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摘要：水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，鉴于此，本文主要介绍了水利工程质量的管理环节，仅供参考。
关键词：水利工程，质量管理，问题与对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程概述
1、水利工程定义
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程也称为水工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
2、水利工程的特点
水利工程与其他工程相比，具有如下特点：①工程量大；②投资多；③工期长；④工作条件复杂；⑤受自然条件制约，施工难度大；⑥效益大，对环境影响也大；⑦失事后果严重；⑧对国民经济影响巨大。
3、水利工程的组成
无论是治理水害或开发水利，都需要通过一定数量的水工建筑物来实现。按照功用，水工建筑物大体分为三类：①挡水建筑物；②泄水建筑物；③专门水工建筑物。由若干座水工建筑物组成的集合体称水利枢纽。
二、水利工程质量管理存在的问题
1、质量意识较薄弱
我国很多的水利工程施工过程中，管理人员的质量意识较淡薄，只强调施工进度，没有考虑质量的重要性。质量意识淡薄问题主要体现在，质量与进度发生冲突时，经常以进度为主，质量与费用发生冲突时，常以降低费用为主，这些均对施工质量产生严重影响。
2、经费紧张
施工费用紧张是水利施工过程中时常遇到的困难，由于费用的紧张，常导致使用的设备质量不过关，材料不合格及影响施工质量，加之工作条件也相对艰苦。
3、工程前期勘测设计不规范
有些水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告与初步设计文件，由于前期工作经费的不足，规划也只停留在已有资料的分析上，以及缺乏对环境、经济与社会水资源配置等方面的综合分析，并缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，造成方案选择不力，致使新材料和新技术与新工艺的应用滞后，使前期工作做得不到位，对工程建设项目的评估、立项、进度与质量等均产生直接影响。
4、技术力量较薄弱
有些中小型水利工程的设计与施工单位的设计施工人员的素质、业务水准较低，尤其对于一些复杂的技术问题无法解决。另外相关人员进取心不强，所以相对于当前日益发展的技术水平来讲，其水平呈下降趋势以及远跟不上时代的要求。
三、加强与提高水利工程质量的方法与途径
1、严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
2、加强政府的监督作用
水利工程政府质量监督发挥着举足轻重的作用。政府的行为在水利工程质量管理中可以分为两部分，分别是行政执法、行政激励。前者是指按标准要求对工程质量进行监督验证和分析，并对不满足规定要求的及其责任者进行行政处罚的活动。后者是指是指行政主体为了表彰先进激励后进，充分调动和激发人们积极性和创造性，依照法定条件和程序对做出突出贡献或模范地遵纪守法的行政相对人给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。实践中，严格实施执法监督，把质量监督覆盖水利工程建设的全过程而不仅仅是施工过程同时更应注重对水利工程建设参与各方及责任人的行为监督。另外，要充分发挥政府的行政激励作用，实际上就是要求政府能够动态化展示先进企业、批评违规企业。对先进企业进行一定的荣誉和物质奖励，从而使得其在市场竞争中具有更强大的优势；对违规企业和个人要进行适当的罚款。鼓励前者更加完善，使得违规企业得到改变。
3、加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
對于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
4、实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。
结束语
水利建设与管理工作的核心是安全、质量和效益。就水利工程管理而言，重点是安全和效益。要加强对水利工程的管理，不断提高管理水平，积极开展水利工程管理达标建设。搞好项目施工质量，是每个水利施工企业共同追求的目标。只有在施工过程的工程质量管理工作中，落实项目经理责任制，采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量。
参考文献
[1]杨新文.水利工程质量管理措施分析[J].黑龙江水利科技,2014,03:281-282.
[2]李鑫.小型水利工程质量管理措施[J].黑龙江科技信息,2014,04:129.
[3]周兴乾.浅析水利工程质量管理[J].四川水利,2014,01:79-81.
[4]王淑芝.谈水利工程质量监督管理[J].农民致富之友,2014,07:278.
关键词：水利工程，质量管理，问题与对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程概述
1、水利工程定义
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程也称为水工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
2、水利工程的特点
水利工程与其他工程相比，具有如下特点：①工程量大；②投资多；③工期长；④工作条件复杂；⑤受自然条件制约，施工难度大；⑥效益大，对环境影响也大；⑦失事后果严重；⑧对国民经济影响巨大。
3、水利工程的组成
无论是治理水害或开发水利，都需要通过一定数量的水工建筑物来实现。按照功用，水工建筑物大体分为三类：①挡水建筑物；②泄水建筑物；③专门水工建筑物。由若干座水工建筑物组成的集合体称水利枢纽。
二、水利工程质量管理存在的问题
1、质量意识较薄弱
我国很多的水利工程施工过程中，管理人员的质量意识较淡薄，只强调施工进度，没有考虑质量的重要性。质量意识淡薄问题主要体现在，质量与进度发生冲突时，经常以进度为主，质量与费用发生冲突时，常以降低费用为主，这些均对施工质量产生严重影响。
2、经费紧张
施工费用紧张是水利施工过程中时常遇到的困难，由于费用的紧张，常导致使用的设备质量不过关，材料不合格及影响施工质量，加之工作条件也相对艰苦。
3、工程前期勘测设计不规范
有些水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告与初步设计文件，由于前期工作经费的不足，规划也只停留在已有资料的分析上，以及缺乏对环境、经济与社会水资源配置等方面的综合分析，并缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，造成方案选择不力，致使新材料和新技术与新工艺的应用滞后，使前期工作做得不到位，对工程建设项目的评估、立项、进度与质量等均产生直接影响。
4、技术力量较薄弱
有些中小型水利工程的设计与施工单位的设计施工人员的素质、业务水准较低，尤其对于一些复杂的技术问题无法解决。另外相关人员进取心不强，所以相对于当前日益发展的技术水平来讲，其水平呈下降趋势以及远跟不上时代的要求。
三、加强与提高水利工程质量的方法与途径
1、严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
2、加强政府的监督作用
水利工程政府质量监督发挥着举足轻重的作用。政府的行为在水利工程质量管理中可以分为两部分，分别是行政执法、行政激励。前者是指按标准要求对工程质量进行监督验证和分析，并对不满足规定要求的及其责任者进行行政处罚的活动。后者是指是指行政主体为了表彰先进激励后进，充分调动和激发人们积极性和创造性，依照法定条件和程序对做出突出贡献或模范地遵纪守法的行政相对人给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。实践中，严格实施执法监督，把质量监督覆盖水利工程建设的全过程而不仅仅是施工过程同时更应注重对水利工程建设参与各方及责任人的行为监督。另外，要充分发挥政府的行政激励作用，实际上就是要求政府能够动态化展示先进企业、批评违规企业。对先进企业进行一定的荣誉和物质奖励，从而使得其在市场竞争中具有更强大的优势；对违规企业和个人要进行适当的罚款。鼓励前者更加完善，使得违规企业得到改变。
3、加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
對于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
4、实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。
结束语
水利建设与管理工作的核心是安全、质量和效益。就水利工程管理而言，重点是安全和效益。要加强对水利工程的管理，不断提高管理水平，积极开展水利工程管理达标建设。搞好项目施工质量，是每个水利施工企业共同追求的目标。只有在施工过程的工程质量管理工作中，落实项目经理责任制，采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量。
参考文献
[1]杨新文.水利工程质量管理措施分析[J].黑龙江水利科技,2014,03:281-282.
[2]李鑫.小型水利工程质量管理措施[J].黑龙江科技信息,2014,04:129.
[3]周兴乾.浅析水利工程质量管理[J].四川水利,2014,01:79-81.
[4]王淑芝.谈水利工程质量监督管理[J].农民致富之友,2014,07:278.