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摘 要：文章主要阐述了当前严峻性形势下质量文化的内涵，企业质量文化的作用和意义，并结合济钢实践提出了制度建设促进质量文化落地的思路，从营造改进质量氛围、争取领导重视和完善制度等方面论述了实现质量文化落地的渠道。
关键词：制度建设 质量管理 质量文化 落地
21世纪是质量的世纪，迎接21世纪质量的挑战已成为全球的共识。在同质化严重、阶段性产能过剩的竞争环境下，企业质量文化发挥了凝心聚力、实现质量改进和客户认同等重要作用。有关专家学者也指出："企业的质量文化已成为企业伦理和企业诚信的核心，它决定企业的生死存亡"[1]。著名经济学家于光远也曾说："国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键在文化"[2]。
在钢铁企业中，质量文化作为企业文化的核心，往往存在质量文化的形式化、表面化，无法转变为员工的自觉行为并得到广泛认同，而制度建设作为约束、规范和激励引导员工行为重要方式，扮演了质量文化由"虚"到"实"桥梁的角色，促进了企业质量文化的实质性落地。下面就做好质量文化建设工作提出几点看法和建议。
1 严峻形势下质量文化的内涵
文化是社会发展的产物，同样也促进社会发展。质量文化随着企业的发展导向和战略调整而赋予了其新的内涵。在全球经济不景气、市场竞争异常激烈的今天，质量文化已不仅仅是企业内部质量管理部门的事情，而它涉及到企业生产经营中和服务的方方面面，是企业和社会在长期的生产、经营活动中形成的涉及质量的意识、规范、标准、制度、价值取向、思维方式、道德水准、行动准则、法律观念、风俗习惯、传统惯例和质量管理体系等的总和[3]。质量文化作为质量改进的隐形保证体系，是企业产品质量定位的核心价值趋向，是企业以质立市、以质树形的指导方针。
质量管理的核心是制度管理，制度是质量文化长效机制的保证。而制度体系、形象识别系统等又作为载体将质量文化的内涵转变为看得见、摸得着的物质化，直观反映事物的形象[4]。基于以上论述和认知，可以从精神层、制度层和物质层等几个方面来认识质量文化的框架结构。
1.1 精神文化是企业质量文化的理念和灵魂，这就是济钢"用最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"思想精华。精神文化是随新时期质量文化的内涵需要，结合企业的发展战略和质量发展方针确定精神文化的导向，不断丰富和构建企业精神、质量价值观、质量道德观等，最终形成适时的、完善的企业文化标识体系和企业发展方针体系。
1.2 制度文化是企业质量文化的实体表现形式，是质量文化行为化的前提和根本保证。企业文化只有融入到企业的各项规章制度中才能由"虚"变"实"，由"无形"到"有形"，才具有可操作性和执行性。制度的作用是包括条例、质量行为准则、质量管理制度和规范、技术标准、体系文件、管理标准等在内的以有形的制度为载体产生的无形的约束力、创造力、激励力、凝聚力及影响力。制度作用依靠有效和高效的质量管理模式，变要素管理为过程管理，是质量文化长效管理的内在推动力[4]。
1.3 物质文化是质量精神文化的外在表现，是行为文化的执行效果。精神文化是特定条件下物质文化的反映。一旦被员工认同后就会逐渐形成质量行为文化，从而促进物质文化的发展，在新的物质文化的感染、行为文化的约束和激励下又会产生新的质量精神文化。
因此，质量文化是质量精神文化、行为文化和物质文化这三个部分相辅相成、相互转化的统一体。
2 构建可执行质量文化的意义
2.1 构建质量文化是改进企业产品质量的有效途径
当前，钢铁企业要在当前严酷的市场竞争中获得主动权，就必须要有质量过硬的产品优势，构建可执行质量文化是改进质量最廉价的成本和有效措施。通过完善制度，形成了"人人执行标准，人人注重改进"的自我约束，践行"生产出不合格品的职工就是不合格职工"质量追求，树立以"提升质量为荣，漠视质量为耻"的质量意识，促使员工在质量形成过程中表现出更大的主动性和创造性，产生持久的质量改进动力与合力。
2.2 构建质量文化是构建企业核心竞争力的主要基础
企业间的竞争归根结底是以产品及服务为根本的竞争，而产品质量是物质化的文化。质量优势作为核心竞争力的一部分，是同质化竞争中决定市场的法宝。质量优势的构建是质量文化的全面落实，是全员对质量方针的贯彻。质量文化的渗透不但能促进员工素质水平的提升，改进产品质量，奠定企业的产品竞争优势，更能实现员工和社会对文化的认同，实现客户与消费者的共鸣，形成文化意义上的核心竞争力。
2.3 构建质量文化是提升企业战略管理水平的基础
大多数企业特别是钢铁企业输出的是产品和服务，管理的核心就是围绕产品和服务。质量管理包括产品研发、原燃料管理、订单评审、质量计划制定、人员教育培训、组织成产和产品检验等涉及"人、机、料、法、环"的诸多环节，管理水平的提升呼唤质量文化的落地，质量文化的落地反过来促进质量管理水平的提升，两者相辅相成，互相作用。质量文化效应解决了非标准化操作产生的质量问题，缺乏质量意识、质量责任和质量追求引发的质量问题。解决了执行力的问题，就抓住了企业管理的灵魂。
2.4 构建企业文化是助推企业度过难关的不揭动力
寻求一种员工的心理和行为是企业发展的两个决定性因素。一旦形成了能被员工所认同的质量文化，就会让员工对工作产生强烈的自豪感，增强企业的主人翁意识，与企业产生一种一荣俱荣、一损俱损的共患意识，使一切不利于企业改进质量、提升管理和构建核心竞争力的行为得以约束，从而实现企业与员工的上下同欲，凝心聚力，把员工变成了一个坚不可摧的工作整体，大大增强了企业攻坚克难、转型发展的内在动力。
3 实现质量文化落地的渠道
质量文化落地，就是把企业的质量文化理念，与企业发展战略紧密结合，促使质量理念真正落实到企业的经营与管理之中，变成员工的自觉性为，并产生一定的质量效益与经济效益[5]。 3.1 营造改进质量、关注质量的浓厚氛围
氛围是一种"软"导向，是构建质量文化的基础，能让职工产生自觉意识，自觉遵守企业质量规程，践行质量方针。因此要通过各类实质性活动来营造氛围。市场是检验实践的有效标准，客户对质量的反映最能引起广大职工的关注，济钢广泛开展阶段性客户访谈交流，完善质量异议公开机制，有利于广大职工全面了解产品的质量状况，增强市场意识。在此基础上，济钢以提升实物质量、降低改判率为目标积极开展产线质量攻关、全面质量评审、"质量月"和标准化操作竞赛等专题性质量主题活动，增强员工对改进质量的参与意识，进一步明确抓质量的着力点与落脚点。
3.2 争取领导重视是构建可执行性质量文化的前提
执行力就是正确有力的贯彻落实，构建可执行质量文化需要有效落实，管理权限是实现落实的重要方式。领导支持可以提升可执行质量文化宣传贯彻的覆盖面，将其融入部门文化、职代会报告和考核体系等；有利于涉及可执行质量文化的相关制度的修订完善，把所有相关的管理制度进一步梳理，使其符合可执行质量文化建设的需要；有利于可执行质量文化的落实，可以将相关制度、考核体系直接作为部门年度评等方面的重要参考。
3.3 完善制度是构建可执行质量文化的保证
固化于制, 是企业文化落地生根的根本保障。制度是观念、行为、习惯产生的土壤。企业价值观和企业精神这些理念形态只有体现到企业的规章制度、工作流程、工作标准和员工的基本行为规范中，实现"固化于制"，才能使员工对企业文化由认知、认同到努力践行，从而真正实现企业文化的落地生根。企业文化的基础是科学的管理制度。企业文化要落地生根，就必须将已取得的文化建设成果用规章制度固定下来，充分发挥企业文化对员工行为的引领和约束作用[6]。制度建设是一个长期、漫长的过程，要紧紧围绕涉及质量的全过程，从标准化操作、激励绩效考核机制到人才开发机制，让员工实现制度认同，产生质量共鸣。制度建设的初衷就是让员工清晰质量是企业的生命，质量是自己的命运，其根本在于让一切质量行为有据可依，有踪可查，让为质量拼搏的职工得到实惠、成就自我，让物质企业利益、无视质量问题的人付出代价、铭记于心。
近年来，随着山钢集团的全面整合，企业质量文化也在深度融合，"用最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"的质量价值观已经确立，生产管理以质量管理为核心的生产组织模式已初步建立，六西格玛等一些先进的质量管理方法得到广泛应用，质量过程控制得到了前所未有的重视，《质量异常问责制管理办法》、《产品质量事故管理办法》、《工序过程能力评价管理办法》等一系列质量管理制度得到健全完善。在制度的土壤下，"责任创造价值"已不再是一句口号，随着鼓励创新创效《济钢专业技术职务创效聘任办法（试行）》和《双"十百千人才工程"人选动态管理补充规定》等一系列制度的出台，已有一大批有质量责任、有创新能力的职工脱颖而出。制度和机制的魅力让质量文化真正实现了由虚变实，让职工的质量追求持续增强。
3.4 质量文化引领济钢发展的成效
济钢坚持以构建先进质量文化为导向，深入贯彻"以最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"新版质量方针，以健全制度为切入点，实现了质量管理和科技创新的显著提升。
牢固树立"一个缺乏质量追求的企业是没有希望的"理念，采取铁腕抓质量，严抓进厂检验，开展原燃料质量评审，建立完善12项管理制度，制定4个方案和3大判定依据，2012年上半年通过追溯取得结算效益9000多万元；细抓中间环节，着力构建质量改进长效机制，梳理订单评审、质量异议分析和质量计划修订三大流程，完善管理文件47项，上半年四条产线月均质量损失较去年同期下降79%；质量改判明显降低，小型材综合合格率达99.99％，各产线产品质量均达到济钢历史最好水平。济钢积极开展"总经理质量与核心竞争力工作日"活动，加强工艺技术创新和产品创新，强化"核电用钢和商业模式开发"等重大项目的管理，ASME质量体系顺利通过了外审认证。参加多项国家标准的修订，成功将我公司研制的600MPa级热轧带肋钢筋纳入国标体系，填补了国内空白，提升了济钢的影响力。
4 结语
企业质量文化建设是一个持续创新、不断推进的实践过程[6]。企业发展生生不息，质量文化的充实和发展源远流长。在建设具有不可复制核心竞争力的智能化、现代化企业过程中,质量文化必将为企业实现质量改进，构建核心竞争力注入不竭动力。
质量文化要展现其特有魅力，实质性地发挥作用，就需要在制度建设中得以体现、继承创新，在生产实践中不断充实、巩固完善，在企业管理中高度遵循、贯彻落实，在转型发展中实现落地生根、开花结果，为企业永续经营、基业长青提供强有力的精神动力和文化支持。
参考文献:
[1]刘光明.质量文化与企业伦理[J].世界标准化与质量管理，2002(11).8.
[2]魏新让.塑造可执行的企业质量文化初探[J].《航天标准化》，2008(4).33-36.
[3]李鑫慧.战略性企业质量文化的构建[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010(1).14-15.
[4]黄淑杰.探讨企业质量文化的内涵与模式[J].机械工业标准化与质量，2008(11).36-37.
[5]周位翔.以人为本，从管理理念到文化落地[J].冶金企业文化,2008(4).48-49.
[6]马钢党委宣传部.企业文化建设重在落地生根[J].冶金企业文化,2006(4).14-15.
作者简介：丁军红（1983-），男，甘肃天水人。2008年毕业于东北大学，获双学士学位，现为济钢集团有限公司助理工程师。
关键词：制度建设 质量管理 质量文化 落地
21世纪是质量的世纪，迎接21世纪质量的挑战已成为全球的共识。在同质化严重、阶段性产能过剩的竞争环境下，企业质量文化发挥了凝心聚力、实现质量改进和客户认同等重要作用。有关专家学者也指出："企业的质量文化已成为企业伦理和企业诚信的核心，它决定企业的生死存亡"[1]。著名经济学家于光远也曾说："国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键在文化"[2]。
在钢铁企业中，质量文化作为企业文化的核心，往往存在质量文化的形式化、表面化，无法转变为员工的自觉行为并得到广泛认同，而制度建设作为约束、规范和激励引导员工行为重要方式，扮演了质量文化由"虚"到"实"桥梁的角色，促进了企业质量文化的实质性落地。下面就做好质量文化建设工作提出几点看法和建议。
1 严峻形势下质量文化的内涵
文化是社会发展的产物，同样也促进社会发展。质量文化随着企业的发展导向和战略调整而赋予了其新的内涵。在全球经济不景气、市场竞争异常激烈的今天，质量文化已不仅仅是企业内部质量管理部门的事情，而它涉及到企业生产经营中和服务的方方面面，是企业和社会在长期的生产、经营活动中形成的涉及质量的意识、规范、标准、制度、价值取向、思维方式、道德水准、行动准则、法律观念、风俗习惯、传统惯例和质量管理体系等的总和[3]。质量文化作为质量改进的隐形保证体系，是企业产品质量定位的核心价值趋向，是企业以质立市、以质树形的指导方针。
质量管理的核心是制度管理，制度是质量文化长效机制的保证。而制度体系、形象识别系统等又作为载体将质量文化的内涵转变为看得见、摸得着的物质化，直观反映事物的形象[4]。基于以上论述和认知，可以从精神层、制度层和物质层等几个方面来认识质量文化的框架结构。
1.1 精神文化是企业质量文化的理念和灵魂，这就是济钢"用最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"思想精华。精神文化是随新时期质量文化的内涵需要，结合企业的发展战略和质量发展方针确定精神文化的导向，不断丰富和构建企业精神、质量价值观、质量道德观等，最终形成适时的、完善的企业文化标识体系和企业发展方针体系。
1.2 制度文化是企业质量文化的实体表现形式，是质量文化行为化的前提和根本保证。企业文化只有融入到企业的各项规章制度中才能由"虚"变"实"，由"无形"到"有形"，才具有可操作性和执行性。制度的作用是包括条例、质量行为准则、质量管理制度和规范、技术标准、体系文件、管理标准等在内的以有形的制度为载体产生的无形的约束力、创造力、激励力、凝聚力及影响力。制度作用依靠有效和高效的质量管理模式，变要素管理为过程管理，是质量文化长效管理的内在推动力[4]。
1.3 物质文化是质量精神文化的外在表现，是行为文化的执行效果。精神文化是特定条件下物质文化的反映。一旦被员工认同后就会逐渐形成质量行为文化，从而促进物质文化的发展，在新的物质文化的感染、行为文化的约束和激励下又会产生新的质量精神文化。
因此，质量文化是质量精神文化、行为文化和物质文化这三个部分相辅相成、相互转化的统一体。
2 构建可执行质量文化的意义
2.1 构建质量文化是改进企业产品质量的有效途径
当前，钢铁企业要在当前严酷的市场竞争中获得主动权，就必须要有质量过硬的产品优势，构建可执行质量文化是改进质量最廉价的成本和有效措施。通过完善制度，形成了"人人执行标准，人人注重改进"的自我约束，践行"生产出不合格品的职工就是不合格职工"质量追求，树立以"提升质量为荣，漠视质量为耻"的质量意识，促使员工在质量形成过程中表现出更大的主动性和创造性，产生持久的质量改进动力与合力。
2.2 构建质量文化是构建企业核心竞争力的主要基础
企业间的竞争归根结底是以产品及服务为根本的竞争，而产品质量是物质化的文化。质量优势作为核心竞争力的一部分，是同质化竞争中决定市场的法宝。质量优势的构建是质量文化的全面落实，是全员对质量方针的贯彻。质量文化的渗透不但能促进员工素质水平的提升，改进产品质量，奠定企业的产品竞争优势，更能实现员工和社会对文化的认同，实现客户与消费者的共鸣，形成文化意义上的核心竞争力。
2.3 构建质量文化是提升企业战略管理水平的基础
大多数企业特别是钢铁企业输出的是产品和服务，管理的核心就是围绕产品和服务。质量管理包括产品研发、原燃料管理、订单评审、质量计划制定、人员教育培训、组织成产和产品检验等涉及"人、机、料、法、环"的诸多环节，管理水平的提升呼唤质量文化的落地，质量文化的落地反过来促进质量管理水平的提升，两者相辅相成，互相作用。质量文化效应解决了非标准化操作产生的质量问题，缺乏质量意识、质量责任和质量追求引发的质量问题。解决了执行力的问题，就抓住了企业管理的灵魂。
2.4 构建企业文化是助推企业度过难关的不揭动力
寻求一种员工的心理和行为是企业发展的两个决定性因素。一旦形成了能被员工所认同的质量文化，就会让员工对工作产生强烈的自豪感，增强企业的主人翁意识，与企业产生一种一荣俱荣、一损俱损的共患意识，使一切不利于企业改进质量、提升管理和构建核心竞争力的行为得以约束，从而实现企业与员工的上下同欲，凝心聚力，把员工变成了一个坚不可摧的工作整体，大大增强了企业攻坚克难、转型发展的内在动力。
3 实现质量文化落地的渠道
质量文化落地，就是把企业的质量文化理念，与企业发展战略紧密结合，促使质量理念真正落实到企业的经营与管理之中，变成员工的自觉性为，并产生一定的质量效益与经济效益[5]。 3.1 营造改进质量、关注质量的浓厚氛围
氛围是一种"软"导向，是构建质量文化的基础，能让职工产生自觉意识，自觉遵守企业质量规程，践行质量方针。因此要通过各类实质性活动来营造氛围。市场是检验实践的有效标准，客户对质量的反映最能引起广大职工的关注，济钢广泛开展阶段性客户访谈交流，完善质量异议公开机制，有利于广大职工全面了解产品的质量状况，增强市场意识。在此基础上，济钢以提升实物质量、降低改判率为目标积极开展产线质量攻关、全面质量评审、"质量月"和标准化操作竞赛等专题性质量主题活动，增强员工对改进质量的参与意识，进一步明确抓质量的着力点与落脚点。
3.2 争取领导重视是构建可执行性质量文化的前提
执行力就是正确有力的贯彻落实，构建可执行质量文化需要有效落实，管理权限是实现落实的重要方式。领导支持可以提升可执行质量文化宣传贯彻的覆盖面，将其融入部门文化、职代会报告和考核体系等；有利于涉及可执行质量文化的相关制度的修订完善，把所有相关的管理制度进一步梳理，使其符合可执行质量文化建设的需要；有利于可执行质量文化的落实，可以将相关制度、考核体系直接作为部门年度评等方面的重要参考。
3.3 完善制度是构建可执行质量文化的保证
固化于制, 是企业文化落地生根的根本保障。制度是观念、行为、习惯产生的土壤。企业价值观和企业精神这些理念形态只有体现到企业的规章制度、工作流程、工作标准和员工的基本行为规范中，实现"固化于制"，才能使员工对企业文化由认知、认同到努力践行，从而真正实现企业文化的落地生根。企业文化的基础是科学的管理制度。企业文化要落地生根，就必须将已取得的文化建设成果用规章制度固定下来，充分发挥企业文化对员工行为的引领和约束作用[6]。制度建设是一个长期、漫长的过程，要紧紧围绕涉及质量的全过程，从标准化操作、激励绩效考核机制到人才开发机制，让员工实现制度认同，产生质量共鸣。制度建设的初衷就是让员工清晰质量是企业的生命，质量是自己的命运，其根本在于让一切质量行为有据可依，有踪可查，让为质量拼搏的职工得到实惠、成就自我，让物质企业利益、无视质量问题的人付出代价、铭记于心。
近年来，随着山钢集团的全面整合，企业质量文化也在深度融合，"用最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"的质量价值观已经确立，生产管理以质量管理为核心的生产组织模式已初步建立，六西格玛等一些先进的质量管理方法得到广泛应用，质量过程控制得到了前所未有的重视，《质量异常问责制管理办法》、《产品质量事故管理办法》、《工序过程能力评价管理办法》等一系列质量管理制度得到健全完善。在制度的土壤下，"责任创造价值"已不再是一句口号，随着鼓励创新创效《济钢专业技术职务创效聘任办法（试行）》和《双"十百千人才工程"人选动态管理补充规定》等一系列制度的出台，已有一大批有质量责任、有创新能力的职工脱颖而出。制度和机制的魅力让质量文化真正实现了由虚变实，让职工的质量追求持续增强。
3.4 质量文化引领济钢发展的成效
济钢坚持以构建先进质量文化为导向，深入贯彻"以最高的质量、最低的成本，为客户创造价值"新版质量方针，以健全制度为切入点，实现了质量管理和科技创新的显著提升。
牢固树立"一个缺乏质量追求的企业是没有希望的"理念，采取铁腕抓质量，严抓进厂检验，开展原燃料质量评审，建立完善12项管理制度，制定4个方案和3大判定依据，2012年上半年通过追溯取得结算效益9000多万元；细抓中间环节，着力构建质量改进长效机制，梳理订单评审、质量异议分析和质量计划修订三大流程，完善管理文件47项，上半年四条产线月均质量损失较去年同期下降79%；质量改判明显降低，小型材综合合格率达99.99％，各产线产品质量均达到济钢历史最好水平。济钢积极开展"总经理质量与核心竞争力工作日"活动，加强工艺技术创新和产品创新，强化"核电用钢和商业模式开发"等重大项目的管理，ASME质量体系顺利通过了外审认证。参加多项国家标准的修订，成功将我公司研制的600MPa级热轧带肋钢筋纳入国标体系，填补了国内空白，提升了济钢的影响力。
4 结语
企业质量文化建设是一个持续创新、不断推进的实践过程[6]。企业发展生生不息，质量文化的充实和发展源远流长。在建设具有不可复制核心竞争力的智能化、现代化企业过程中,质量文化必将为企业实现质量改进，构建核心竞争力注入不竭动力。
质量文化要展现其特有魅力，实质性地发挥作用，就需要在制度建设中得以体现、继承创新，在生产实践中不断充实、巩固完善，在企业管理中高度遵循、贯彻落实，在转型发展中实现落地生根、开花结果，为企业永续经营、基业长青提供强有力的精神动力和文化支持。
参考文献:
[1]刘光明.质量文化与企业伦理[J].世界标准化与质量管理，2002(11).8.
[2]魏新让.塑造可执行的企业质量文化初探[J].《航天标准化》，2008(4).33-36.
[3]李鑫慧.战略性企业质量文化的构建[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010(1).14-15.
[4]黄淑杰.探讨企业质量文化的内涵与模式[J].机械工业标准化与质量，2008(11).36-37.
[5]周位翔.以人为本，从管理理念到文化落地[J].冶金企业文化,2008(4).48-49.
[6]马钢党委宣传部.企业文化建设重在落地生根[J].冶金企业文化,2006(4).14-15.
作者简介：丁军红（1983-），男，甘肃天水人。2008年毕业于东北大学，获双学士学位，现为济钢集团有限公司助理工程师。