了很好的成绩，现在全国城镇县以下的农村，50％以上的县不能够按时发工资。现在上面拨下来的款有治水的、造林的、扶贫的、修路的，钱是很多，但是我们部门分割的体制没有解决，因此并不能治本。□
城市要给人们提供良好的人居环境
中国城市发展研究会副理事长兼秘书长朱铁臻认为，中国未来21世纪的发展除了把农业搞好外城市发展也是至关重要的问题。
他说，目前我们有个概念认为好像城市繁荣、高楼大厦林立，一派新气象，我在这里要吹一点冷风，现在我们的城市出现了一个现象，就是南方的城市和北方的城市一个样，大城市和小城市一个样，大家不断的追求一个模式，特别是现在我们在提出要加速城市化发展的时候，很多城市就提出了做大做强的口号，我们现在在比较城市的规模，大家知道城市的发展不是一个规模的问题是一个效益的问题，是一个增强实力的问题，是一个提高竞争力的问题，是一个营造特色城市的问题，但现在很多的领导者往往是重点放在了把城市的表面化做好，所谓的美化、绿化、亮化，浪费了很多的土地，花了很多的钱，实际上效果并不是很佳。我衷心的希望我们的经济学家都来关注我们中国城市的发展，不要以为有了高楼大厦城市就好了，实际上很多危机是潜伏在这里的，尤其是现在盲目的追求大，城市不在于做大，我认为关键是提高竞争力，关键是在于给老百姓提供一个很好的人居环境，创造一个发展经济发展文化的好的环境。□
通货紧缩不容忽视
中国经济体制改革研究会副会长杨启先说：我要讲的观点，主要是针对宏观经济形势。全年的经济形势的统计，我认为是好或者是很好，之所以这样说是因为从年初来看没有一个单位能达到8％的增长，也没有一个单位去年出口能增长20％多，外贸顺差能超过300亿美元。为什么出现这样好的形势，主要有两个原因，一个原因就是我们对参加WTO的积极因素估计的不够，消极因素估计的太多；第二个原因对三个代表重要思想对促进经济发展的作用、特别是对私营经济发展的作用估计的不够，所以去年私营经济不仅经济增长速度很快，而且投资增长速度很快，再一次出现了比较高的增长，这样可以预期我们明年的经济形势仍然会很好。明年的经济达到7％～8％的速度从现在看我并不怀疑。但是必须注意我们明年经济发展当中的问题：第一就是制约我们当前经济发展的有效需求不足，通货紧缩问题没有解决；第二个就是制约中西经济发展的经济结构不合理，国有企业效率低下的问题没有解决；第三个就是制约长期经济发展的资源不足生态恶化的问题没有解决；第四就是可能带来经济和社会不稳定的经济问题、社会问题、就业问题、金融风险问题等都没有解决，甚至说没有缓解。对通货紧缩的问题，我认为我们出现了通货紧缩，从1997年到现在几乎是所有物价都处于下降状态，但有些说法认为中国的通货紧缩不算通货紧缩，即使是通货紧缩也是一种好的通货紧缩，因为它是由于成本下降劳动生产率提高带来的。但成本下降我表示怀疑，特别是第一产业农业的成本这些年来是大幅度提高的，第二产业的劳动生产率是有所提高，但是以大量的下岗职工为代价换来的。之所以通货紧缩但没有出现大的风险主要是以牺牲农民的利益和下岗职工的利益换来的。假如我们把通货紧缩当成是一件好事，也可能影响我们对解决通货紧缩问题的研究，影响我们及时采取合理的政策。□
编辑/刘佳伟
著名经济学家吴敬琏在“中国金融：走向理性繁荣——建立开放条件下的金融新秩序”研讨会上提出，目前我国金融风险主要来自银行系统。因为我国银行信贷在企业融资总额中占90％左右；银行信贷的75％左右又是由四大国有商业银行贷出；而这些国有商业银行的制度迄今尚未得到根本性改革；作为负有帮助国有企业脱困任务的政府附属机构，国有商业银行在过去20年中积累了大量逾期贷款。银行系统存在的风险，最明显的、突出的外部表现就是银行大量的不良资产。从20世纪90年代后期，东亚金融危机发生以后，政府采取了一系列的措施来控制银行的系统风险：中国商业银行按照五类分级法增加呆账准备金的拨备；在1998年增加2.7亿的国债用以充实国有商业银行自有资本金，使之达到巴塞尔协议的要求；在2000年成立四大资产管理公司，并且剥离了将近14000亿的四大银行的不良资产。
但是，他认为，这样的一些措施仍然是不够的。由于国有商业银行的企业制度和经营机制没有得到改革，到2001年，国有银行的不良资产又积累到1．8万亿元，达到占全部贷款26．6％的高水平，大大超过了四大商业银行的自有资金。
对于现有的1．8万亿元银行不良资产该如何处置，吴敬琏认为银行的不良资产最终还是要财政承担，但是应该研究一种比第一次更加有效的方法。他同时表示，他不赞成第二次剥离，以防引发道德风险。□
中国经济发展由政府推动转向民众推动
近几年国内外很流行“中国机会说”，认为21世纪是中国的世纪。国家统计局副局长邱晓华认为这种说法过于乐观和简单。他在分析中国未来经济宏观走势时说，现在中国最大的机遇来自国内外两方面：一方面我们正从过去完全靠自力更生的发展逐步参与到世界范围内的国际分工和竞争。面对整个世界产业大调整，生产要素全球大流动，技术进步突飞猛进的大潮流，中国具备后发优势，可以跨越一些中间层次赶上世界。
邱晓华认为，中国有三大优势可以抓住这个机会，并最有希望成为世界范围内最有投资吸引力的国家。
第一，劳动力优势。中国劳动力有7亿多，而且质量较好，虽然中国对教育的投入还有待进一步加大，但中国家庭重视教育的传统使我们有相当数量较高素质的劳动力。同时，劳动力价格也相对低廉。这些都使中国的劳动力在全球具有竞争力。
第二，本土市场巨大。这意味着可以在中国形成规模生产和规模效益，这在发展中国家是少有的，而且市场风险相对较低。
第三，比较完整的产业体系和产业链。企业在小范围内就可以找到合作伙伴进行专业化生产。
另一方面，邱晓华认为，中国内部正由过去依靠政府力量推动经济发展转向依靠民众力量实现。整个经济和社会体制不断完善，一个更有利于民众创业发展的大环境逐步形成。这体现在市场准入门槛在不断降低，要素市场化越来越普遍，中国百姓所拥有的社会资源的份额越来越大。□
民富才能国强
原国家体改委副主任、中国体改研究会会长高尚全认为：政府是创造环境的主体，人民是创造财富的主体。十六大有一句很闪光的话——让知识技术管理和资本的活力竞相迸放，让一切财富的源泉充分涌流以造福人民。这是第一次在中央文件上用到财富两个字。那么怎么样让活力迸放出来、让源泉涌流出来，他认为要突破三个观念，树立三个新的观念：第一，要突破国家投资政府花钱才是搞社会主义的观念，树立人民是创造财富主体的观念；第二，要突破国强才能民富的观念，树立民富才能国强的观念；第三，突破单一的财产观念，树立全社会的财富观念。我们的观念要改变，要开阔眼界。现在我们全社会的财富只有日本的六十分之一，美国的3％，我们要把全社会的蛋糕作得大大的。所以我们要突破三个观念，树立三个新的观念，老百姓富了起来，国家才能强大。去年我去了几次浙江，我认为浙江真正体现了民富国强的思想。前年浙江财政收入800多亿，去年1100多亿，有了这样1100亿的底子才可以造福于人民。之所以提倡民本经济，它体现了人民是创造财富的主体。财富增长了，国家才能够真正的富强起来。□
建设小康社会的难点和重点在农村
资深农村问题专家、原国务院农村发展研究中心副主任吴象最近指出：我们全面建设小康社会的难点不在城市而是在农村，不在工业在农业，重点也应该是在农村而不在城市。有人讲农村真穷，农民真苦，农业真困难，这句话不但简略地概括了三农问题，而且促使我们保持清醒的头脑。这几年我们国家的经济发展很快，成绩非常辉煌，我们要充分肯定成绩，宣扬成绩，应该是成绩讲够，问题讲透。但是我们有时成绩讲的有点言过其实，容易妨碍我们清醒地认识当前的一些问题并及时解决问题。现在党中央提出小康同时又指出这是一个低水平的不全面的发展不平衡的小康，有很多问题要解决，是全党工作的重中之重。
十六大已经提出城乡差距、贫富差距扩大的趋势没有扭转。改革之初我们搞的是基本必需品，所以还是大多数人需要的。经过十年经济发展，取得了很好的成绩，现在全国城镇县以下的农村，50％以上的县不能够按时发工资。现在上面拨下来的款有治水的、造林的、扶贫的、修路的，钱是很多，但是我们部门分割的体制没有解决，因此并不能治本。□
城市要给人们提供良好的人居环境
中国城市发展研究会副理事长兼秘书长朱铁臻认为，中国未来21世纪的发展除了把农业搞好外城市发展也是至关重要的问题。
他说，目前我们有个概念认为好像城市繁荣、高楼大厦林立，一派新气象，我在这里要吹一点冷风，现在我们的城市出现了一个现象，就是南方的城市和北方的城市一个样，大城市和小城市一个样，大家不断的追求一个模式，特别是现在我们在提出要加速城市化发展的时候，很多城市就提出了做大做强的口号，我们现在在比较城市的规模，大家知道城市的发展不是一个规模的问题是一个效益的问题，是一个增强实力的问题，是一个提高竞争力的问题，是一个营造特色城市的问题，但现在很多的领导者往往是重点放在了把城市的表面化做好，所谓的美化、绿化、亮化，浪费了很多的土地，花了很多的钱，实际上效果并不是很佳。我衷心的希望我们的经济学家都来关注我们中国城市的发展，不要以为有了高楼大厦城市就好了，实际上很多危机是潜伏在这里的，尤其是现在盲目的追求大，城市不在于做大，我认为关键是提高竞争力，关键是在于给老百姓提供一个很好的人居环境，创造一个发展经济发展文化的好的环境。□
通货紧缩不容忽视
中国经济体制改革研究会副会长杨启先说：我要讲的观点，主要是针对宏观经济形势。全年的经济形势的统计，我认为是好或者是很好，之所以这样说是因为从年初来看没有一个单位能达到8％的增长，也没有一个单位去年出口能增长20％多，外贸顺差能超过300亿美元。为什么出现这样好的形势，主要有两个原因，一个原因就是我们对参加WTO的积极因素估计的不够，消极因素估计的太多；第二个原因对三个代表重要思想对促进经济发展的作用、特别是对私营经济发展的作用估计的不够，所以去年私营经济不仅经济增长速度很快，而且投资增长速度很快，再一次出现了比较高的增长，这样可以预期我们明年的经济形势仍然会很好。明年的经济达到7％～8％的速度从现在看我并不怀疑。但是必须注意我们明年经济发展当中的问题：第一就是制约我们当前经济发展的有效需求不足，通货紧缩问题没有解决；第二个就是制约中西经济发展的经济结构不合理，国有企业效率低下的问题没有解决；第三个就是制约长期经济发展的资源不足生态恶化的问题没有解决；第四就是可能带来经济和社会不稳定的经济问题、社会问题、就业问题、金融风险问题等都没有解决，甚至说没有缓解。对通货紧缩的问题，我认为我们出现了通货紧缩，从1997年到现在几乎是所有物价都处于下降状态，但有些说法认为中国的通货紧缩不算通货紧缩，即使是通货紧缩也是一种好的通货紧缩，因为它是由于成本下降劳动生产率提高带来的。但成本下降我表示怀疑，特别是第一产业农业的成本这些年来是大幅度提高的，第二产业的劳动生产率是有所提高，但是以大量的下岗职工为代价换来的。之所以通货紧缩但没有出现大的风险主要是以牺牲农民的利益和下岗职工的利益换来的。假如我们把通货紧缩当成是一件好事，也可能影响我们对解决通货紧缩问题的研究，影响我们及时采取合理的政策。□
编辑/刘佳伟