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寻租理论是20世纪70年代以后西方新制度经济学公共选择学派的一个重要成果。寻租活动被称为人类社会的“负和博弈”，它不但造成寻租行为本身的资源非生产性消耗，而且还会导致效率扭曲，这种效率损失被称为“看得见的脚”踩住了“看不见的手”。纵观历史，由于征税活动中国家征税与纳税人纳税是一种经济利益单向转移活动．