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【正】近几年来,在财政部门、主管部门对高校的教育事业费分配实行“综合定额加专项补助”的预算包干管理之后,各高校内部也实行了不同形式的包干办法。有的实行资金券方式,有的采用经费控制本方式等,这对改变经费使用上的吃“大锅饭”状况和限制经费盲目使用确实起了一定的作用。但是由于方法陈旧、手续繁锁,难以与其他有关规定配套,在执行过程中往往使报销和核算部门双