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摘 要：近些年来，动物及产品安全一直是社会关注中居高不下的热点问题，而负责检疫工作的相关部分也被推上关注“热门”。现阶段，只有对动物卫生监督的质量与水平不断提升，做好检疫工作，才能保证相关部门可以在社会发展大潮中立于不败之地。基于此，以下文章中将针对目前动物及产品检疫存在问题进行简要分析，并提出相应的应对措施，希望能够对相关工作的开展起到积极作用。
关键词：动物及产品检疫;存在问题;应对措施
就动物检疫工作而言，其存在的意义就在于通过感官、实验室检验等方式，确定动物品质是否合格，判断是否有疾病的存在，從而对感染性病毒加以有效控制，有效的防治病死动物流入市场，在有效控制动物疫病传染范围扩大的同时，也为人们的食品安全提供了进一步的保证。然而，就目前来看，我国动物检疫工作中存在着一些亟待解决的问题，不仅对检疫工作机构的发展造成了影响，也让越来越多的人认为，检疫机构“无用”。因此，本文重要以云南省普洱市思茅区为例，提出问题以及对策。
一、目前存在于动物及产品检疫中的显著问题
1.检疫工作重视程度不足
对于检疫工作的重视度不足是较为普遍的现象，尤其是在基层检疫单位中，这种情况更为常见，其原因在于，基层单位检疫机构中的工作开展资金全部是由地方政府拨款支持，但是，在各种因素的影响，地方政府并没有意识到检疫工作的重要性，而是将大多数的精力与资金投入到防疫工作中，导致在检疫方面的资金投入较少，资金短缺是造成的检疫工作无法全面深入开展的重要原因。不仅如此，从整体上来看，由于卫生监督所并没有意识到动物疾病的危险性，导致检疫工作没有受到重视，造成检疫工作无法做到位。
2.检疫人员不具备专业素养
动物检疫人员作为检疫工作的具体实施者，其自身专业素养对于检疫工作的质量有着不可忽视的影响。由于检疫工作没有的受到重视，很多检疫单位并没有建立可靠的人才吸引机制，高水平、高学历人才不愿意在基层检疫单位中工作。据相关调查结果显示，我国目前从事检疫工作的人员并具备相应的专业素养，没有相关的学习经验，更无从谈及符合检疫工作的要求，进而对检疫工作的质量造成影响，使得检疫工作在动物疾病防治工作中无法发挥应有的作用。
3.检疫设备落后
就目前而言，很多检疫单位中仍然在使用落后的检疫设备，由于检疫设备较为落后，甚至是年久失修，对于一些新型的动物疾病无法有效的检测，在进行检疫时，还要通过肉眼观察，通过动物的神态等判断其是否患有动物疾病，得出的检疫结果必然缺少的准确性和可靠性。不仅如此，在检疫过程中，对于一些的专业用于检疫家禽疾病化学物质检验的器材、设备处于缺少状态，得出检疫报告不具有权威性，检疫工作的价值无法发挥。
4.动物经营者配合度低
很多动物经营者仅靠着饲养动物、生产动物副产品生存，这些经营者大多有经济条件差的情况，而检疫需要使用一定的费用，大多数经营者为了在最大程度上减少开支，并不愿意支付检疫费用，在他们看来，检疫费用的使用是可以省去的，并不在必要成本内。因此，为了节省费用，很多经营者并不配合检疫工作，更有甚者会想方设法的逃避检疫工作。另外，经营者的对于检疫工作不具有正确认知、缺少检疫的自决定等等都是影响检疫工作顺利开展的关键因素。
5.检疫制度不够完善
就目前来看，我国检疫部门在从事检疫工作时主要遵从的依据为《动物检疫管理办法》，该项法律是2010年由农业部发布，在各种新型病菌不断涌出的当下，该项制度愈发显得缺少完善性，而完善的制度，是保证的相关人员在从事相关工作时能够有迹可循，制度缺少完善性导致对于从业人员的专业性要求也就缺少依据，从而造成动物检疫工作缺乏有效性。部分地区会将检疫工作程序中的收费、检疫分成两个部分，收费后并不能够提供给正规的发票，甚至出现手写条代替的情况。不仅如此，监督机构也不具有完善性，并没有认真落实检疫的监督工作。虽然已经有明确的规定指出，相关部门要严格执行动物检疫工作，但是，动物检疫是一项具有将强综合性的工作，想要顺利开展仍然需要克服很多困难，落实的过程中，经常出现互相推诿责任的情况，导致动物检疫工作无法做到有效落实。
二、动物及产品检疫工作问题应对措施
1.加强对检疫工作的重视程度
提高对检疫工作的重视程度是促进检疫工作顺利发展的基本前提，在此过程中，地方政府应用以身作则，首先对检疫工作的重要性、专业性加以认识，从地方相关政府部分领导者开始，发挥自身的带头作用，带领相关部门的职工加强认知，改变传统的错误观念，不仅要重视防疫工作，同时也要重视检疫工作，给予检疫工作充分的资金支持。与此同时，作为从事检疫工作的检疫单位也要加强对于检疫工作的认识，制定完善的检疫流程，并明确检疫工作中的分工，将责任落实到个人。在监督管理上，也要严格制定，以已经制定的检疫制度作为基本依据，从整体上提升对检疫工作的重视程度。
2.提升相关工作人员的专业素养
相关工作人员的专业素养高低决定着检疫工作质量是否能够有所提升，因此，为了确保动物检疫工作能够顺利开展，要确保每位从事动物检疫工作的人员都具有相应的专业知识与专业水平。对此，可以从以下两个方面入手：第一，在对检疫人员进行聘任时，制定相应的录入标准，比如：动物学相关专业毕业等等，以此引进高水平人才;第二，对于已经在检疫机构中的人员开展培训，可采取定期或者不定期的形式，培训内容包括：责任意识提升、检疫专业知识、专业技能等等，也可选拔表现优秀的检疫人员对外交流学习。通过以上方式，组建专业的检疫队伍，促进的检疫工作顺利开展。
3.先进设备的引进
对于检疫工作而言，检疫设备是开展工作的基本条件，而检验设备是否先进决定着其检疫工作开展的有效性。所有，地方政府部分应当对于先进设备的引进秉承积极态度，加强建设检疫工作开展的基本设施，使检疫工作能够与现代化要求相匹配，以此保证检疫工作的开展具有高效性。另外，建立相应的化验室，提供的动物化学物质检验场所，提供具有权威性的检疫报告。 4.不断提升检疫的宣传力度
提升检疫工作的宣传力度，让更多的人了解动物检疫的重要性、相关常识等，对此，可以通过对电视、网络等媒介加以运用，不断扩大宣传范围，提升动物经营者的认知，使其能够在动物检疫工作中充分配合，以此提升该地区动物检疫工作的整体质量。
5.建立各项制度并确保完善性
任何管理工作都离不开以制度为依据，建立合理的管理制度，是提升检疫工作质量的基本举措。为了能够推进动物检疫工作的质量不断提升，首先要做到完善各项规章管理制度。比如：“检疫员岗位职责”、“动物检疫工作制度”等等通过各项制度的完善建立合理的检疫系统，确保管理与监督工作落实到位，以此保证，建议工作能够顺利且全面地开展。
6.规范产地检疫工作
从对各地检疫申报制度强化入手，对各项制度不断健全，明确检测目的以及任务，确保产地检疫工作的开展具有规范性，以此提高检疫效率。主要通过以下三个方面入手：第一，对申报制度进行完善。对动物检疫申报点建设要加大力度，同时也要对申报制度加大宣传不断地完善申报程序，确保规范性。第二，对检疫工作人员的工作职责加以明确。对于辖区内的养殖情况，检疫人员要进行全面调查，对各类养殖场的动物流通情况、疾病防治情况等做好登记，并针对各个养殖场建立起专门的管理档案，以此强化管理，在对动物实施检疫时，要按照有关规定进行，以此将辖区内的产地检疫工作质量不断提升。第三，确保检疫工作实施的规范性动物检疫人员也做到依法严格执行，到规定的地点或者养殖户建设的养殖场地内，确保申报动物符合出产条件。
7.规范屠宰检疫工作
实时值班签到制，要求每个检疫人员在值班时必须签到。在履行工作职责时，严格做好宰前检疫和宰后检疫。同时，做好入场前的验证检查、宰杀前检疫、宰中检疫、证明出具以及宰后处理，禁止待在场中进入无证、无标的禽畜。同时，对于在场的监督工作也要严格执行，安排稽查执法队员，一旦发现有不符合标准的禽畜进入到在场，必须对当值检疫人员加以追责。建立屠宰各项相关制度，并确保完善性。完备各类申请在意报表，保证细致规范开展屠宰检疫工作。将屠宰检疫、疫情相关管理制度等下发到屠宰户手中，将各种禽畜疾病带来的危害性以及一旦发现需要承担的法律责任加以明确，以此让经营者能够了解更多的相关法律常识，提升守法意识。规章制度健全，监管措施严格落实。以此在最大程度上保证动物产品检验的合格率，无害化处理的合格率，从而保证大众的消费安全性。
三、结语
总而言之，做好动物及产品检疫工作，不仅对经营者的经济效益造成影响，同时也是为人类的安全提供保证，更是避免疫情传染对社会发展造成影响。因此，地方政府、相关单位对目前存在的问题加以重视，并通过有效措施不断改善，以此保证动物及产品的安全性。
参考文献：
[1]张秀芬. 探究动物检疫工作存在问题及改进措施[J]. 农家致富顾问， 2015（8）：100-101.
[2]李馥杉. 浅谈动物检疫工作存在的问题及对策[J]. 农民致富之友， 2015（4）：271-271.
[3]高建陽. 基层动物检疫工作存在的问题及解决措施[J]. 畜牧兽医科技信息， 2017（1）：39-39.
[4]罗宗燕. 景谷县基层动物产地检疫工作存在的问题及改进措施[J]. 当代畜牧， 2015（36）：71-72.
[5]张秀国. 动物检疫工作中常存在的问题及解决措施[J]. 现代畜牧科技， 2015（2）：138-139.
[6]李德雄， 刘萍， 许雯. 基层动物及产品检疫工作的问题与对策[J]. 中国畜禽种业， 2016， 12（2）：22-23.
[7]候亚明， 单留江， 王焕，等. 新形势下动物及其产品检疫工作的问题与思考[J]. 畜禽业， 2015（12）：62-62.
[8]李菊芬， 李存金. 浅谈动物及产品检疫存在的问题与应对措施[J]. 云南畜牧兽医， 2015（3）：39-41.
关键词：动物及产品检疫;存在问题;应对措施
就动物检疫工作而言，其存在的意义就在于通过感官、实验室检验等方式，确定动物品质是否合格，判断是否有疾病的存在，從而对感染性病毒加以有效控制，有效的防治病死动物流入市场，在有效控制动物疫病传染范围扩大的同时，也为人们的食品安全提供了进一步的保证。然而，就目前来看，我国动物检疫工作中存在着一些亟待解决的问题，不仅对检疫工作机构的发展造成了影响，也让越来越多的人认为，检疫机构“无用”。因此，本文重要以云南省普洱市思茅区为例，提出问题以及对策。
一、目前存在于动物及产品检疫中的显著问题
1.检疫工作重视程度不足
对于检疫工作的重视度不足是较为普遍的现象，尤其是在基层检疫单位中，这种情况更为常见，其原因在于，基层单位检疫机构中的工作开展资金全部是由地方政府拨款支持，但是，在各种因素的影响，地方政府并没有意识到检疫工作的重要性，而是将大多数的精力与资金投入到防疫工作中，导致在检疫方面的资金投入较少，资金短缺是造成的检疫工作无法全面深入开展的重要原因。不仅如此，从整体上来看，由于卫生监督所并没有意识到动物疾病的危险性，导致检疫工作没有受到重视，造成检疫工作无法做到位。
2.检疫人员不具备专业素养
动物检疫人员作为检疫工作的具体实施者，其自身专业素养对于检疫工作的质量有着不可忽视的影响。由于检疫工作没有的受到重视，很多检疫单位并没有建立可靠的人才吸引机制，高水平、高学历人才不愿意在基层检疫单位中工作。据相关调查结果显示，我国目前从事检疫工作的人员并具备相应的专业素养，没有相关的学习经验，更无从谈及符合检疫工作的要求，进而对检疫工作的质量造成影响，使得检疫工作在动物疾病防治工作中无法发挥应有的作用。
3.检疫设备落后
就目前而言，很多检疫单位中仍然在使用落后的检疫设备，由于检疫设备较为落后，甚至是年久失修，对于一些新型的动物疾病无法有效的检测，在进行检疫时，还要通过肉眼观察，通过动物的神态等判断其是否患有动物疾病，得出的检疫结果必然缺少的准确性和可靠性。不仅如此，在检疫过程中，对于一些的专业用于检疫家禽疾病化学物质检验的器材、设备处于缺少状态，得出检疫报告不具有权威性，检疫工作的价值无法发挥。
4.动物经营者配合度低
很多动物经营者仅靠着饲养动物、生产动物副产品生存，这些经营者大多有经济条件差的情况，而检疫需要使用一定的费用，大多数经营者为了在最大程度上减少开支，并不愿意支付检疫费用，在他们看来，检疫费用的使用是可以省去的，并不在必要成本内。因此，为了节省费用，很多经营者并不配合检疫工作，更有甚者会想方设法的逃避检疫工作。另外，经营者的对于检疫工作不具有正确认知、缺少检疫的自决定等等都是影响检疫工作顺利开展的关键因素。
5.检疫制度不够完善
就目前来看，我国检疫部门在从事检疫工作时主要遵从的依据为《动物检疫管理办法》，该项法律是2010年由农业部发布，在各种新型病菌不断涌出的当下，该项制度愈发显得缺少完善性，而完善的制度，是保证的相关人员在从事相关工作时能够有迹可循，制度缺少完善性导致对于从业人员的专业性要求也就缺少依据，从而造成动物检疫工作缺乏有效性。部分地区会将检疫工作程序中的收费、检疫分成两个部分，收费后并不能够提供给正规的发票，甚至出现手写条代替的情况。不仅如此，监督机构也不具有完善性，并没有认真落实检疫的监督工作。虽然已经有明确的规定指出，相关部门要严格执行动物检疫工作，但是，动物检疫是一项具有将强综合性的工作，想要顺利开展仍然需要克服很多困难，落实的过程中，经常出现互相推诿责任的情况，导致动物检疫工作无法做到有效落实。
二、动物及产品检疫工作问题应对措施
1.加强对检疫工作的重视程度
提高对检疫工作的重视程度是促进检疫工作顺利发展的基本前提，在此过程中，地方政府应用以身作则，首先对检疫工作的重要性、专业性加以认识，从地方相关政府部分领导者开始，发挥自身的带头作用，带领相关部门的职工加强认知，改变传统的错误观念，不仅要重视防疫工作，同时也要重视检疫工作，给予检疫工作充分的资金支持。与此同时，作为从事检疫工作的检疫单位也要加强对于检疫工作的认识，制定完善的检疫流程，并明确检疫工作中的分工，将责任落实到个人。在监督管理上，也要严格制定，以已经制定的检疫制度作为基本依据，从整体上提升对检疫工作的重视程度。
2.提升相关工作人员的专业素养
相关工作人员的专业素养高低决定着检疫工作质量是否能够有所提升，因此，为了确保动物检疫工作能够顺利开展，要确保每位从事动物检疫工作的人员都具有相应的专业知识与专业水平。对此，可以从以下两个方面入手：第一，在对检疫人员进行聘任时，制定相应的录入标准，比如：动物学相关专业毕业等等，以此引进高水平人才;第二，对于已经在检疫机构中的人员开展培训，可采取定期或者不定期的形式，培训内容包括：责任意识提升、检疫专业知识、专业技能等等，也可选拔表现优秀的检疫人员对外交流学习。通过以上方式，组建专业的检疫队伍，促进的检疫工作顺利开展。
3.先进设备的引进
对于检疫工作而言，检疫设备是开展工作的基本条件，而检验设备是否先进决定着其检疫工作开展的有效性。所有，地方政府部分应当对于先进设备的引进秉承积极态度，加强建设检疫工作开展的基本设施，使检疫工作能够与现代化要求相匹配，以此保证检疫工作的开展具有高效性。另外，建立相应的化验室，提供的动物化学物质检验场所，提供具有权威性的检疫报告。 4.不断提升检疫的宣传力度
提升检疫工作的宣传力度，让更多的人了解动物检疫的重要性、相关常识等，对此，可以通过对电视、网络等媒介加以运用，不断扩大宣传范围，提升动物经营者的认知，使其能够在动物检疫工作中充分配合，以此提升该地区动物检疫工作的整体质量。
5.建立各项制度并确保完善性
任何管理工作都离不开以制度为依据，建立合理的管理制度，是提升检疫工作质量的基本举措。为了能够推进动物检疫工作的质量不断提升，首先要做到完善各项规章管理制度。比如：“检疫员岗位职责”、“动物检疫工作制度”等等通过各项制度的完善建立合理的检疫系统，确保管理与监督工作落实到位，以此保证，建议工作能够顺利且全面地开展。
6.规范产地检疫工作
从对各地检疫申报制度强化入手，对各项制度不断健全，明确检测目的以及任务，确保产地检疫工作的开展具有规范性，以此提高检疫效率。主要通过以下三个方面入手：第一，对申报制度进行完善。对动物检疫申报点建设要加大力度，同时也要对申报制度加大宣传不断地完善申报程序，确保规范性。第二，对检疫工作人员的工作职责加以明确。对于辖区内的养殖情况，检疫人员要进行全面调查，对各类养殖场的动物流通情况、疾病防治情况等做好登记，并针对各个养殖场建立起专门的管理档案，以此强化管理，在对动物实施检疫时，要按照有关规定进行，以此将辖区内的产地检疫工作质量不断提升。第三，确保检疫工作实施的规范性动物检疫人员也做到依法严格执行，到规定的地点或者养殖户建设的养殖场地内，确保申报动物符合出产条件。
7.规范屠宰检疫工作
实时值班签到制，要求每个检疫人员在值班时必须签到。在履行工作职责时，严格做好宰前检疫和宰后检疫。同时，做好入场前的验证检查、宰杀前检疫、宰中检疫、证明出具以及宰后处理，禁止待在场中进入无证、无标的禽畜。同时，对于在场的监督工作也要严格执行，安排稽查执法队员，一旦发现有不符合标准的禽畜进入到在场，必须对当值检疫人员加以追责。建立屠宰各项相关制度，并确保完善性。完备各类申请在意报表，保证细致规范开展屠宰检疫工作。将屠宰检疫、疫情相关管理制度等下发到屠宰户手中，将各种禽畜疾病带来的危害性以及一旦发现需要承担的法律责任加以明确，以此让经营者能够了解更多的相关法律常识，提升守法意识。规章制度健全，监管措施严格落实。以此在最大程度上保证动物产品检验的合格率，无害化处理的合格率，从而保证大众的消费安全性。
三、结语
总而言之，做好动物及产品检疫工作，不仅对经营者的经济效益造成影响，同时也是为人类的安全提供保证，更是避免疫情传染对社会发展造成影响。因此，地方政府、相关单位对目前存在的问题加以重视，并通过有效措施不断改善，以此保证动物及产品的安全性。
参考文献：
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[8]李菊芬， 李存金. 浅谈动物及产品检疫存在的问题与应对措施[J]. 云南畜牧兽医， 2015（3）：39-41.