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2016年7月，习近平总书记视察宁夏时发表重要讲话，明确了宁夏发展的一系列方向性、战略性、根本性问题，在宁夏发展史上具有里程碑意义。近一年来，在习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神指引下，自治区党委、政府带领全区各族人民抓住机遇、乘势而上，攻坚克难、奋发有为，真抓实干、勇于担当，各项事业取得了新的成绩。在这承前启后、继往开来的重要时期，自治区第十二次党代会胜利召开，大会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，对宁夏未来的发展进行了全面部署，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、重点任务、发展战略，充分体现了自治区党委强烈的思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们要坚定自觉地用习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展，使其在宁夏大地落地生根、开花结果。
报告提出的今后五年的奋斗目标，体现了习近平总书记“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的要求。报告旗帜鲜明、态度坚决地贯彻习近平总书记和党中央的要求，着眼于全国同步建成全面小康社会，综合考虑现有基础和发展趋势，从经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕四个方面，规划了今后五年的主要目标，既有总述，也有分述；既有定性描绘，也有定量指标；用朴实简洁的语言、可行可信的数据勾画出了宁夏全面小康的蓝图。确立这样的奋斗目标并以此为主题，这也是全区各族群众的共同意愿，这更是宁夏后发赶超的必然选择。今后五年，对宁夏发展至关重要。我们将经历“两个一百年”奋斗目标的重要节点，到2020年完成“十三五”规划目标任务，与全国同步建成全面小康社会、实现第一个一百年奋斗目标；进而向更高水平的全面小康继续前进，向第二个一百年奋斗目标新征程迈进。正确把握和全面贯彻习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，要深刻认识到：发展不足是宁夏最大的实际，要坚持发展是第一要务，把实现经济繁荣作为建成全面小康社会的必有作为；宁夏是民族地区，要扎实做好民族工作和宗教工作，把实现民族团结作为建成全面小康社会的必要条件；宁夏在西北地区生态安全方面具有重要地位，要继续坚持和巩固多年来坚持保护生态环境的成绩，把实现环境优美作为建成全面小康社会的必由之路；补齐民生短板任务十分重要，民生工作依然要下大力气抓，把实现人民富裕作为建成全面小康社会的必然追求。与此相对应，报告提出了要打造西部地区转型发展先行区、全国民族团结进步示范区、西部地区生态文明建设先行区、全国脱贫攻坚示范区。要使这一美好蓝图变为现实，就要认真落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神和党的十八大以来党中央的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，立足自身优势，着力推进经济持续健康发展，着力保持社会和谐稳定，着力巩固和发展党的执政基础，在新的历史起点上奋力前行。
报告提出大力实施创新驱动战略、打造西部地区转型发展先行区，体现了习近平总书记“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的要求。报告对创新驱动发展进行科学分析，深刻指出“宁夏的发展不足，从深层次看，主要是创新不足”“不创新就要被淘汰，创新慢了就要落伍、掉队”。聚力创新，大势使然。为此，按照“打造西部地区转型发展先行区”的目标，报告明确“必须把发展的基点放在创新上”，提出大力实施创新驱动战略、加快经济转型发展的决策部署。报告强调指出，要把创新作为驱动发展的新引擎，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的全面创新，在创新上争当探索者、在转型上争当先行者，让创新成为宁夏发展最鲜明的时代特征。报告提出从供给侧结构性改革上发力，实施传统产业提升工程、特色产业品牌工程、新兴产业提速工程、现代服务业提档工程，着力推进产业转型发展，解决产业层次不高、结构上倚重倚能、市场竞争力不强的问题。报告提出强化企业科技创新主体地位，加大创新投入力度，实施人才强区工程，打造风生水起的创新生态，以科技创新带动全面创新，增强发展的竞争力。报告提出坚持山川统筹、城乡一体，优化中部干旱带和南部山区、沿黄城市带、银川都市圈生产力布局，推进城乡统筹发展，着力构建区域城乡协调发展新格局。报告提出基础设施建设要先行，加快交通基础设施建设、重大水利工程建设、新一代信息基础设施建设，增强长远发展后劲。总之，这些措施的落实，其目的就是“通过创新驱动，解决制约经济发展的深层次问题，增强自我发展能力，让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，推动经济持续健康发展”。
报告提出大力实施脱贫富民战略、打造全国脱贫攻坚示范区，体现了习近平总书记“民生工作重中之重是打赢脱贫攻坚战”的要求。按照“打造全国脱贫攻坚示范区”的目标，报告坚持把脱贫富民作为今后五年的发展取向和工作导向，提出大力实施脱贫富民战略、增强人民群众的获得感和幸福感的部署。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。报告提出坚决打赢脱贫攻坚战要在精准脱贫上下功夫、在稳定可持续上下功夫、在落实责任上下功夫，体现了“稳扎稳打、扎实推进”的要求，找准了目标、明确了路径、靠实了责任。报告提出大力实施富民工程，推进产业富民、实施更加积极的创业就业政策、落实好强农惠农富农政策，体现了把增加城乡居民收入作为民生工作的关键来抓的要求。报告提出推进基本公共服务标准化、推进教育现代化、推进健康宁夏建设、推进全民参保，增加优质公共服务供给，体现了坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展的要求。总之，我们要始终贯彻以人民为中心的发展思想，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
报告提出大力实施生态立区战略、打造西部地区生态文明建设先行区，体现了习近平总书记“建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏”的要求。习近平总书记在宁夏视察时特别指出，宁夏是祖国西部的一块寶地，宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。多年来，宁夏坚持保护生态环境，不断扩大绿色空间，但生态系统仍然脆弱，加之工业化、城镇化推进过程中对生态环境的影响，生态环境已成为全面建成小康社会的短板和瓶颈。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。为此，按照“打造西部地区生态文明建设先行区”的目标，报告坚持“良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”，提出大力实施生态立区战略、深入推进绿色发展的部署。报告提出要自觉承担起保护母亲河的重要责任，全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带；报告提出构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，完善生态文明制度体系。这些重大举措的提出，既坚守生态底线，又促成转型机遇，是一条实现经济发展与生态改善的双赢之路。总之，只要我们付诸行动，共同推动生产方式和生活方式绿色化，必将创造人与自然和谐发展的美好未来。 报告提出推动“两个走在全国前列”，打造全国民族团结进步示范区，体现了习近平总书记关于做好宁夏民族工作和宗教工作的新部署新要求。处理好民族问题、做好民族工作，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。习近平总书记指出，宁夏是我国5个民族自治区之一，是信仰伊斯兰教群众比较集中的地区，做好民族工作和宗教工作非常重要。这些年来，宁夏注重继承和发扬回汉一家亲的优良传统，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，谱写了民族团结进步的新篇章。但也要看到，民族宗教工作无小事，作为民族地区，宁夏涉及民族宗教因素的苗头性、倾向性问题仍然时有发生。为此，按照“打造全国民族团结进步示范区”的目标，报告坚持民族团结是各族人民的生命线，提出扎实推进民族宗教工作、维护社会大局和谐稳定的部署。报告提出要深入开展民族团结进步宣传教育、促进各民族交往交流交融、深化民族团结进步创建活动等，真正把民族团结工作做到各民族群众心坎上，推动民族团结工作走在全国前列。报告提出要坚持宗教中国化方向，提出依法加强宗教事务管理、着力构建积极健康的宗教关系、重视解决宗教领域的突出问题、支持宗教团体更好地发挥作用等，确保牢牢把握宗教工作主动权，不断提升宗教工作水平，推动宗教工作走在全国前列。总之，我们要始终高举民族团结旗帜，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，努力做到“两个走在全国前列”，把民族团结、宗教和顺这张名片打造得更加靓丽。
报告提出扎实推进全面从严治党、为全面建成小康社会提供坚强保证，体现了习近平总书记“着力巩固和发展党的执政基础”的要求。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。习近平总书记强调，推动经济社会发展，促进社会和谐，根本靠坚持和改进党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。报告要求全区各级党组织要自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态。报告明确全区推进全面从严治党的工作重点，即提高思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的素质和能力、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平。报告提出要坚持思想建党，提高政治站位，加强党性锤炼，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟和理论水平；要认真执行党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要树立正确用人导向、选优配强各级领导班子、强化干部教育管理；要牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党的全部工作和战斗力的基础；要坚持作风建设永远在路上、坚持把纪律挺在前面、坚持旗帜鲜明反腐倡廉。这既是目标、也是措施，既是要求、也是任务。总之，这是凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量的有力抓手，更是宁夏全面建成小康社會的坚强保证。
展望未来，宁夏又站在一个新的历史起点上。确保与全国同步建成全面小康社会，是全区各级党组织和广大党员干部的一份沉甸甸的责任。虽然宁夏是欠发达省区，但我们在全面小康路上决不能掉队。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢记总书记的深切嘱托和殷切期待，振奋精神、实干兴宁，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，走好新的长征路，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗！
（执笔人：白华、孟光永、周国宁、王晓辉）
责任编辑：花菊萍
报告提出的今后五年的奋斗目标，体现了习近平总书记“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的要求。报告旗帜鲜明、态度坚决地贯彻习近平总书记和党中央的要求，着眼于全国同步建成全面小康社会，综合考虑现有基础和发展趋势，从经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕四个方面，规划了今后五年的主要目标，既有总述，也有分述；既有定性描绘，也有定量指标；用朴实简洁的语言、可行可信的数据勾画出了宁夏全面小康的蓝图。确立这样的奋斗目标并以此为主题，这也是全区各族群众的共同意愿，这更是宁夏后发赶超的必然选择。今后五年，对宁夏发展至关重要。我们将经历“两个一百年”奋斗目标的重要节点，到2020年完成“十三五”规划目标任务，与全国同步建成全面小康社会、实现第一个一百年奋斗目标；进而向更高水平的全面小康继续前进，向第二个一百年奋斗目标新征程迈进。正确把握和全面贯彻习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，要深刻认识到：发展不足是宁夏最大的实际，要坚持发展是第一要务，把实现经济繁荣作为建成全面小康社会的必有作为；宁夏是民族地区，要扎实做好民族工作和宗教工作，把实现民族团结作为建成全面小康社会的必要条件；宁夏在西北地区生态安全方面具有重要地位，要继续坚持和巩固多年来坚持保护生态环境的成绩，把实现环境优美作为建成全面小康社会的必由之路；补齐民生短板任务十分重要，民生工作依然要下大力气抓，把实现人民富裕作为建成全面小康社会的必然追求。与此相对应，报告提出了要打造西部地区转型发展先行区、全国民族团结进步示范区、西部地区生态文明建设先行区、全国脱贫攻坚示范区。要使这一美好蓝图变为现实，就要认真落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神和党的十八大以来党中央的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，立足自身优势，着力推进经济持续健康发展，着力保持社会和谐稳定，着力巩固和发展党的执政基础，在新的历史起点上奋力前行。
报告提出大力实施创新驱动战略、打造西部地区转型发展先行区，体现了习近平总书记“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的要求。报告对创新驱动发展进行科学分析，深刻指出“宁夏的发展不足，从深层次看，主要是创新不足”“不创新就要被淘汰，创新慢了就要落伍、掉队”。聚力创新，大势使然。为此，按照“打造西部地区转型发展先行区”的目标，报告明确“必须把发展的基点放在创新上”，提出大力实施创新驱动战略、加快经济转型发展的决策部署。报告强调指出，要把创新作为驱动发展的新引擎，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的全面创新，在创新上争当探索者、在转型上争当先行者，让创新成为宁夏发展最鲜明的时代特征。报告提出从供给侧结构性改革上发力，实施传统产业提升工程、特色产业品牌工程、新兴产业提速工程、现代服务业提档工程，着力推进产业转型发展，解决产业层次不高、结构上倚重倚能、市场竞争力不强的问题。报告提出强化企业科技创新主体地位，加大创新投入力度，实施人才强区工程，打造风生水起的创新生态，以科技创新带动全面创新，增强发展的竞争力。报告提出坚持山川统筹、城乡一体，优化中部干旱带和南部山区、沿黄城市带、银川都市圈生产力布局，推进城乡统筹发展，着力构建区域城乡协调发展新格局。报告提出基础设施建设要先行，加快交通基础设施建设、重大水利工程建设、新一代信息基础设施建设，增强长远发展后劲。总之，这些措施的落实，其目的就是“通过创新驱动，解决制约经济发展的深层次问题，增强自我发展能力，让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，推动经济持续健康发展”。
报告提出大力实施脱贫富民战略、打造全国脱贫攻坚示范区，体现了习近平总书记“民生工作重中之重是打赢脱贫攻坚战”的要求。按照“打造全国脱贫攻坚示范区”的目标，报告坚持把脱贫富民作为今后五年的发展取向和工作导向，提出大力实施脱贫富民战略、增强人民群众的获得感和幸福感的部署。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。报告提出坚决打赢脱贫攻坚战要在精准脱贫上下功夫、在稳定可持续上下功夫、在落实责任上下功夫，体现了“稳扎稳打、扎实推进”的要求，找准了目标、明确了路径、靠实了责任。报告提出大力实施富民工程，推进产业富民、实施更加积极的创业就业政策、落实好强农惠农富农政策，体现了把增加城乡居民收入作为民生工作的关键来抓的要求。报告提出推进基本公共服务标准化、推进教育现代化、推进健康宁夏建设、推进全民参保，增加优质公共服务供给，体现了坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展的要求。总之，我们要始终贯彻以人民为中心的发展思想，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
报告提出大力实施生态立区战略、打造西部地区生态文明建设先行区，体现了习近平总书记“建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏”的要求。习近平总书记在宁夏视察时特别指出，宁夏是祖国西部的一块寶地，宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。多年来，宁夏坚持保护生态环境，不断扩大绿色空间，但生态系统仍然脆弱，加之工业化、城镇化推进过程中对生态环境的影响，生态环境已成为全面建成小康社会的短板和瓶颈。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。为此，按照“打造西部地区生态文明建设先行区”的目标，报告坚持“良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”，提出大力实施生态立区战略、深入推进绿色发展的部署。报告提出要自觉承担起保护母亲河的重要责任，全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带；报告提出构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，完善生态文明制度体系。这些重大举措的提出，既坚守生态底线，又促成转型机遇，是一条实现经济发展与生态改善的双赢之路。总之，只要我们付诸行动，共同推动生产方式和生活方式绿色化，必将创造人与自然和谐发展的美好未来。 报告提出推动“两个走在全国前列”，打造全国民族团结进步示范区，体现了习近平总书记关于做好宁夏民族工作和宗教工作的新部署新要求。处理好民族问题、做好民族工作，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。习近平总书记指出，宁夏是我国5个民族自治区之一，是信仰伊斯兰教群众比较集中的地区，做好民族工作和宗教工作非常重要。这些年来，宁夏注重继承和发扬回汉一家亲的优良传统，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，谱写了民族团结进步的新篇章。但也要看到，民族宗教工作无小事，作为民族地区，宁夏涉及民族宗教因素的苗头性、倾向性问题仍然时有发生。为此，按照“打造全国民族团结进步示范区”的目标，报告坚持民族团结是各族人民的生命线，提出扎实推进民族宗教工作、维护社会大局和谐稳定的部署。报告提出要深入开展民族团结进步宣传教育、促进各民族交往交流交融、深化民族团结进步创建活动等，真正把民族团结工作做到各民族群众心坎上，推动民族团结工作走在全国前列。报告提出要坚持宗教中国化方向，提出依法加强宗教事务管理、着力构建积极健康的宗教关系、重视解决宗教领域的突出问题、支持宗教团体更好地发挥作用等，确保牢牢把握宗教工作主动权，不断提升宗教工作水平，推动宗教工作走在全国前列。总之，我们要始终高举民族团结旗帜，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，努力做到“两个走在全国前列”，把民族团结、宗教和顺这张名片打造得更加靓丽。
报告提出扎实推进全面从严治党、为全面建成小康社会提供坚强保证，体现了习近平总书记“着力巩固和发展党的执政基础”的要求。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。习近平总书记强调，推动经济社会发展，促进社会和谐，根本靠坚持和改进党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。报告要求全区各级党组织要自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态。报告明确全区推进全面从严治党的工作重点，即提高思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的素质和能力、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平。报告提出要坚持思想建党，提高政治站位，加强党性锤炼，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟和理论水平；要认真执行党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要树立正确用人导向、选优配强各级领导班子、强化干部教育管理；要牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党的全部工作和战斗力的基础；要坚持作风建设永远在路上、坚持把纪律挺在前面、坚持旗帜鲜明反腐倡廉。这既是目标、也是措施，既是要求、也是任务。总之，这是凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量的有力抓手，更是宁夏全面建成小康社會的坚强保证。
展望未来，宁夏又站在一个新的历史起点上。确保与全国同步建成全面小康社会，是全区各级党组织和广大党员干部的一份沉甸甸的责任。虽然宁夏是欠发达省区，但我们在全面小康路上决不能掉队。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢记总书记的深切嘱托和殷切期待，振奋精神、实干兴宁，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，走好新的长征路，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗！
（执笔人：白华、孟光永、周国宁、王晓辉）
责任编辑：花菊萍