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摘要：公路是国民经济建设的重要基础设施。如何在严峻的形势下有效的加强养护效能建设，是我们公路部门都面临的非常紧迫的问题，本文着重从三个方面来探讨如何提高养护效能建设，从而促进公路养护事业全面可持续发展。
关键词：科学养护效能建设
效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中。所以说，加强养护效能建设，是公路养护部门所面临的一个新机遇、新挑战、新任务。如何养护管理好所列养的国省道公路，以有效延长其使用寿命，向社会提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，成为我们公路养护部门的首要任务。当前，在我们抓住了发展机遇，明确了目标任务的同时,我们又面临着新的挑战，在我们现有的养护观念、人员、机械、技术手段不更新，不求变的情况下，现有队伍对国省道公路养护不适应现象逐步显现出来，即认识的不适应、管理的不适应、机械的不适应、科技的不适应和人员素质的不适应，面对如此多的不适应，我们要提高养护效能建设，把握原则，分段实施，重点突出，要坚持规范，科学养护，高效管理，来全面促进公路事业全面发展。
一、理清发展思路，加强对单位发展的研究。
要以科学发展观指导工作，以科学的态度深刻认识了解公路养护管理工作中存在的具体问题。面对新形势，公路养护管理部门各级领导和管理干部应该认真调查研究公路养护管理工作的现实状况，有针对性地提出解决办法，进一步深化拓宽发展的内涵，使公路养护管理工作走上良性循环、可持续发展的道路。
二、坚持以提高养护质量为中心，精心组织，规范管理，科学决策，合理配置，全力打造养护品牌。
（一）树立科学养护观，全面推行预防性养护。随着经济时代的发展，公路传统模式修路护路已不适应现代公路养护实际需要，这就迫使我们要科学养护、科学管理，突出“四抓”变“亡羊补牢”式养护为“预防性”养护。
1、结合成本抓养护。目前公路养护材料较之以前发生了根本性的变化，要求严、工艺美、质量高，砂、石、油、机械等成为养护直接费用。如何做到科学养路，尽量减少人力劳动和手工劳作，有效降低养护成本，提高养护质量，这是我们要考虑的第一要务，施工中既不能偷工减料，更不得浪费原材料，必须精益求精，合理使用。
2、结合建设抓养护。建设是基础，养护是关键，建设是发展，养护也是发展，而且建设过后，养护才是主战场，这就是建养并重、以养为主的关键所在，因此二者必须统一，必须有机结合，我们在建设上必须按照设计要求施工，机械到位，质量到位，养护上精养严护，与工程刹尾做好衔接工作，不能因支线车流量少，而忽视其建设质量和养护质量。
3、结合季节抓养护。养护工作季节性很强，平时的养护工作也要随季节的变化而变化，无论是砂石路、沥青路或者是水泥路，都要搞好春养、冬养或者是汛期的养护，做到周密安排，科学护管，确保公路养护经常化。
4、结合管理抓养护。公路养护管理是一门科学，只建不管等于没建，只建不维护不如不建，那么应该如何维护，这就是管理的问题了，粗放型的管理已适应不了飞速发展的需要，须因地制宜，根据实际，周密布置，统筹安排，使管理逐步走向规范化。
（二）加大机械投入，提高养路科技含量。科技兴路，科学养路必须增加养护机械投入，来提高养路的科技含量。例如在修铺沥青路面时，如果用人工操作，其速度、路面平整度远不如用机械。既省时又省力，还降低了成本，是机械施工的特点，所以增加养护机械设备是我们今后的发展方向。
（三）加大整治力度，抓好安保工程。随着人们物质文化生活的提高，人们对安全有了更高的认识。因此，我们必须进一步落实安全管理新机制，继续抓好安全生产工作的宣传教育，层层落实安全生产管理责任制，严格安全生产管理责任追究制度，加强安全检查，及时消除隐患，加强安全技能培训，强化保障措施，把安全事故减少到最低限度。所以，只有增加道路安全保障系数，消除道路重大隐患，才能让广大人民走的放心，走的舒适。
三、建立长效制度，合理运用资源。
建立和完善各项制度，规范行为付诸实施是杜绝人才资源浪费、物质资源流失、自然资源荒无的一项重要措施。
（一）加强管理，建立灵活的用人机制，使人才队伍结构完整。定期加强培训学习，培育养护实用人才。建立良好的人员培训机制是时代的需要，必须多渠道、多途径培训，无论是机械操作、工程技术、管理人员都要接受新知识、新理论、新工艺的理论教育和实践锻炼。单位的每一位职工都是财富，都有着无限的发展潜力，只有通过不断学习，不断创新，我们的养护能力才能不断提高，公路事业才能向前发展。因此，加强职工培训是科学养护的重要环節。
（二）坚持“预防为主，管养结合”的方针，以提高整体的养护质量为中心，以维护、通行为重点，加强全面管理，统筹兼顾，提高公路通行能力。
总之，在新的发展阶段，公路养护工作的任务还十分艰巨，公路养护管理工作如何卓有成效地推动公路行业新发展已成为一项十分重要的任务。因此，公路养护管理部门要大力加强养护效能建设，在科学发展观的指导下，积极探索推动公路事业发展的新思路，正确处理和解决好前进道路上出现的种种矛盾、问题。
参考文献：
刘海燕.加强科学养护工作,延长公路使用寿命［J］.山西建筑,2004，30(6):123-124.
王庆俊.公路养护工作改革的新思路[J].内蒙古公路与运输，2004(3)：31-33．
关键词：科学养护效能建设
效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中。所以说，加强养护效能建设，是公路养护部门所面临的一个新机遇、新挑战、新任务。如何养护管理好所列养的国省道公路，以有效延长其使用寿命，向社会提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，成为我们公路养护部门的首要任务。当前，在我们抓住了发展机遇，明确了目标任务的同时,我们又面临着新的挑战，在我们现有的养护观念、人员、机械、技术手段不更新，不求变的情况下，现有队伍对国省道公路养护不适应现象逐步显现出来，即认识的不适应、管理的不适应、机械的不适应、科技的不适应和人员素质的不适应，面对如此多的不适应，我们要提高养护效能建设，把握原则，分段实施，重点突出，要坚持规范，科学养护，高效管理，来全面促进公路事业全面发展。
一、理清发展思路，加强对单位发展的研究。
要以科学发展观指导工作，以科学的态度深刻认识了解公路养护管理工作中存在的具体问题。面对新形势，公路养护管理部门各级领导和管理干部应该认真调查研究公路养护管理工作的现实状况，有针对性地提出解决办法，进一步深化拓宽发展的内涵，使公路养护管理工作走上良性循环、可持续发展的道路。
二、坚持以提高养护质量为中心，精心组织，规范管理，科学决策，合理配置，全力打造养护品牌。
（一）树立科学养护观，全面推行预防性养护。随着经济时代的发展，公路传统模式修路护路已不适应现代公路养护实际需要，这就迫使我们要科学养护、科学管理，突出“四抓”变“亡羊补牢”式养护为“预防性”养护。
1、结合成本抓养护。目前公路养护材料较之以前发生了根本性的变化，要求严、工艺美、质量高，砂、石、油、机械等成为养护直接费用。如何做到科学养路，尽量减少人力劳动和手工劳作，有效降低养护成本，提高养护质量，这是我们要考虑的第一要务，施工中既不能偷工减料，更不得浪费原材料，必须精益求精，合理使用。
2、结合建设抓养护。建设是基础，养护是关键，建设是发展，养护也是发展，而且建设过后，养护才是主战场，这就是建养并重、以养为主的关键所在，因此二者必须统一，必须有机结合，我们在建设上必须按照设计要求施工，机械到位，质量到位，养护上精养严护，与工程刹尾做好衔接工作，不能因支线车流量少，而忽视其建设质量和养护质量。
3、结合季节抓养护。养护工作季节性很强，平时的养护工作也要随季节的变化而变化，无论是砂石路、沥青路或者是水泥路，都要搞好春养、冬养或者是汛期的养护，做到周密安排，科学护管，确保公路养护经常化。
4、结合管理抓养护。公路养护管理是一门科学，只建不管等于没建，只建不维护不如不建，那么应该如何维护，这就是管理的问题了，粗放型的管理已适应不了飞速发展的需要，须因地制宜，根据实际，周密布置，统筹安排，使管理逐步走向规范化。
（二）加大机械投入，提高养路科技含量。科技兴路，科学养路必须增加养护机械投入，来提高养路的科技含量。例如在修铺沥青路面时，如果用人工操作，其速度、路面平整度远不如用机械。既省时又省力，还降低了成本，是机械施工的特点，所以增加养护机械设备是我们今后的发展方向。
（三）加大整治力度，抓好安保工程。随着人们物质文化生活的提高，人们对安全有了更高的认识。因此，我们必须进一步落实安全管理新机制，继续抓好安全生产工作的宣传教育，层层落实安全生产管理责任制，严格安全生产管理责任追究制度，加强安全检查，及时消除隐患，加强安全技能培训，强化保障措施，把安全事故减少到最低限度。所以，只有增加道路安全保障系数，消除道路重大隐患，才能让广大人民走的放心，走的舒适。
三、建立长效制度，合理运用资源。
建立和完善各项制度，规范行为付诸实施是杜绝人才资源浪费、物质资源流失、自然资源荒无的一项重要措施。
（一）加强管理，建立灵活的用人机制，使人才队伍结构完整。定期加强培训学习，培育养护实用人才。建立良好的人员培训机制是时代的需要，必须多渠道、多途径培训，无论是机械操作、工程技术、管理人员都要接受新知识、新理论、新工艺的理论教育和实践锻炼。单位的每一位职工都是财富，都有着无限的发展潜力，只有通过不断学习，不断创新，我们的养护能力才能不断提高，公路事业才能向前发展。因此，加强职工培训是科学养护的重要环節。
（二）坚持“预防为主，管养结合”的方针，以提高整体的养护质量为中心，以维护、通行为重点，加强全面管理，统筹兼顾，提高公路通行能力。
总之，在新的发展阶段，公路养护工作的任务还十分艰巨，公路养护管理工作如何卓有成效地推动公路行业新发展已成为一项十分重要的任务。因此，公路养护管理部门要大力加强养护效能建设，在科学发展观的指导下，积极探索推动公路事业发展的新思路，正确处理和解决好前进道路上出现的种种矛盾、问题。
参考文献：
刘海燕.加强科学养护工作,延长公路使用寿命［J］.山西建筑,2004，30(6):123-124.
王庆俊.公路养护工作改革的新思路[J].内蒙古公路与运输，2004(3)：31-33．