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民主是作为一种有别于君主独裁和贵族寡头统治而存在的政治方式.从字面上理解,“民主”是指“人民的权力”,而更确切地说,是指“大多数人的统治”.因为民主的任何一种形式,都以确保多数人的利益和政治权力为根本内容.正因为民主的本质在于多数人的统治,民主制度在于多数人对政府的绝对控制,从而也决定了它本身所具有的局限性.