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市场经济是高度社会化和市场化的商品经济，它具有统一的市场和完整的市场调控体系。这就要求，在市场经济发展的全过程中，要充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用。同时，还必须发挥政府宏观调控作用。市场机制是市场经济发展的基础，一切经济活动都要以市场为中心并受其调节，是市场经济发展的内在的调控制约方式。政府对社会经济的发展具有宏观调控和宏观管理的职能，是社会经济全面协调发展的根本保障，国民经济发展供需总平衡及其社会总体推进都要以政府的总体规划为目标并受其宏观调控和管理，是社会经济整体发展的宏观制约机关。市场经济的