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今年是芝罘区全面实施“十二五”规划目标的关键时期，烟台市十二次党代会明确提出要实施“一极领先、多极崛起”战略，重点推进烟台东部高技术海洋经济新区领先崛起、率先突破。这无疑为芝罘区加快转变发展方式、实现新一轮发展提供了重要机遇。近日《财经界》记者就芝罘区在贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划情况、积极打造蓝色经济核心服务区等方面工作采访了中共烟台市芝罘区委高庆波书记。
记者：高书记，去年1月4日，国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，芝罘区在半岛蓝色经济区建设与发展过程中，将发挥什么样的作用？
高庆波：芝罘区因海而兴、拥湾发展，全区所辖海域总面积350平方公里，海岸线长56公里，共有25个岛屿，岛岸线长16公里，是中国最早的开埠通商口岸之一，发展蓝色经济的资源优势十分突出。山东半岛蓝色经济区战略的提出，对于芝罘区而言具有重大的战略意义，不仅有利于自身资源优势的发挥，而且有助于优化调整产业结构，推动经济社会更好更快发展。在未来蓝色经济发展中，芝罘区将坚持错位竞争和高端取向，重点发展蓝色服务业，全力打造蓝色经济核心服务区。
确立这样的发展方向和定位，主要是基于三个方面的考虑：首先，从蓝色经济的内涵来看，其全面覆盖了一二三产业，因此发展蓝色经济必须注重三次产业的结构调整优化，只有拥有强大的服务业支撑的蓝色经济才能实现科学、可持续发展。其次，从芝罘区的区位特点来看，芝罘区作为烟台市的中心区、老城区，土地资源十分紧缺，这就决定了芝罘区必须以服务业为主导、高新技术产业为辅，谋求蓝色经济的突破。第三，从芝罘区的产业基础来看，服务业在芝罘区国民经济中始终处于领先发展态势，2011年服务业增加值占GDP的比重达到67.3%，是全市服务业发展的龙头。因此，发展蓝色服务业，打造为全市蓝色经济服务的核心区，芝罘区有基础、有条件，而且优势明显，我们理应在这一方面承担更多责任、做出更大贡献。
记者：高书记，芝罘区当前蓝色经济发展取得了哪些成绩和亮点？
高庆波：一年来，芝罘区以发展蓝色经济为引领，深入实施“服务业强区”和“项目带动”战略，创新思路，强化措施，蓝色经济区建设取得阶段性成果，呈现出良好的发展态势。2011年全区蓝色经济实现增加值175亿元，占GDP的比重达到70%。主要成绩体现在“三个一批”：一是培育发展了一批优势产业集群。坚持高端、高质、高效原则，重点打造了现代海洋渔业、海洋文化旅游业、海洋运输物流业等3大海洋产业集群。二是规划建设了一批特色园区。重点规划建设了滨海广场金融商务区、海港路中心商贸区等两个省级服务业重点园区，为蓝色经济区建设提供了强劲支撑。滨海广场金融商务区，以金融商务业为主导，以楼宇经济为依托，进一步完善功能，提升水平，为全区蓝色经济发展提供新的动力。2011年区内拥有市级以上的银行、保险、证券机构36家，实现金融业税收20.8亿元；拥有各商务楼宇15幢，楼宇企业总数近500户，实现税收24.5亿元。海港路中心商贸区，重点依托振华国际、阳光100等大型商贸设施，不断膨胀规模，提档升级，为蓝色经济发展提供新的助推。2011年区域内营业收入突破300亿元，商贸设施面积达到160万平方米。三是启动实施了一批蓝色产业项目。芝罘国家级冷链物流基地和国家级海洋产权交易中心两大“国字号”战略项目落户我区，有力带动了全区蓝色经济的迅猛发展；40个总投资300亿元的蓝色产业项目推进顺利，为蓝色经济可持续发展提供了强大的后劲支撑。目前，安德国际冷链物流中心、新海海洋功能性食品、东和科技园、钢铁物流中心等4个项目被纳入省级蓝色经济区建设专项扶持项目。
记者：高书记，芝罘区下步围绕打造蓝色经济核心服务区，具体有哪些思路和措施？
高庆波:芝罘区将牢牢把握蓝色经济发展的脉搏，以项目建设为引领，以载体建设为平台，以产业发展为支撑，奋力抢占新一轮蓝色经济发展的制高点。力争到“十二五”末，实现蓝色经济增加值360亿元，占GDP的比重达到80%。具体来讲，主要抓好以下三个方面：一是抓项目带动，增创蓝色经济发展活力。坚持把蓝色经济项目建设作为促进全区蓝色经济区发展的重要突破口，集中包装策划一批符合国家和省、市蓝色经济发展政策、具有芝罘特色、各级重点扶持和鼓励发展的项目，加快建设一批涉蓝产业优势明显、持续增长能力强、具有重大产业拉动作用的项目，着力推进一批涉海现代服务业、蓝色高新技术产业等领域的项目。2012年重点推进安德国际冷链物流中心、夹河国际旅游度假区等42个总投资500亿元的在建蓝色项目建设，突出抓好韩国乐天百货、法国家乐福等8个商贸项目，香港豪德物流等3个物流项目的跟踪引进，确保在谈蓝色项目的早签约、早落户。到2015年，蓝色经济项目占全区项目总量比重达到70%以上，蓝色产业实际利用外资比重提高到80%以上。二是抓载体推动，打造蓝色经济发展平台。更加注重城市发展，坚持一手抓改造，一手抓建设。抓改造，就是以世界眼光、国际标准抓好旧城旧居改造。加快推进胜利、白石、慎礼、幸福、火车站和烟台山周边等区片改造，建设好万达城市广场、中粮大悦城、昂展商业广场、恒隆广场等15个、总投资306亿元的大型城市综合体项目，开发好套口、张郑刘、梁家福临等一批高档精品社区，形成具有浓郁现代气息、代表烟台城市景观形象的标志性建筑群。今年，旧城旧居改造开工面积达到300万平方米以上；力争到“十二五”末，全面消除棚户区，基本完成城郊居民区改造，实现城市功能、形象、品质的全面提升。抓建设，就是抓好一北一南两个新城建设。在芝罘北部，依托国家级保税港区，引进卓达等知名城市运营商，加大幸福、芝罘岛区片产业布局调整力度，建设好临港蓝色国际新城。在芝罘南部，紧扣高端产业和产业高端，围绕打造辐射全市蓝色产业服务中枢的定位，建设好滨河生态智慧新城。三是抓产业拉动，构筑蓝色经济发展支撑。围绕冷链物流、金融商务、临港产业、蓝色文化旅游、高新技术等产业，重点打造五大产业聚集区。第一，启动建设国家级冷链物流基地。紧紧抓住海产品深加工和物流配送两个环节，率先发展烟台安德国际冷链物流中心，充分运用政策、区位的双重优势，将基地建设成为重要的水产品价格形成中心、水产品物流中心和水产品加工中心，打造立足渤海湾城市群、辐射日韩歐美的大型冷链物流基地。力争到“十二五”末，吸引超过1000家企业入驻，营业额突破200亿元。第二，提档升级金融商贸聚集区。紧紧依托海港路中心商贸区和滨海广场中央金融商务区两个省级服务业重点园区，加快载体建设和企业引进步伐，推动聚集区不断发展壮大。力争到“十二五”末，聚集区内金融类企业达到180家，占全区金融类企业的60%；商贸设施面积达到230万平方米，区域营业额突破450亿元。第三，精心打造蓝色文化旅游聚集区。依托开埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等特色文化资源和“滨海一线”海洋自然资源，加快崆峒岛、夹河、幸福海岸、朝阳街等旅游精品项目建设，打造以蓝色文化为主要内容的国家级旅游度假区和省级文化产业示范区。到“十二五”末，全区年接待游客人数突破2000万人次，旅游总收入达到269亿元。第四，统筹规划临港产业聚集区。立足为保税港配套服务的定位，重点加强与国内外知名运营商的沟通联系，大力发展保税物流、金融商务等产业，高标准高起点规划建设网外配套综合服务区。先期将在幸福区域启动保税港网外配套综合服务区核心起步区，规划建设保税港网外配套综合服务区拓展区。第五，倾力构建高技术产业聚集区。以高端、高质、高效为方向，加快发展蓝色高新技术工业，大力发展海洋生物制药、海洋科技研发、海洋精密装备等高附加值产业，重点扶持中集来福士、东海薄板等优势骨干企业，全面提升企业核心竞争力。力争“十二五”末，全区蓝色高新技术工业增加值过百亿元。
记者：高书记，去年1月4日，国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，芝罘区在半岛蓝色经济区建设与发展过程中，将发挥什么样的作用？
高庆波：芝罘区因海而兴、拥湾发展，全区所辖海域总面积350平方公里，海岸线长56公里，共有25个岛屿，岛岸线长16公里，是中国最早的开埠通商口岸之一，发展蓝色经济的资源优势十分突出。山东半岛蓝色经济区战略的提出，对于芝罘区而言具有重大的战略意义，不仅有利于自身资源优势的发挥，而且有助于优化调整产业结构，推动经济社会更好更快发展。在未来蓝色经济发展中，芝罘区将坚持错位竞争和高端取向，重点发展蓝色服务业，全力打造蓝色经济核心服务区。
确立这样的发展方向和定位，主要是基于三个方面的考虑：首先，从蓝色经济的内涵来看，其全面覆盖了一二三产业，因此发展蓝色经济必须注重三次产业的结构调整优化，只有拥有强大的服务业支撑的蓝色经济才能实现科学、可持续发展。其次，从芝罘区的区位特点来看，芝罘区作为烟台市的中心区、老城区，土地资源十分紧缺，这就决定了芝罘区必须以服务业为主导、高新技术产业为辅，谋求蓝色经济的突破。第三，从芝罘区的产业基础来看，服务业在芝罘区国民经济中始终处于领先发展态势，2011年服务业增加值占GDP的比重达到67.3%，是全市服务业发展的龙头。因此，发展蓝色服务业，打造为全市蓝色经济服务的核心区，芝罘区有基础、有条件，而且优势明显，我们理应在这一方面承担更多责任、做出更大贡献。
记者：高书记，芝罘区当前蓝色经济发展取得了哪些成绩和亮点？
高庆波：一年来，芝罘区以发展蓝色经济为引领，深入实施“服务业强区”和“项目带动”战略，创新思路，强化措施，蓝色经济区建设取得阶段性成果，呈现出良好的发展态势。2011年全区蓝色经济实现增加值175亿元，占GDP的比重达到70%。主要成绩体现在“三个一批”：一是培育发展了一批优势产业集群。坚持高端、高质、高效原则，重点打造了现代海洋渔业、海洋文化旅游业、海洋运输物流业等3大海洋产业集群。二是规划建设了一批特色园区。重点规划建设了滨海广场金融商务区、海港路中心商贸区等两个省级服务业重点园区，为蓝色经济区建设提供了强劲支撑。滨海广场金融商务区，以金融商务业为主导，以楼宇经济为依托，进一步完善功能，提升水平，为全区蓝色经济发展提供新的动力。2011年区内拥有市级以上的银行、保险、证券机构36家，实现金融业税收20.8亿元；拥有各商务楼宇15幢，楼宇企业总数近500户，实现税收24.5亿元。海港路中心商贸区，重点依托振华国际、阳光100等大型商贸设施，不断膨胀规模，提档升级，为蓝色经济发展提供新的助推。2011年区域内营业收入突破300亿元，商贸设施面积达到160万平方米。三是启动实施了一批蓝色产业项目。芝罘国家级冷链物流基地和国家级海洋产权交易中心两大“国字号”战略项目落户我区，有力带动了全区蓝色经济的迅猛发展；40个总投资300亿元的蓝色产业项目推进顺利，为蓝色经济可持续发展提供了强大的后劲支撑。目前，安德国际冷链物流中心、新海海洋功能性食品、东和科技园、钢铁物流中心等4个项目被纳入省级蓝色经济区建设专项扶持项目。
记者：高书记，芝罘区下步围绕打造蓝色经济核心服务区，具体有哪些思路和措施？
高庆波:芝罘区将牢牢把握蓝色经济发展的脉搏，以项目建设为引领，以载体建设为平台，以产业发展为支撑，奋力抢占新一轮蓝色经济发展的制高点。力争到“十二五”末，实现蓝色经济增加值360亿元，占GDP的比重达到80%。具体来讲，主要抓好以下三个方面：一是抓项目带动，增创蓝色经济发展活力。坚持把蓝色经济项目建设作为促进全区蓝色经济区发展的重要突破口，集中包装策划一批符合国家和省、市蓝色经济发展政策、具有芝罘特色、各级重点扶持和鼓励发展的项目，加快建设一批涉蓝产业优势明显、持续增长能力强、具有重大产业拉动作用的项目，着力推进一批涉海现代服务业、蓝色高新技术产业等领域的项目。2012年重点推进安德国际冷链物流中心、夹河国际旅游度假区等42个总投资500亿元的在建蓝色项目建设，突出抓好韩国乐天百货、法国家乐福等8个商贸项目，香港豪德物流等3个物流项目的跟踪引进，确保在谈蓝色项目的早签约、早落户。到2015年，蓝色经济项目占全区项目总量比重达到70%以上，蓝色产业实际利用外资比重提高到80%以上。二是抓载体推动，打造蓝色经济发展平台。更加注重城市发展，坚持一手抓改造，一手抓建设。抓改造，就是以世界眼光、国际标准抓好旧城旧居改造。加快推进胜利、白石、慎礼、幸福、火车站和烟台山周边等区片改造，建设好万达城市广场、中粮大悦城、昂展商业广场、恒隆广场等15个、总投资306亿元的大型城市综合体项目，开发好套口、张郑刘、梁家福临等一批高档精品社区，形成具有浓郁现代气息、代表烟台城市景观形象的标志性建筑群。今年，旧城旧居改造开工面积达到300万平方米以上；力争到“十二五”末，全面消除棚户区，基本完成城郊居民区改造，实现城市功能、形象、品质的全面提升。抓建设，就是抓好一北一南两个新城建设。在芝罘北部，依托国家级保税港区，引进卓达等知名城市运营商，加大幸福、芝罘岛区片产业布局调整力度，建设好临港蓝色国际新城。在芝罘南部，紧扣高端产业和产业高端，围绕打造辐射全市蓝色产业服务中枢的定位，建设好滨河生态智慧新城。三是抓产业拉动，构筑蓝色经济发展支撑。围绕冷链物流、金融商务、临港产业、蓝色文化旅游、高新技术等产业，重点打造五大产业聚集区。第一，启动建设国家级冷链物流基地。紧紧抓住海产品深加工和物流配送两个环节，率先发展烟台安德国际冷链物流中心，充分运用政策、区位的双重优势，将基地建设成为重要的水产品价格形成中心、水产品物流中心和水产品加工中心，打造立足渤海湾城市群、辐射日韩歐美的大型冷链物流基地。力争到“十二五”末，吸引超过1000家企业入驻，营业额突破200亿元。第二，提档升级金融商贸聚集区。紧紧依托海港路中心商贸区和滨海广场中央金融商务区两个省级服务业重点园区，加快载体建设和企业引进步伐，推动聚集区不断发展壮大。力争到“十二五”末，聚集区内金融类企业达到180家，占全区金融类企业的60%；商贸设施面积达到230万平方米，区域营业额突破450亿元。第三，精心打造蓝色文化旅游聚集区。依托开埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等特色文化资源和“滨海一线”海洋自然资源，加快崆峒岛、夹河、幸福海岸、朝阳街等旅游精品项目建设，打造以蓝色文化为主要内容的国家级旅游度假区和省级文化产业示范区。到“十二五”末，全区年接待游客人数突破2000万人次，旅游总收入达到269亿元。第四，统筹规划临港产业聚集区。立足为保税港配套服务的定位，重点加强与国内外知名运营商的沟通联系，大力发展保税物流、金融商务等产业，高标准高起点规划建设网外配套综合服务区。先期将在幸福区域启动保税港网外配套综合服务区核心起步区，规划建设保税港网外配套综合服务区拓展区。第五，倾力构建高技术产业聚集区。以高端、高质、高效为方向，加快发展蓝色高新技术工业，大力发展海洋生物制药、海洋科技研发、海洋精密装备等高附加值产业，重点扶持中集来福士、东海薄板等优势骨干企业，全面提升企业核心竞争力。力争“十二五”末，全区蓝色高新技术工业增加值过百亿元。