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构建和谐润州关键在于建设法治政府，通过限制公权力的运作．实现私权利与公权力的良性互动。从制度层面讲，传统的政府主导型的政治经济体制严重窒息个体的创造性，抑制市场和社会自发的合作秩序的发育，整个社会缺乏生机和活力。在政治经济体制转轨时期，改造全能政府为权力有限的法治政府成为改革的重中之重。在法治政府下，民众自由创造财富，