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吴遵民在《开放教育研究》2016年第1期中撰文,基于我国当前的学分银行的性质、管理体系等还亟待明确和完善的基础上,提出了建设国家学分银行的必要性以及其重要功能,剖析了国家学分银行与地方学分银行的关系,分析了国际上不同国家建设国家学分银行的经验．进一步提出了我国建设国家学分银行的基本条件和构成主体。