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多年来,石景山区在社区卫生服务方面进行了积极、有益的探索,努力提供公共服务,受到群众的欢迎。但是由于体制、机制等方面的深层次问题没有解决,社区卫生服务仍然存在一些问题㈠,集中表现在:①社区卫生服务系统混同在医院医疗服务系统中,定位不准,过分追求经济效益,公益性质淡化,没有体现卫生服务公平性和可及性。②政府缺位,投入不足,社区卫生服务机构只能利用“以药养医”来补偿。③社区卫生服务机构缺乏政策支持,人员待遇较低,工作环境较差,工作人员素质偏低,服务观念和方式落后,服务水平不高。为此,我们进行了如下的探索,设计