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产权多元化背景下政府调控高成本的根本原因在于政府应追求公共利益最大化的行为目标与政府工作人员、政府机构的行为目标之间的差异和矛盾,具体表现在寻租的存在、调控制度的不完善、调控机构的内在扩展欲三个层面.在产权多元化背景下,权力从市场淡出,构建有效的监督制约机制,合理设置调控机构及制定规范、透明的调控程序是降低政府调控成本的有效途径.