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（一）国家档案局局长杨冬权在全国档案工作暨表彰先进会议上提出，“要以以人为本为核心，重点实现‘两个转变’，建立‘两个体系’。”并指出，贯彻以人为本，建立“两个体系”，是我们党为人民服务和执政为民宗旨在档案工作中的具体体现，是一项功在当今、利及后世的长远性工作，是一项光荣而艰巨的历史性任务，是中国特色档案事业新的伟大工程。