通辑令是如何发出的

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  从市级到省级、从地方公安到国家部委,犯罪嫌疑人曾开贵的通缉令层层加码,级别步步高升。而这些通缉令累计悬赏金额已达240万元。
  1月6日,南京警方紧急下发通缉令,悬赏10万元缉拿疑犯曾开贵。而1个月前,昆明市公安局已悬赏100万元通缉他。其实在此1年前,公安部、长沙、重庆市多地亦曾4次下发通缉令。
  从市级到省级、从地方公安到全国部委,曾开贵的通缉令层层加码,级别步步高升。而这些通缉令累计悬赏金额已达240万元。那么,这些通缉令是如何发出的呢?什么级别的嫌疑犯可以下发红色通缉令?
  通缉令分A、B级
  在公安人员看来,通缉令不是随便下发的。
  作为最后一种侦查手段,通缉令是只针对罪该逮捕而在逃的,或者被拘留、逮捕后脱逃的嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯下发。
  而此次被南京市公安局通缉的曾开贵,正是属于其中“罪该逮捕而在逃”的一类。
  在曾开贵的6份通缉令中,每份通缉令的级别也是不同的。
  2005年5月,自曾开贵在重庆杀害了第4名无辜市民,经重庆市当地警方上报后,公安部对曾开贵下发了“悬赏1万元、全国缉拿”的“B级”通缉令。
  在级别中,“B级”属于公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。
  与“B级”相比,“A级”通缉令的级别更高,是适用于情况紧急、案情重大或突发恶性案件,专门用于缉捕公安部认为应重点通缉的在逃人员。
  不过,在曾开贵继重庆之后,又在长沙连杀3人后,公安部将曾开贵的“B级”通缉令上升为“A级”,并将案件定性为“渝湘系列抢劫杀人案”。
  命案悬赏金比经济案高得多
  当然,除《公安部通缉令》外,各省、市、县也可在所辖区域内对在逃涉案人员发布通缉令。这就是为何曾开贵的通缉令多达6条的原因。
  其实,在10多年前,通缉令是不分等级,只按号码排序。新中国成立以来第一张通缉令是在1983年除夕对著名的沈阳“大王二王”两兄弟杀人案发出的。当时,公安部紧急发出13号通缉令,并特意悬赏5万元通缉“二王”,随后公安部每天能收到数十条线索。
  对重大在逃人员实行“A、B级”通缉令是从2000年2月份才开始实行的,悬赏机制才随之正式实行。但赏金的数额公安部没有成文规定。
  通常,“A级”通缉令悬赏不少于5万元,上不封顶;“B级”则不少于1万元。
  在曾开贵的6份通缉令中,最高的一份悬赏金要数昆明市公安局在2011年12月开出100万元。
  不过,有一些省市开始自己规定悬赏的数额了。
  2006年5月,江苏省公安厅制定了《江苏省公安机关悬赏通告工作规定》,对赏金数额进行规定:赏金原则上控制在20万元以内。但侦破在全国、全省有特别重大影响的案件,可根据实际需要适当提高赏金标准。
  “2007年著名的邯郸银行5100万元案,公安部‘A级’通缉令悬赏5万元。而马加爵杀死4人,公安部‘A级’通缉令悬赏20万元。可以看出,命案的悬赏金额要比经济犯罪案件高得多。”社科院一位专家分析说。
  红色通缉令用于引渡外逃巨犯
  与“A、B级”通缉令不同的是,俗称“红单子”的“红色通缉令”基本是由国际刑警用于国际案件,它的通缉对象是国家部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。
  无论哪个成员国接到“红色通缉令”都会立即布置本国警力予以查证;如发现被通缉人员的下落,就迅速组织逮捕行动,将其缉拿归案。
  据统计,自1984年以来,中国共发出“红色通缉令”近400份;从1993年起,通过国际刑警组织和双边警务合作,我国警方先后从国外押解、遣返犯罪嫌疑人210多名,办理刑事司法协助案件300多起。
  当年,潜逃加拿大的赖昌星就曾被中国警方以“红色通缉令”在全球追缉。而在2011年,中国成功引渡赖昌星后,中国“红色通缉令”更是震慑了一批抱有转移大量财富外逃希望的贪官。
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