实行科主任负责制管理的探索和实践

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  关键词 科主任 负责制 管理 实践
  
  明确科主任的职责与权力
  
  责任:医疗质量和医疗安全责任,经营管理目标责任,学科建设责任,人才培养责任,教学科研责任等。
  管理权限:①业务管理权:科主任对科室医疗、科研、教学、预防保健等医院规定的各项业务工作拥有管理权。②技术管理权:负责制定并组织实施科室技术发展规划、新技术开展计划、科研教学计划、医疗设备购置计划、人员培训计划、拟订人才梯队名单以及按医院有关规定派员外出学术活动和进修学习等。③行政管理权。④人事管理权:拥有本科副主任、护士长、负责主治医师、专业技术人员职称晋升和低职高聘或高职低聘的提名权;拥有本科岗位人数编设、毕业生选留、人员调整的建议权和不合格人员的解聘建议权。⑤经营管理权:依据医院经营目标,制定并组织落实本科经营管理目标和增收节支、经营策略权;拥有参照医院《劳务费实行二次分配的指导性意见》制定本科效益分配权。
  
  明确程序标准,抓好考核落实
  
  为增强责任意识,提高管理考核效果,根据医院赋予科主任的责任和权力,结合落实卫生部《关于加强医疗机构财务部门管理职能、规范经济核算与分配管理的规定》,在日常考核的基础上,在服务效率考核方面,确定病床使用率、平均住院日、人均门诊人次等数量指标;在服务质量考核方面,重点考核成本质量和医疗质量22项标准;在经济效率考核方面,重点对药品比率、医保患者住院费用、执行物价政策、以及违反医德医风建设规定等方面,建立考核标准,进行考核。
  
  效果评价
  
  实行科主任负责制2年多来,科主任主动拟订年度医疗工作计划、阶段性或专项业务计划或方案并组织贯彻实施,认真贯彻落实有关医政法规、政策、规定等;制订医疗过程或环节质量控制管理制度,认真组织医务人员的业务考核、业务培训和继续教育工作,组织各种医疗应急预案的制定和具体实施,组织、安排院内外会诊,随时组织协调对危重病人的抢救,负责科研工作的组织和管理,提高医院科研水平。
  落实科主任责、权、利相统一原则,增强科主任的管理效果。
  稳定专业学科带头人队伍。实施科主任负责制,给专业学科带头人提供施展才华的空间,体现出医院事业留人、待遇留人和感情留人的诚心和行动,值得医疗事业单位借鉴。
  专业科室得到持续建设,医院综合服务能力不断提高。具体体现在以下几个方面:①医疗质量持续改进。2年多来,由于科主任加强管理,医疗质量不断改善和提高。科主任自身的素质得到提高,先后有25人次进入到不同的省市学术委员会任职;医务人员发表国家级学术论文190篇、省级23篇;各专业科室主动外派进修31人次、参加各专科学术会议92人次;同北华大学合作开展了在职研究生班的工作,44名医务人员参加学习,年内有13人已经通过国家统考,提高基础素质。在2006年市卫生系统青年医生病历书写竞赛中,医院获团体第2名,泌尿内科医生取得第一名的好成绩。门诊与出院诊断符合率巩固在96%以上,三日确诊率97.5%、治愈好转率达90.2%。医院在全省医院“管理年”活动中受到好评。②新技术不断创新和拓展。各专业科室重点依靠科技,提高诊治能力,积极引进开展技术先进、实用性强的医疗项目,两年来填补医院空白的新技术33项。《脑干听觉诱发电位及体感诱发电位对重症脑血管疾病脑干功能的检测》、《内镜超声导向下食道静脉曲张硬化疗法》、肝动脉化疗栓塞与B超引导下局部消融双介入治疗肝癌、内镜下组织胶治疗重度食管-胃底静脉曲张破裂、腹水透析超滤后回输腹腔治疗尿毒症顽固性腹水、DSA数字减影系统的开发和利用初见成效:完成急性缺血性卒中动脉内溶栓术、脑静脉窦血栓神经介入诊疗技术、蛛网膜下腔出血的病因追踪、脑血管造成影及血管内成形治疗术、冠状动脉造影及冠状动脉介入治疗、99TC唾液腺扫描诊断干燥综合症、99TC-核素显像寻找甲状腺癌转移灶、颅内动脉瘤夹闭术、经外侧裂入路脑内血肿清除术、桥小脑角跨天幕及天幕裂孔巨大脑膜瘤I级切除术、胸骨的巨大肿瘤切除术、心脏肿瘤切除、二尖瓣置换术、胸腰椎体骨折应用椎弓根钉系统复位内固定术、桡骨远端粉碎性骨折掌背侧切开复位钛板固定术、颈椎间盘突出症椎体次全切除钛网植骨融合术,填补医院这些项目的空白,提高医疗服务的科技含量。③设备条件快速改善,诊治能力得到了加强。先后引进飞利浦成像系统(DSA)、西门子16排螺旋CT、美国GE核磁共振诊断系统、ECT、十八导脑电图机、彩色多普勒超声诊断仪、化学发光分析仪、特种蛋白分析仪、法国产细菌鉴定仪、美国LH-500全自动血细胞分析仪、美国ACL-9000血凝仪,发光免疫检测,及各种腔镜系统等先进设备331台件。可以说经过近年来的不断更新和升级,医疗装备整体水平,已居全市医院前列,在诊断和治疗方面整体实力得到了加强。④有效缓解“看病难、看病贵”问题,以病人为中心思想落到实处。出院病人人均费用和门诊诊次费用逐年减少,2006年仅为3153.46元和76.75元;住院病人平均住院日由原来企业医院18天降为14天,药品收入占医疗总收入比由原来的55%降为44.2%。门诊及住院患者满意度达98.7%,收到表扬信 64封,锦旗31面,受到新闻单位正面报道111次,医院被评为省精神文明建设先进单位。
  
  讨 论
  
  实行科主任负责制,必须指出的是科主任要在主管院长领导下工作,并对院长负责。院领导应积极支持科主任工作,科主任要妥善处理好职权范围内的具体事务。
  实行科主任负责制,即护士长要在科主任领导下全权负责本科室的护理工作。但必须明确护理部是医院护理业务的领导机构,因此,护士长的任免应在征求护理部主任意见的基础上, 在准护士长名单中提名, 并按《干部选拔任用工作规定》进行聘任。
  实行科主任负责制,要充分发扬民主。尽管科主任是科室业务技术和行政管理最关键、最直接的领导者与组织者,要注意充分调动职工的积极性、创造性,接受职工的民主监督,重大问题的决定和执行应认真听取职工或科室民主管理小组的意见与建议。
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