【摘 要】
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民主可分形式民主和实质民主。前者重点在选举,后者重点在惠民。民选的政府不一定就能有效回应市民的要求;惠民的政府有效回应市民的要求,但不一定是民选。香港的泛民放眼在
【机 构】
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香港岭南大学经济学系; 香港岭南大学公共政策研究中心;
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民主可分形式民主和实质民主。前者重点在选举,后者重点在惠民。民选的政府不一定就能有效回应市民的要求;惠民的政府有效回应市民的要求,但不一定是民选。香港的泛民放眼在所谓"真普选",但其实应着眼于追求真民主。能积极并有效回应市民要求的政府即是以民为主。虚有民选之名的政府,若推动不了人民的福祉,不能算是真民主。推动真民主要倚靠公平的法律和法治,辅以有效的民间监察以防滥权;同时也要坚实的政策分析能力,以便判断政策的优劣。形式民主和实质民主并非互相排斥,两者并存是锦上添花;但两取其一,则以实质民主更为重要。
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