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分税制改革以来,中国经济发展和技术创新取得了显著成绩,但与欧美发达国家相比,还存在较大差距.企业创新不足,反映了当前阶段中国工业企业创新成本和创新风险仍然较高.以中国工业企业数据库为基础,测算31个省级行政区企业所得税实际税率发现,工业企业减税不仅能够直接促进地区的科技创新水平提升,还可通过促进地区经济增长间接提升地区科技创新水平.下一阶段,工业企业减税要进一步向欠发达地区和中小微企业倾斜,加大对企业研发费用加计扣除的力度,推动形成大中小型企业融通创新的发展格局.