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省十一届人大一次会议后，省检察院共收到省人大常委会交办的代表建议4件，分别是：甘连法等11名代表提出的《关于要求加大我省经济犯罪、职务犯罪、渎职犯罪打击力度，深入开展反腐败斗争的建议》和《关于要求加大我省民事行政检察抗诉力度、提升办案数的建议》；高立存等8名代表提出的《关于要求进一步加强立案监督和信访反馈工作的建议》；钟爱红等6名代表提出的《关于要求进一步规范浙江省社区矫正工作的建议》。上述代表建议由省检察院独办的2件，主办的1件，协办的1件，均在3个月的规定期限内及时办结，代表对省检察院的办理工作表示满意。
一、务求实效，坚持把代表建议意见办理工作摆在重要位置抓紧抓好。代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。省检察院坚持从落实宪法规定、保障代表权利、自觉接受监督的高度，充分认识代表建议意见办理工作的重要意义，把这项工作始终摆在重要位置抓紧、抓实、抓好。
一是坚持责任落实到住。今年人大建议意见分办会后，陈云龙检察长随即召集分管检察长和相关职能部门专题研究代表建议的办理工作，在逐件分析建议内容和性质后，对每件建议办理都做了具体分工。从领导层面，明确由陈云龙检察长担负首要责任，相关分管检察长具体负责对建议意见办理工作的统筹和各环节的审核把关，重点建议意见列入检察长亲自督办事项，切实加强领导。从承办层面，明确具体建议意见由对口部门承办，部门负责人直接负责，确保每件建议办理的高效高质。从督办反馈层面，明确由院人民监督办公室负责全程跟踪，实行统一登记、统一分流、统一反馈，切实做到责任不落实不放过、办理无结果不放过、代表不满意不放过。
二是坚持问题解决到位。把提高问题的解决率作为做好代表建议意见办理工作的关键，逐件进行调查研究，逐项制定办理人大代表议案的方案，对落实建议意见的方法、步骤、措施等提出了具体要求。如高立存等代表提出的《关于进一步加强立案监督和信访反馈工作的意见》，反映出嘉兴市检察院对立案监督信访在审查定案后长期不答复申诉人、作风不扎实的问题，省检察院一方面责成嘉兴市检察院进行纠正、诚恳接受代表批评，另一方面针对暴露出的问题，研究制定《浙江省检察院关于进一步加强立案监督信访答复和反馈工作的意见》，对立案监督信访案件的受理部门、分流情况、处理时限、答复流程等作出了明确规定。又如对钟爱红等代表提出的《要求进一步规范浙江省社区矫正工作的建议》，省检察院专门就此深入调研，针对我省社区矫正对象人户分离现象严重，脱管漏管时有发生的问题，积极争取法院、公安、司法行政等相关部门支持，探索建立了罪犯脱管、漏管问题的发现、纠正和协作等工作机制。
三是坚持主动沟通到位。把加强与代表的联系沟通作为办理工作的重要环节，坚持每一个办理件都主动与代表联系沟通，特别是对一时难以落实的建议意见，更加重视答复前的沟通，在取得理解的基础上再答复。如在办理甘连法等代表提出的《关于要求加大我省经济犯罪、职务犯罪、渎职犯罪打击力度，深入开展反腐败斗争的建议》过程中，针对代表提出的有关职务犯罪和经济犯罪案件没有得到及时处理的问题，省检察院在认真研究有关案件材料的基础上，多次与代表联系沟通，向代表详细说明了不能立案的原因，赢得了代表的理解支持。甘连法等代表对我院办理工作的态度和作风予以充分肯定。
二、抓住根本，积极顺应代表对提高法律监督能力的新要求新期待。代表建议、批评和意见集中反映了民意，代表着民心，是检察机关了解情况的重要来源，制定决策的可靠依据，推动工作的有力措施。此次代表建议涉及深入开展反腐败斗争、加强立案监督和信访反馈工作、加大民事行政检察抗诉力度、规范社区矫正工作等多项检察工作，充分体现出人民群众日益增长的司法需求与检察机关法律监督能力不相适应的突出矛盾，体现了人民群众对加强法律监督能力建设的新要求新期待。为此，省检察院明确提出把提高法律监督能力作为落实代表建议的根本之举，在进一步加强队伍建设，提高检察人员整体素质的基础上，着力从宏观上加强了三个方面工作：
一是着力树立正确的法律监督理念。结合开展“大学习、大讨论”和深入学习实践科学发展观活动，引导检察人员牢牢把握检察机关的宪法定位，坚持把强化法律监督作为检察机关的根本职责，进一步增强监督意识，更新监督理念。特别是强调以科学发展观和社会主义法治理念为指导，正确处理依法据控犯罪与加强法律监督的关系，全面履行检察机关在诉讼中承担的职能，做到两者紧密结合、互相促进；正确处理执行法律与贯彻刑事政策的关系，在严格执法的同时，自觉运用刑事政策指导法律监督工作，以有效打击预防犯罪，化解矛盾纠纷，促进社会和谐；正确处理协调配合与监督制约的关系，既认真履行法律监督职责，又加强与公安、法院的配合，既敢于监督，又讲求监督的方式、方法，共同维护社会主义法制的权威。
二是着力完善法律监督机制制度。重点是，着眼畅通法律监督渠道，会同省公安厅开展了刑事拘留监督试点工作、规范延长和重新计算侦查羁押期限工作；会同省法院、省公安厅、省司法厅明确了办理减刑、假释案件中的法律监督工作；会同省级通讯部门建立了通讯信息协查机制；会同省国资委建立了民事督促起诉保护国有资产的协作机制。着眼整合法律监督资源，推进全省检察机关侦查一体化，建立侦查协作制度，加强纵向与横向的联动；推进诉讼监督与查办职务犯罪的联动机制以及内部各类办案线索移送机制，加强了内部工作衔接；探索建立联网运作、资源共享的执法数据库体系，整合执法信息，服务执法实践。着眼业务工作规范化建设，在进一步规范死刑二审案件复核存疑证据、检委会议事、讯问全程同步录像、法律监督说理等工作的同时，依托信息化技术对工作流程和标准进行固化，侦查监督、公诉网上办案进入试运行，初步实现了业务、队伍、信息化的“三位一体”管理。
三是着力提高基层检察院的法律监督水平。结合开展新一轮争创先进基层检察院工作，制定实施了《基层检察院规范化建设分类考评办法》和《市级检察院主要工作目标综合考评办法》，并开发运行了全省检察机关绩效考评软件。新的考评办法着眼于使各级院始终保持创优动力，将原来五年达标制考评改为年度竞优式考评；着眼于强化基层院党组统筹-抓工作的能力，将原来的业务线单项考评改为全部工作的综合考评；着眼于使办案等客观情况处于不同层次的单位争先创优的机会均等，将原来的全省一个标准考评改为分类考评，基层院根据一定标准分为四类院，分别确定竟优标准，初步构建了有利于提升法律监督能力、进一步强化法律监督的科学考评体系。在全省上下的共同努力下，今年全省检察工作总体呈现出办案质量、效率、规范、效果全面加强，办案工作与业务建设、队伍建设、检务保障整体发展的良好态势。1－10月，全省检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人65738人，提起公诉78631人，同比分别上升3.6％和4.2％。立案查办贪污贿赂案件1312人，同比上升7.3％，其中大案占77.8％，科级以上干部344人；渎职侵权案件220人，同比上升39％，其中重特大案件同比上升86％。监督侦查机关立案726件，撤案809件，监督案件总数同比上升50 8％；对刊事和民事行政案件分别提出抗诉123件和459件；督促民事起诉392件，同比上升137.6％，挽回国有资产损失6亿余元；监督纠正减刑、假释、暂于监外执行不当案件和刑罚执行中的程序性违法1452件次，同比上升268.5％。
三、拓宽渠道，进一步密切与代表的联系，自觉接受人大及其常委会的监督。省检察院把听取代表建议意见作为做好检察工作的重要保证和强大动力，在坚持办理中与代表面商答复的同时，进一步拓宽与人大代表的联系渠道，虚心听取建议、批评和意见。省人代会期间，坚持组织院领导和内设机构负责人到各代表团，认真听取代表对检察工作的审议意见，解答代表提出的疑问，事后及时汇总，提出并落实整改措施。闭会期间，重视加强与省人大常委会和各地人大常委会的联系，及时向人大常委会报告检察工作中的重大问题和事项。对人大代表转交的案件，加强督办力度，及时将办理情况答复人大代表。在此基础上，把工作简报定期寄发各位代表，为代表免费订阅《检察日报》，各级检察长亲自走访代表，全省选任448名人大代表担任人民监督员，邀请代表委员旁听重大案件和参加群众信访接待，进一步密切与人大代表的联系。在自觉接受人大监督的同时，进一步密切与人民政协的联系，加强特约检察员工作，深化“检务公开”，加强检察宣传工作，增强了检察工作的透明度。 通过对省十一届人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见的办理，我们深切感到，办理好代表建议，是检察机关密切同人民群众联系、接受人大监督、全面强化法律监督的有效途径。今后我们将进一步提高认识，改进工作，以更加求真务实的精神，更加认真负责的态度，尽职尽责，更好地接受人大代表和社会各界的监督。
一、务求实效，坚持把代表建议意见办理工作摆在重要位置抓紧抓好。代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。省检察院坚持从落实宪法规定、保障代表权利、自觉接受监督的高度，充分认识代表建议意见办理工作的重要意义，把这项工作始终摆在重要位置抓紧、抓实、抓好。
一是坚持责任落实到住。今年人大建议意见分办会后，陈云龙检察长随即召集分管检察长和相关职能部门专题研究代表建议的办理工作，在逐件分析建议内容和性质后，对每件建议办理都做了具体分工。从领导层面，明确由陈云龙检察长担负首要责任，相关分管检察长具体负责对建议意见办理工作的统筹和各环节的审核把关，重点建议意见列入检察长亲自督办事项，切实加强领导。从承办层面，明确具体建议意见由对口部门承办，部门负责人直接负责，确保每件建议办理的高效高质。从督办反馈层面，明确由院人民监督办公室负责全程跟踪，实行统一登记、统一分流、统一反馈，切实做到责任不落实不放过、办理无结果不放过、代表不满意不放过。
二是坚持问题解决到位。把提高问题的解决率作为做好代表建议意见办理工作的关键，逐件进行调查研究，逐项制定办理人大代表议案的方案，对落实建议意见的方法、步骤、措施等提出了具体要求。如高立存等代表提出的《关于进一步加强立案监督和信访反馈工作的意见》，反映出嘉兴市检察院对立案监督信访在审查定案后长期不答复申诉人、作风不扎实的问题，省检察院一方面责成嘉兴市检察院进行纠正、诚恳接受代表批评，另一方面针对暴露出的问题，研究制定《浙江省检察院关于进一步加强立案监督信访答复和反馈工作的意见》，对立案监督信访案件的受理部门、分流情况、处理时限、答复流程等作出了明确规定。又如对钟爱红等代表提出的《要求进一步规范浙江省社区矫正工作的建议》，省检察院专门就此深入调研，针对我省社区矫正对象人户分离现象严重，脱管漏管时有发生的问题，积极争取法院、公安、司法行政等相关部门支持，探索建立了罪犯脱管、漏管问题的发现、纠正和协作等工作机制。
三是坚持主动沟通到位。把加强与代表的联系沟通作为办理工作的重要环节，坚持每一个办理件都主动与代表联系沟通，特别是对一时难以落实的建议意见，更加重视答复前的沟通，在取得理解的基础上再答复。如在办理甘连法等代表提出的《关于要求加大我省经济犯罪、职务犯罪、渎职犯罪打击力度，深入开展反腐败斗争的建议》过程中，针对代表提出的有关职务犯罪和经济犯罪案件没有得到及时处理的问题，省检察院在认真研究有关案件材料的基础上，多次与代表联系沟通，向代表详细说明了不能立案的原因，赢得了代表的理解支持。甘连法等代表对我院办理工作的态度和作风予以充分肯定。
二、抓住根本，积极顺应代表对提高法律监督能力的新要求新期待。代表建议、批评和意见集中反映了民意，代表着民心，是检察机关了解情况的重要来源，制定决策的可靠依据，推动工作的有力措施。此次代表建议涉及深入开展反腐败斗争、加强立案监督和信访反馈工作、加大民事行政检察抗诉力度、规范社区矫正工作等多项检察工作，充分体现出人民群众日益增长的司法需求与检察机关法律监督能力不相适应的突出矛盾，体现了人民群众对加强法律监督能力建设的新要求新期待。为此，省检察院明确提出把提高法律监督能力作为落实代表建议的根本之举，在进一步加强队伍建设，提高检察人员整体素质的基础上，着力从宏观上加强了三个方面工作：
一是着力树立正确的法律监督理念。结合开展“大学习、大讨论”和深入学习实践科学发展观活动，引导检察人员牢牢把握检察机关的宪法定位，坚持把强化法律监督作为检察机关的根本职责，进一步增强监督意识，更新监督理念。特别是强调以科学发展观和社会主义法治理念为指导，正确处理依法据控犯罪与加强法律监督的关系，全面履行检察机关在诉讼中承担的职能，做到两者紧密结合、互相促进；正确处理执行法律与贯彻刑事政策的关系，在严格执法的同时，自觉运用刑事政策指导法律监督工作，以有效打击预防犯罪，化解矛盾纠纷，促进社会和谐；正确处理协调配合与监督制约的关系，既认真履行法律监督职责，又加强与公安、法院的配合，既敢于监督，又讲求监督的方式、方法，共同维护社会主义法制的权威。
二是着力完善法律监督机制制度。重点是，着眼畅通法律监督渠道，会同省公安厅开展了刑事拘留监督试点工作、规范延长和重新计算侦查羁押期限工作；会同省法院、省公安厅、省司法厅明确了办理减刑、假释案件中的法律监督工作；会同省级通讯部门建立了通讯信息协查机制；会同省国资委建立了民事督促起诉保护国有资产的协作机制。着眼整合法律监督资源，推进全省检察机关侦查一体化，建立侦查协作制度，加强纵向与横向的联动；推进诉讼监督与查办职务犯罪的联动机制以及内部各类办案线索移送机制，加强了内部工作衔接；探索建立联网运作、资源共享的执法数据库体系，整合执法信息，服务执法实践。着眼业务工作规范化建设，在进一步规范死刑二审案件复核存疑证据、检委会议事、讯问全程同步录像、法律监督说理等工作的同时，依托信息化技术对工作流程和标准进行固化，侦查监督、公诉网上办案进入试运行，初步实现了业务、队伍、信息化的“三位一体”管理。
三是着力提高基层检察院的法律监督水平。结合开展新一轮争创先进基层检察院工作，制定实施了《基层检察院规范化建设分类考评办法》和《市级检察院主要工作目标综合考评办法》，并开发运行了全省检察机关绩效考评软件。新的考评办法着眼于使各级院始终保持创优动力，将原来五年达标制考评改为年度竞优式考评；着眼于强化基层院党组统筹-抓工作的能力，将原来的业务线单项考评改为全部工作的综合考评；着眼于使办案等客观情况处于不同层次的单位争先创优的机会均等，将原来的全省一个标准考评改为分类考评，基层院根据一定标准分为四类院，分别确定竟优标准，初步构建了有利于提升法律监督能力、进一步强化法律监督的科学考评体系。在全省上下的共同努力下，今年全省检察工作总体呈现出办案质量、效率、规范、效果全面加强，办案工作与业务建设、队伍建设、检务保障整体发展的良好态势。1－10月，全省检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人65738人，提起公诉78631人，同比分别上升3.6％和4.2％。立案查办贪污贿赂案件1312人，同比上升7.3％，其中大案占77.8％，科级以上干部344人；渎职侵权案件220人，同比上升39％，其中重特大案件同比上升86％。监督侦查机关立案726件，撤案809件，监督案件总数同比上升50 8％；对刊事和民事行政案件分别提出抗诉123件和459件；督促民事起诉392件，同比上升137.6％，挽回国有资产损失6亿余元；监督纠正减刑、假释、暂于监外执行不当案件和刑罚执行中的程序性违法1452件次，同比上升268.5％。
三、拓宽渠道，进一步密切与代表的联系，自觉接受人大及其常委会的监督。省检察院把听取代表建议意见作为做好检察工作的重要保证和强大动力，在坚持办理中与代表面商答复的同时，进一步拓宽与人大代表的联系渠道，虚心听取建议、批评和意见。省人代会期间，坚持组织院领导和内设机构负责人到各代表团，认真听取代表对检察工作的审议意见，解答代表提出的疑问，事后及时汇总，提出并落实整改措施。闭会期间，重视加强与省人大常委会和各地人大常委会的联系，及时向人大常委会报告检察工作中的重大问题和事项。对人大代表转交的案件，加强督办力度，及时将办理情况答复人大代表。在此基础上，把工作简报定期寄发各位代表，为代表免费订阅《检察日报》，各级检察长亲自走访代表，全省选任448名人大代表担任人民监督员，邀请代表委员旁听重大案件和参加群众信访接待，进一步密切与人大代表的联系。在自觉接受人大监督的同时，进一步密切与人民政协的联系，加强特约检察员工作，深化“检务公开”，加强检察宣传工作，增强了检察工作的透明度。 通过对省十一届人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见的办理，我们深切感到，办理好代表建议，是检察机关密切同人民群众联系、接受人大监督、全面强化法律监督的有效途径。今后我们将进一步提高认识，改进工作，以更加求真务实的精神，更加认真负责的态度，尽职尽责，更好地接受人大代表和社会各界的监督。