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城市建筑节能是整个建筑全寿命过程中每一个环节节能的总和。是指建筑在最初诞生时从选址、规划、设计、建造和使用全过程中,通过合理的规划和设计, 采用节能型的建筑材料、产品和设备, 执行建筑节能标准, 加强建筑物节能设备的运行管理, 合理设计建筑围护结构的热工性能, 提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和管道系统的运行效率, 以及利用可再生能源, 在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下, 降低建筑能源消耗, 合理、有效地利用能源。
目前，国家已制定了一系列的节能标准，同时对建筑节能做出了明确的政策规定。应该看到政府各职能部门做了大量的工作，取得了一定的成效。但和国外发达国家相比仍有很大差距。全面有效解决好建筑节能成为摆在我们面前的一项复杂的系统工程。
随着北京城市建设的高速发展, 建筑能耗逐年大幅度上升。根据其特点北京市建筑能耗可分为三部分：建筑采暖能耗占北京市建筑能耗总量的约55％，城市住宅建筑除采暖外的其他能耗（炊事、用电、生活热水等）占17％，城市公共建筑除采暖外能耗占28％。北京不仅应该在建筑节能方面走在全国前面，而且应该走在世界的前面。
针对北京建筑节能存在的问题提出如下五方面的建议：
完善北京市建筑节能的标准、规范、法规、评价体系
目前北京市的民用建筑节能标准体系已基本形成。但总体上与世界先进水平相比指标低、不够系统和全面；缺少相关的评价体系和激励政策。具体表现在：
1) 在建筑前期的选址、规划、方案设计、招标比选、技术设备选择标准等阶段的建筑节能细节规范制定还是薄弱环节。
2) 制定并强制推行更加严格的节能、节水、节材标准, 亟待补充和新标准出台。
3) 建立全面的建筑分类节能评价体系。
4) 结合建筑分类节能评价体系制定相应的激励政策。
全面和有深度地普及科学的建筑节能观念
建筑能耗不仅取决于建筑形式，用能设备及运行调控，更在很大程度上与建筑使用者的行为和其对室内环境状况的要求有关。
1) 要在全市大力宣传和普及广义建筑节能观念。从小学、中学和社区基础教育抓起，从我做起，从现在做起，从一点一滴细节做起。
2) 要在生活中大力提倡行为节能，要求随手关灯，下班关电脑，关空调，节水节能，低碳生活。
3) 要在观念上大力宣传自然优先的工作和生活方式，因地制宜的和谐生活理念。
做好公共建筑节能的社会化管理
由于公共建筑范围广，数量多，节能潜力巨大，做好公共建筑节能社会化管理，对于加快建设资源节约型、环境友好型社会，帮助公共机构加强自身建设、树立良好社会形象，增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围都有很大的裨益。
1) 建立合理的公共建筑分级管理标准。
2) 充分利用和优化公共资源配置，达到合理共生。
3)政府做好节能平台管理系统。
4)支持社区义工机构的建立。
推进公共建筑合同制能源管理
1) 公共建筑合同能源管理是一种全新的节能投资服务机制。这种机制就是委托节能服务公司搞节能改造，通过与节能服务公司分享节能效益来支付改造成本，是一种双赢做法。
2) 建立、培育和选拔一批合格的合同能源管理的节能公司。
3) 建立合同制能源管理的标准和评价体系；同时建设一支专家为参谋、执法队为主体、企业节能专干为基础的节能工作队伍。
4) 政府贷款资金的支持。
解决好目前建筑节能技术的重点
1) 抓好既有建筑供热管网改造
2) 大力提倡科技创新
3) 建立分类建筑的评价体系
4) 控制城市超高层建筑建设
5) 控制北京城市的规模
6) 推进住宅产业化布局
目前，国家已制定了一系列的节能标准，同时对建筑节能做出了明确的政策规定。应该看到政府各职能部门做了大量的工作，取得了一定的成效。但和国外发达国家相比仍有很大差距。全面有效解决好建筑节能成为摆在我们面前的一项复杂的系统工程。
随着北京城市建设的高速发展, 建筑能耗逐年大幅度上升。根据其特点北京市建筑能耗可分为三部分：建筑采暖能耗占北京市建筑能耗总量的约55％，城市住宅建筑除采暖外的其他能耗（炊事、用电、生活热水等）占17％，城市公共建筑除采暖外能耗占28％。北京不仅应该在建筑节能方面走在全国前面，而且应该走在世界的前面。
针对北京建筑节能存在的问题提出如下五方面的建议：
完善北京市建筑节能的标准、规范、法规、评价体系
目前北京市的民用建筑节能标准体系已基本形成。但总体上与世界先进水平相比指标低、不够系统和全面；缺少相关的评价体系和激励政策。具体表现在：
1) 在建筑前期的选址、规划、方案设计、招标比选、技术设备选择标准等阶段的建筑节能细节规范制定还是薄弱环节。
2) 制定并强制推行更加严格的节能、节水、节材标准, 亟待补充和新标准出台。
3) 建立全面的建筑分类节能评价体系。
4) 结合建筑分类节能评价体系制定相应的激励政策。
全面和有深度地普及科学的建筑节能观念
建筑能耗不仅取决于建筑形式，用能设备及运行调控，更在很大程度上与建筑使用者的行为和其对室内环境状况的要求有关。
1) 要在全市大力宣传和普及广义建筑节能观念。从小学、中学和社区基础教育抓起，从我做起，从现在做起，从一点一滴细节做起。
2) 要在生活中大力提倡行为节能，要求随手关灯，下班关电脑，关空调，节水节能，低碳生活。
3) 要在观念上大力宣传自然优先的工作和生活方式，因地制宜的和谐生活理念。
做好公共建筑节能的社会化管理
由于公共建筑范围广，数量多，节能潜力巨大，做好公共建筑节能社会化管理，对于加快建设资源节约型、环境友好型社会，帮助公共机构加强自身建设、树立良好社会形象，增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围都有很大的裨益。
1) 建立合理的公共建筑分级管理标准。
2) 充分利用和优化公共资源配置，达到合理共生。
3)政府做好节能平台管理系统。
4)支持社区义工机构的建立。
推进公共建筑合同制能源管理
1) 公共建筑合同能源管理是一种全新的节能投资服务机制。这种机制就是委托节能服务公司搞节能改造，通过与节能服务公司分享节能效益来支付改造成本，是一种双赢做法。
2) 建立、培育和选拔一批合格的合同能源管理的节能公司。
3) 建立合同制能源管理的标准和评价体系；同时建设一支专家为参谋、执法队为主体、企业节能专干为基础的节能工作队伍。
4) 政府贷款资金的支持。
解决好目前建筑节能技术的重点
1) 抓好既有建筑供热管网改造
2) 大力提倡科技创新
3) 建立分类建筑的评价体系
4) 控制城市超高层建筑建设
5) 控制北京城市的规模
6) 推进住宅产业化布局