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同志们：
在全党全社会学习贯彻党的十六届六中全会的形势下，我们在这里举办全国校外教育发展和实践模式研究论坛，交流各地校外教育工作成果和经验，研究探讨校外教育事业发展大计，很必要，也很有意义。我代表全国妇联书记处，并代表中国儿童中心向来自各地的校外教育工作者和各位专家表示热烈的欢迎！向长期以来对妇联工作和儿童中心工作给予大力支持的中央文明办、教育部、团中央等部门的领导和同志们以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时还要感谢联合国儿童基金会对这一项目给予的大力支持！
这次论坛重点研究的是校外教育的实践和发展问题。这是一个很重要很现实的课题，也是一个内涵非常丰富的课题。大家知道，校外教育是一门科学，是未成年人成长发展中不可或缺的一个重要教育环节。多年来，在党和政府的重视支持下，伴随着国家教育文化事业的发展，我国的校外教育事业有了长足进步，初步形成了覆盖全国大中城市及部分县区的校外活动场所网络。特别是中央8号文件下发后，各地区、各有关单位进一步加强了对所属校外教育机构的建设和管理，推动其实现新的发展。各校外教育机构也积极拓展教育内容，创新活动载体，推进规范管理，完善服务功能，在教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成良好习惯、发展兴趣爱好等方面发挥了积极作用，取得了显著的工作成果。与此同时，校外教育也面临着前进中的一些困惑和问题，如公益方向问题、校外教育定位问题、管理体制问题、投入保障和发展后劲不足问题等等。这些问题都需要很好研究，深入思考，采取有效措施来推进解决。应当说当前校外教育有许多新的发展机遇和挑战，主要来自4个方面：
一是中央8号文件和两办4号文件为校外教育的发展指明了方向，提出了新的要求，要求我们必须坚持公益性质和面向未成年人、服务未成年人的宗旨，始终把社会效益放在首位，充分发挥自身的教育服务功能，担当起加强未成年人思想道德建设和培养好下一代的社会责任。
二是十六届六中全会作出了构建和谐社会、加快社会事业发展的总体部署，明确提出要优先发展教育，促进教育公平；要加快发展文化事业，加强公益性文化设施建设，这对校外教育事业的发展非常有利，提供了强有力的政策支持，带来了新的发展契机。
三是未成年人的成长需求和他们在成长过程中面临的突出矛盾，给校外教育工作者提出了新的课题。由于社会观念、家庭结构和现行教育体制因素的影响，使重智轻德、重知轻能、重养轻教的现象比较普遍，孩子们的成长发展因之出现了许多新情况、新矛盾、新问题，这对学校教育、家庭教育包括校外教育都带来了新的挑战。怎样才能培养教育好下一代？这是许多儿童教育工作者思虑最多、研究最多的一个重要问题。
四是国家文化教育事业的发展和激烈的社会竞争使校外教育机构面临着生存压力和自身发展的迫切需要，也给校外教育工作领导者和管理者提出了新的更为艰巨的任务。这一点在座的儿童中心和少年宫的负责同志们都会有所体会，优胜劣汰，不进则退，不发展就会落伍，也不可能留住人才。
对校外教育机构来说，压力和动力并存，机遇和挑战同在，必须变压力为动力，抓住机遇、赴机而上，推动校外教育事业更好更快地发展。怎样才能做到这一点呢？我认为一是要学习，二是要研究，三是要实践。学习，就是要很好地学习十六届六中全会精神和中央8号、两办4号文件精神，完整准确地了解和把握中央关于和谐社会建设的全局需要、关于加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署，关于校外教育机构的具体要求及相关政策，真正做到学懂弄通，自觉贯彻。研究，就是要很好地研究与校外教育机构相关的中央已有政策和即将出台的新政策，研究政策的基本走向和发展趋势，吃透精神，把握重点，把现有政策用足、用活、用好，同时还要未雨绸缪，走一步看两步。同时还要重视问题研究和经验研究，研究问题可以使我们更加清醒，客观地分析问题，实事求是地推动问题的解决；研究经验可以使我们更加智慧，学到很多宝贵的经验财富，更好地加以推广。实践，就是要按照中央要求，结合实际情况，积极开拓，大胆创新，在探索实践的基础上不断总结提高，努力开创校外教育工作新局面。
中国儿童中心组织这次论坛会，目的就是给大家提供一个学习交流、研究探讨的机会。这次到会的有各地校外教育机构的负责同志，有许多专家和学者，大家在开展校外教育工作方面都有丰富的实践经验和理性思考，有许多可以互相学习、启发、借鉴之处。希望与会同志能够按照中央精神，从校外教育发展的自身规律和儿童成长的实际需要出发，围绕这次会议提出的校外教育发展与实践模式的主题，畅所欲言、各抒己见，拓展思路、加强研究，进一步提升对校外教育事业的新认识和新思考。
在此，我提出以下6个方面问题，希望大家重点研究。
一是如何贯彻中央精神，更好地坚持公益方向和服务未成年人的宗旨，找准校外教育工作的定位。我认为坚持公益方向、服务未成年人不是一句空话，而是要实实在在抓落实，使校外教育工作的指导思想、教育内容、管理模式、奖惩机制等，都能够真正体现公益性的原则，都能够实实在在为未成年人服务。这个问题需要我们结合实际，认真自查，纠正不足。
二是如何发挥校外教育机构的优势，突出以德育人、实践育人的主题和特色，强化教育服务引导功能，真正担负起培养下一代的重要社会责任。校外教育机构是道德教育和能力训练的重要课堂，我们不仅要开展特长培训，而要在引领未成年人，对他们进行道德熏陶方面多做工作。针对未成年人的成长需要，进行以爱国主义、八荣八耻为主要内容的社会主义核心价值体系的教育，进行民族精神、传统美德等方面的教育。比如现在孩子们最缺乏爱的教育、感恩教育和敬畏教育，都应当得到加强，通过教育，使孩子们从小懂得感谢父母的养育之恩，感谢老师的培育之恩，走向社会后感谢组织上、同志们对自己的教育帮助之恩；懂得敬畏法律、敬畏生命、珍惜生命，理解人生的价值，明确人生的目标。还有科学精神的培养、创新创造能力的开启等等，都需要我们贯穿到校外教育的理念、目标和工作当中，这也是我们校外教育相对比较薄弱、需要进一步加强的地方。
三是如何推广校外教育的实践经验和模式，突出特色，形成品牌，既包括活动品牌，也包括培训工作品牌。我们每个校外教育机构都有自己的优势和特点，关键在于如何开掘，打造好品牌，形成规模，产生更大的效应。如：我们的“双有”活动和“小公民道德建设”活动，这次会上推广的“三行快乐营”模式等，都是很好的品牌，我们的兴趣小组、艺术团队等也可以成为品牌。总之我们的校外教育机构要增强品牌意识，把自身的“拳头产品”，把最富特色的项目做大做强。
四是如何让我们的校外教育与学校教育、家庭教育有效衔接，形成相互结合、优势互补的工作网络。从与学校教育的关系来看，目前学校教育资源与校外教育资源并没有很好地整合和利用，与中央对我们的要求还有很大差距。教育部门正在积极推进这方面工作，我们校外教育机构要主动跟进，与学校加强联系，紧密配合，使校外教育活动成为学校教育的必要补充。从与家庭教育的关系来看，校外教育机构应该成为对家长进行教育指导和开发亲子互动项目的重要阵地。我们可以利用孩子们接受培训、家长在外等候的时间，为家长有针对性地开设一些讲座、咨询和个性化服务，以推进家庭教育工作的开展。目前中国儿童中心已组织多次家庭教育公益讲座，很受广大家长的欢迎。
五是如何通过加强内部管理和科学有效运行机制的建立，整合资源，强化功能，激发活力，调动广大教职员工的积极性和创造性，使队伍建设得到加强，职工生活得到改善，校外教育事业获得持续发展的后劲。在这方面中国儿童中心曾进行了艰苦的探索，也走过一些弯路，应该很好地向兄弟单位学习。前一段时间，我们做了一些调查，了解到许多校外教育机构都有很多很好的管理经验和模式，虽然各有不同，但都有值得我们学习、研究、借鉴的地方。这次会议对中国儿童中心来说也是一次难得的学习机会。
在全党全社会学习贯彻党的十六届六中全会的形势下，我们在这里举办全国校外教育发展和实践模式研究论坛，交流各地校外教育工作成果和经验，研究探讨校外教育事业发展大计，很必要，也很有意义。我代表全国妇联书记处，并代表中国儿童中心向来自各地的校外教育工作者和各位专家表示热烈的欢迎！向长期以来对妇联工作和儿童中心工作给予大力支持的中央文明办、教育部、团中央等部门的领导和同志们以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时还要感谢联合国儿童基金会对这一项目给予的大力支持！
这次论坛重点研究的是校外教育的实践和发展问题。这是一个很重要很现实的课题，也是一个内涵非常丰富的课题。大家知道，校外教育是一门科学，是未成年人成长发展中不可或缺的一个重要教育环节。多年来，在党和政府的重视支持下，伴随着国家教育文化事业的发展，我国的校外教育事业有了长足进步，初步形成了覆盖全国大中城市及部分县区的校外活动场所网络。特别是中央8号文件下发后，各地区、各有关单位进一步加强了对所属校外教育机构的建设和管理，推动其实现新的发展。各校外教育机构也积极拓展教育内容，创新活动载体，推进规范管理，完善服务功能，在教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成良好习惯、发展兴趣爱好等方面发挥了积极作用，取得了显著的工作成果。与此同时，校外教育也面临着前进中的一些困惑和问题，如公益方向问题、校外教育定位问题、管理体制问题、投入保障和发展后劲不足问题等等。这些问题都需要很好研究，深入思考，采取有效措施来推进解决。应当说当前校外教育有许多新的发展机遇和挑战，主要来自4个方面：
一是中央8号文件和两办4号文件为校外教育的发展指明了方向，提出了新的要求，要求我们必须坚持公益性质和面向未成年人、服务未成年人的宗旨，始终把社会效益放在首位，充分发挥自身的教育服务功能，担当起加强未成年人思想道德建设和培养好下一代的社会责任。
二是十六届六中全会作出了构建和谐社会、加快社会事业发展的总体部署，明确提出要优先发展教育，促进教育公平；要加快发展文化事业，加强公益性文化设施建设，这对校外教育事业的发展非常有利，提供了强有力的政策支持，带来了新的发展契机。
三是未成年人的成长需求和他们在成长过程中面临的突出矛盾，给校外教育工作者提出了新的课题。由于社会观念、家庭结构和现行教育体制因素的影响，使重智轻德、重知轻能、重养轻教的现象比较普遍，孩子们的成长发展因之出现了许多新情况、新矛盾、新问题，这对学校教育、家庭教育包括校外教育都带来了新的挑战。怎样才能培养教育好下一代？这是许多儿童教育工作者思虑最多、研究最多的一个重要问题。
四是国家文化教育事业的发展和激烈的社会竞争使校外教育机构面临着生存压力和自身发展的迫切需要，也给校外教育工作领导者和管理者提出了新的更为艰巨的任务。这一点在座的儿童中心和少年宫的负责同志们都会有所体会，优胜劣汰，不进则退，不发展就会落伍，也不可能留住人才。
对校外教育机构来说，压力和动力并存，机遇和挑战同在，必须变压力为动力，抓住机遇、赴机而上，推动校外教育事业更好更快地发展。怎样才能做到这一点呢？我认为一是要学习，二是要研究，三是要实践。学习，就是要很好地学习十六届六中全会精神和中央8号、两办4号文件精神，完整准确地了解和把握中央关于和谐社会建设的全局需要、关于加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署，关于校外教育机构的具体要求及相关政策，真正做到学懂弄通，自觉贯彻。研究，就是要很好地研究与校外教育机构相关的中央已有政策和即将出台的新政策，研究政策的基本走向和发展趋势，吃透精神，把握重点，把现有政策用足、用活、用好，同时还要未雨绸缪，走一步看两步。同时还要重视问题研究和经验研究，研究问题可以使我们更加清醒，客观地分析问题，实事求是地推动问题的解决；研究经验可以使我们更加智慧，学到很多宝贵的经验财富，更好地加以推广。实践，就是要按照中央要求，结合实际情况，积极开拓，大胆创新，在探索实践的基础上不断总结提高，努力开创校外教育工作新局面。
中国儿童中心组织这次论坛会，目的就是给大家提供一个学习交流、研究探讨的机会。这次到会的有各地校外教育机构的负责同志，有许多专家和学者，大家在开展校外教育工作方面都有丰富的实践经验和理性思考，有许多可以互相学习、启发、借鉴之处。希望与会同志能够按照中央精神，从校外教育发展的自身规律和儿童成长的实际需要出发，围绕这次会议提出的校外教育发展与实践模式的主题，畅所欲言、各抒己见，拓展思路、加强研究，进一步提升对校外教育事业的新认识和新思考。
在此，我提出以下6个方面问题，希望大家重点研究。
一是如何贯彻中央精神，更好地坚持公益方向和服务未成年人的宗旨，找准校外教育工作的定位。我认为坚持公益方向、服务未成年人不是一句空话，而是要实实在在抓落实，使校外教育工作的指导思想、教育内容、管理模式、奖惩机制等，都能够真正体现公益性的原则，都能够实实在在为未成年人服务。这个问题需要我们结合实际，认真自查，纠正不足。
二是如何发挥校外教育机构的优势，突出以德育人、实践育人的主题和特色，强化教育服务引导功能，真正担负起培养下一代的重要社会责任。校外教育机构是道德教育和能力训练的重要课堂，我们不仅要开展特长培训，而要在引领未成年人，对他们进行道德熏陶方面多做工作。针对未成年人的成长需要，进行以爱国主义、八荣八耻为主要内容的社会主义核心价值体系的教育，进行民族精神、传统美德等方面的教育。比如现在孩子们最缺乏爱的教育、感恩教育和敬畏教育，都应当得到加强，通过教育，使孩子们从小懂得感谢父母的养育之恩，感谢老师的培育之恩，走向社会后感谢组织上、同志们对自己的教育帮助之恩；懂得敬畏法律、敬畏生命、珍惜生命，理解人生的价值，明确人生的目标。还有科学精神的培养、创新创造能力的开启等等，都需要我们贯穿到校外教育的理念、目标和工作当中，这也是我们校外教育相对比较薄弱、需要进一步加强的地方。
三是如何推广校外教育的实践经验和模式，突出特色，形成品牌，既包括活动品牌，也包括培训工作品牌。我们每个校外教育机构都有自己的优势和特点，关键在于如何开掘，打造好品牌，形成规模，产生更大的效应。如：我们的“双有”活动和“小公民道德建设”活动，这次会上推广的“三行快乐营”模式等，都是很好的品牌，我们的兴趣小组、艺术团队等也可以成为品牌。总之我们的校外教育机构要增强品牌意识，把自身的“拳头产品”，把最富特色的项目做大做强。
四是如何让我们的校外教育与学校教育、家庭教育有效衔接，形成相互结合、优势互补的工作网络。从与学校教育的关系来看，目前学校教育资源与校外教育资源并没有很好地整合和利用，与中央对我们的要求还有很大差距。教育部门正在积极推进这方面工作，我们校外教育机构要主动跟进，与学校加强联系，紧密配合，使校外教育活动成为学校教育的必要补充。从与家庭教育的关系来看，校外教育机构应该成为对家长进行教育指导和开发亲子互动项目的重要阵地。我们可以利用孩子们接受培训、家长在外等候的时间，为家长有针对性地开设一些讲座、咨询和个性化服务，以推进家庭教育工作的开展。目前中国儿童中心已组织多次家庭教育公益讲座，很受广大家长的欢迎。
五是如何通过加强内部管理和科学有效运行机制的建立，整合资源，强化功能，激发活力，调动广大教职员工的积极性和创造性，使队伍建设得到加强，职工生活得到改善，校外教育事业获得持续发展的后劲。在这方面中国儿童中心曾进行了艰苦的探索，也走过一些弯路，应该很好地向兄弟单位学习。前一段时间，我们做了一些调查，了解到许多校外教育机构都有很多很好的管理经验和模式，虽然各有不同，但都有值得我们学习、研究、借鉴的地方。这次会议对中国儿童中心来说也是一次难得的学习机会。