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【摘要】基本建设项目档案是工程建设和竣工验收的必备条件,为生产运行、管理、维修、改建和扩建提供科学依据。应重点抓好项目前期准备阶段预先谋划、建立完善的档案管理制度、加强档案管理人员业务知识培训、定期召开档案工作协调会,并做好各单位控制工作。
【关键词】基本建设项目档案;工程建设;竣工验收
一、项目前期准备阶段预先谋划
(1)从工程立项开始,建设单位就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程,着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。(2)建立档案工作组织机构,明确分管领导和档案人员,做到在人员上的落实。(3)在建设单位在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求,将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。(4)在签定勘察、设计、施工、监理和设备采购合同时,对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求.
二、建立完善的档案管理制度
制度建设是根本,没有一套切实可行的档案管理制度作保证,档案管理工作将无所适从。档案工作建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多。因此,参照《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》(DA/T28-2002)、《电力工业企业档案分类规则》等电力档案管理相关标准要求,制定《基建工程档案管理实施细则》、《项目档案保管期限表》、《声像、实物档案管理制度》、《项目档案利用制度》等制度作为各参建单位编制、整理竣工档案的指南。
三、加强档案管理人员业务知识培训
各施工单位档案管理人员往往是技术人员兼职的,个别单位还有临时聘用的,他们对档案专业知识知之甚少,对国家和行业档案管理法律法规及标准也是一知半解。因此,明确各参建单位兼职档案人员,建立档案管理网络,建设单位必须在工程建设之初就要组织参建单位档案管理人员进行集中培训,迅速提高他们的档案管理专业知识。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导工作。
四、定期召开档案工作协调会
定期召集有关参建单位档案管理人员参加项目档案工作协调会议,相互通报各单位负责的单项工程项目进度和该项目档案工作进度,对工作中存在问题并及时解决。
五、做好各单位控制工作
(1)建设单位在检查工程质量、进度时,同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收,同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。竣工档案正式移交前严格通过竣工文件的编制方、监理部门、质监检部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行逐卷逐册会审;对存在问题的部分一一提出整改内容并限期整改,整改完毕经建设单位确认并办理交接手续。(2)施工方根据法律、规范的规定及建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理方对其建设行为进行的监督管理,接受并配合监理其履行合同。业务上极积主动与建设单位、监理单位档案员沟通好,明确对施工方所要移交的工程档案有什么样的具体要求,这样在施工过程中也可控制形成材料的质量。(3)监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外,须重视对施工资料的监理,按照监理合同中约定的监理范围,负责监督检查施工文件的形成管理情况,在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。(4)设备档案的收集和管理方面,档案人员参加设备开箱工作,及时收集相关资料,并根据工程管理负责人确定的分发单位及数量分发,并做好相关记录。在设备档案的收集过程中,建设单位对设备厂家文件材料不齐全及不规范问题,不是被动地等设备厂家最后付款时才后补有关材料,而是根据设备合同,列出每台设备所缺的详细资料内容、数量与质量要求,通过及时出具“设备资料欠缺单”交计划部及物资部或财务部从厂家剩余的合同款扣款等方式来有效控制资料的追交。
总之、工程项目档案作为工程项目建设的最终结果,它的形成、积累、归档及管理贯穿工程项目的整个过程,涉及到工程计划、设计、管理、施工、监理等多个环节。因此要做好工程项目档案管理,除了搞好档案业务建设工作外,需要各级领导和部门支持。工程项目档案是一项严肃、认真、繁琐的工作,确保它的质量。
参考文献
[1]陈加芳.对电力工程档案管理问题的思考[J].安徽电气工程职业技术学院学报.2011(1)
[2]叶国亮.电网建设中项目管理的有效控制[J].农村电气化.2008(11)
【关键词】基本建设项目档案;工程建设;竣工验收
一、项目前期准备阶段预先谋划
(1)从工程立项开始,建设单位就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程,着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。(2)建立档案工作组织机构,明确分管领导和档案人员,做到在人员上的落实。(3)在建设单位在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求,将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。(4)在签定勘察、设计、施工、监理和设备采购合同时,对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求.
二、建立完善的档案管理制度
制度建设是根本,没有一套切实可行的档案管理制度作保证,档案管理工作将无所适从。档案工作建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多。因此,参照《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》(DA/T28-2002)、《电力工业企业档案分类规则》等电力档案管理相关标准要求,制定《基建工程档案管理实施细则》、《项目档案保管期限表》、《声像、实物档案管理制度》、《项目档案利用制度》等制度作为各参建单位编制、整理竣工档案的指南。
三、加强档案管理人员业务知识培训
各施工单位档案管理人员往往是技术人员兼职的,个别单位还有临时聘用的,他们对档案专业知识知之甚少,对国家和行业档案管理法律法规及标准也是一知半解。因此,明确各参建单位兼职档案人员,建立档案管理网络,建设单位必须在工程建设之初就要组织参建单位档案管理人员进行集中培训,迅速提高他们的档案管理专业知识。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导工作。
四、定期召开档案工作协调会
定期召集有关参建单位档案管理人员参加项目档案工作协调会议,相互通报各单位负责的单项工程项目进度和该项目档案工作进度,对工作中存在问题并及时解决。
五、做好各单位控制工作
(1)建设单位在检查工程质量、进度时,同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收,同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。竣工档案正式移交前严格通过竣工文件的编制方、监理部门、质监检部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行逐卷逐册会审;对存在问题的部分一一提出整改内容并限期整改,整改完毕经建设单位确认并办理交接手续。(2)施工方根据法律、规范的规定及建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理方对其建设行为进行的监督管理,接受并配合监理其履行合同。业务上极积主动与建设单位、监理单位档案员沟通好,明确对施工方所要移交的工程档案有什么样的具体要求,这样在施工过程中也可控制形成材料的质量。(3)监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外,须重视对施工资料的监理,按照监理合同中约定的监理范围,负责监督检查施工文件的形成管理情况,在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。(4)设备档案的收集和管理方面,档案人员参加设备开箱工作,及时收集相关资料,并根据工程管理负责人确定的分发单位及数量分发,并做好相关记录。在设备档案的收集过程中,建设单位对设备厂家文件材料不齐全及不规范问题,不是被动地等设备厂家最后付款时才后补有关材料,而是根据设备合同,列出每台设备所缺的详细资料内容、数量与质量要求,通过及时出具“设备资料欠缺单”交计划部及物资部或财务部从厂家剩余的合同款扣款等方式来有效控制资料的追交。
总之、工程项目档案作为工程项目建设的最终结果,它的形成、积累、归档及管理贯穿工程项目的整个过程,涉及到工程计划、设计、管理、施工、监理等多个环节。因此要做好工程项目档案管理,除了搞好档案业务建设工作外,需要各级领导和部门支持。工程项目档案是一项严肃、认真、繁琐的工作,确保它的质量。
参考文献
[1]陈加芳.对电力工程档案管理问题的思考[J].安徽电气工程职业技术学院学报.2011(1)
[2]叶国亮.电网建设中项目管理的有效控制[J].农村电气化.2008(11)