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摘 要：广播在突发事件报道中具有其他任何媒体包括新媒体都不具备的独家优势。云南电台新闻广播新闻+谈话的类型化广播节目，以灵活的节目构架、台网互动的模式，为突发事件报道提供了广阔、权威的节目平台，并提高了采编播队伍综合素质，有利于打造特色鲜明的强势广播媒体。
关键词：类型化 突发事件报道 权威 新闻+谈话
《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的概念给出了如下定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
由于突发事件具有较大的社会影响力，因此更容易吸引受众的注意，成为人们关注的焦点。媒体及时、客观报道，做深、做透突发事件，是取得受众信任的关键。成功的突发事件报道是培育和增强媒体竞争力的有效手段，并将对媒体的公信力产生极其深远的影响。广播媒介传播的特殊性，决定了广播在突发事件报道中具有其他任何媒体包括新媒体都不具备的独家优势，成熟的传播技术、便利的传播手段、可移动的传播方式，保障了广播信号的广地域覆盖和在恶劣条件下的不中断播出。所以建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系已经列入我国“十二五”规划纲要。
一、新闻+谈话的节目结构成为突发事件报道平台
云南人民广播电台新闻广播从2010年9月6日起，对原有的新闻节目进行大幅度调整，进行了“新闻+谈话”的类型化改版设计，主打“云广”品牌，以半个小时为一个单元，设计完成了全天19档“云广新闻”新闻时钟式节目及新闻谈话节目。两年多的运行证明，“新闻+谈话”的类型化广播节目，是突发事件报道的最佳平台。
1.灵活的节目构架，为突发事件报道提供广阔的节目平台
实行“新闻+谈话”类型化改版后，新闻广播对原有的新闻节目进行了全新的设计，全天19档新闻时钟式节目，从早晨7点开始一直持续到22点30分。
新闻节目设置：云广新闻（全天18档）时钟式，30分钟为一个节目单元。
谈话节目设置：《云广新闻访谈——百姓与社会》《云广金色热线》。
同时对各档新闻时钟式节目的内容设计进行了调整，每档新闻节目单元里提要新闻的更新率为60%，稿件更新率为50%。普通稿件的字数严格控制在240字以内，播报时间控制在每条40秒。参考正在建设的全媒体采编平台的运作流程，对节目的采编播流程进行了改造，对岗位设置和人员配置进行了调整。采取了更加高效率的“主播制”编播方式，强化节目监制层面的统筹、策划、联络能力，统筹记者采访稿源，加强编辑，提高编稿和分类效率，对来自不同信息平台的咨询和新闻实时进行分类改写和类型化拆分，实现常态化的“进行时式”编稿。取消原来由编辑组稿时的最后截稿时间，通过不间断的编辑生产流程，增加稿源，提高稿件的时效性。每组节目的组稿工作由新闻主播在节目监制的指导下进行，在保证重点新闻和提要新闻播出的前提下，实时采用最新的稿件，保证稿件的时效性，强化新闻主播对新闻内容的把控。
充足的新闻节目时间，灵活的节目架构，强大的采编播队伍，给突发事件的报道提供了广阔的节目平台，可以在任意的节目时段展开突发事件报道，实时插播板块化组合的记者连线报道、现场新闻访谈、权威信息播报。时钟式的板块化节目架构，也让新闻广播对突发事件的报道可以时刻保持进行式的播报，通过对录音、记者连线、现场访谈等进行有机的组合，实现对突发事件从线性的进程式报道拓展为全方位、多层次的深度立体式报道。
例如，2011年3月中旬受日本大地震核泄漏影响，各地发生食盐抢购潮。云南电台新闻广播从3月17日早间开始，对昆明、楚雄、玉溪、昭通、曲靖、红河等州市的食盐市场供应情况进行了报道，同时联系省发改委、省工信委、省盐业公司的多家单位，及时发布了云南省加大食盐生产、调运力度，确保食盐市场稳定供应的一系列权威报道，邀请医疗专家在访谈节目对核辐射知识进行解读，引导消费者科学健康地生活。通过广播快捷互动的舆论引导方式，有效缓解了公众对“食盐短缺”的焦虑情绪。
2.台网互动，拓展突发事件报道的空间
随着云南电台类型化改革的全面推进，台网互动、背包记者（背包客本是自助旅行者的代名词，现多用背包记者形容遇到突发事件即打起背包到现场的记者）培养的步伐也在不断加快。在新的发展形势下，随着技术手段的不断更新，作为全台首批配备多媒体采访装备的频率，新闻广播也把对背包记者的培养锻炼与突发事件报道有机结合起来，对台网互动战略进行了积极的探索和实践。
2010年云南曲靖市马龙县遭受特大暴雨袭击，新闻广播马上派出新配备的背包记者赶赴灾区一线，采访组充分发挥背包记者的优势，通过良好的团队合作，在曲靖电台和云南广播网的共同配合下，一改以往传统的广播采访方式，不仅及时地通过直播连线向云南电台新闻广播、交通广播等频率发回灾区的最新消息，还采取台网互动的方式，第一时间用录音、文字、图片等信息丰富了马龙灾区采访的报道内容。
在马龙暴雨灾害采访过程中，由于采取了台网互动配合的报道方式，一线采访组在采制广播消息、录音报道、特写的同时，拍摄了大量的新闻图片，在云南广播网上及时刊发了“马龙发生特大暴雨灾害，云南台记者赶赴现场报道”“马龙县特大暴雨造成的城区淹水目前已经消退”“马龙重灾区群众生活逐步恢复正常”“广播成为马龙重灾区了解外界信息的主要渠道”“台网互动——云南电台背包记者实战马龙灾区”等5组网络专题报道，播发了42条图片新闻，图文并茂，生动全面，实现了全方位、多媒体报道马龙县灾情和抗灾救援工作。
在随后的“巧家泥石流灾害”、“贡山泥石流灾害”、“保山泥石流灾害”、“盈江310地震”、“师宗矿难”、“安宁山火”等突发事件的采访报道过程中，新闻广播的背包记者都充分发挥了全能采访优势，较好地把采访报道与台网互动有机结合，极大丰富了新闻广播突发事件的报道平台和报道手段。
在台网互动的实践过程中，新闻广播新闻滚动编播室充分发挥了媒体指挥中心的作用，无论是新闻节目、访谈节目还是网站报道，都可以通过新闻滚动编播室实现新闻资源的整合与充分利用，为稿件的拆分、多平台发布、多栏目利用提供了可能。 3.促进采编播队伍综合素质提高
一个具有凝聚力、执行力和创新力的团队，是新闻广播改版成功以及继续推进改版的基础。“新闻+谈话”类节目需要采编播各个岗位的全力配合，充分发挥团队合作精神才能完成好突发事件报道各个环节的工作。
突发事件的报道对新闻广播采编播人员的素质和能力提出了更高的要求。承担采访工作的记者要能够熟练使用多媒体采访工具，一次采集多种形态、内容丰富的新闻素材，并进行“粗加工”；承担“精加工”工作的编辑则需要根据节目的需求，对素材进行差异化的编辑和制作，对新闻资源进行改写和拆分；作为播出“终端”的新闻主播，则需要从原有播音员“读新闻”、主持人“说新闻”，转变为“用新闻”。
2011年“3·10”盈江地震发生后，云南电台新闻广播前方采访组记者第一时间赶赴灾区一线，后方直播组及时联络省民政厅、德宏州、盈江县的相关部门适时进行直播连线和新闻访谈，及时插播与抗震救灾有关的相关信息和防震减灾知识，制作了“3·10”盈江地震特别节目的宣传片花和公益广告滚动播放。
二、打造特色鲜明的强势广播媒体
在进行类型化改革以前，云南电台新闻广播的节目主要以新闻和综合性节目为主，内容大而全，没有充分发挥广播新闻的优势。同时，新闻节目时间相对固定，而且大量以录播节目为主，经常是与报纸和电视同步出新闻，在对突发事件报道的过程中经常“慢一拍”，没有凸显广播新闻及时迅速的特点。随着生活节奏和工作节奏的加快、信息传播方式的多样化、网络的兴起和广泛使用，新闻综合类的广播节目对听众的吸引力不断降低，同时采编播队伍传统的工作方式也成为提升队伍素质的一个瓶颈，如主持人缺乏大量直播节目的锻炼，记者缺乏多场合现场连线采访的经验，编辑缺乏对突发事件特别直播节目的组稿编稿实践等。
在“直击现场，新闻立台”理念的指导下，从2004年开始，云南电台新闻广播在持续不断地推进类型化改革的过程中，充分发挥新闻广播类型化定位的优势，打造特色鲜明的强势广播媒体。
特别是2010年9月进行了“新闻+谈话”的类型化改版以来，云南电台新闻广播充分利用全天19档新闻直播节目的平台，对全省范围内发生的不同类型的突发事件都进行了不同形式的报道。在突发事件报道的过程中，充分发挥了广播的传播优势，积极、准确、及时地做好相关的报道工作，采取采编播一体联动的主动报道模式，目前全频率的采访记者都到一线参加过突发事件报道，全部新闻主播都参加过突发事件特别直播节目的播报，全体编辑人员都参加过突发事件报道的稿件编发及特别直播节目的组稿和导播工作。例如对2011年“3·10”盈江地震的报道，新闻广播就累计派出记者8人，发回文字稿件、录音稿件、记者连线、深度报道等120多条次，播出现场直播及访谈节目十多期，及时发布权威信息，及时邀请或者连线地震、建设、气象、水利、防疫、卫生、武警等系统有关专家学者做客电台直播间，解读政策、发布权威信息以及宣传介绍防灾减灾、灾后自救的常识。这些信息不仅受到了普通听众的欢迎，也受到了政府部门的肯定和支持。同时，新闻广播也形成一批由相关政府部门负责人和有关专家组成的相对固定的直播访谈嘉宾群，成为云南提高公众抵御自然灾害能力建设的一个有机组成部分。
目前，在长期实践的基础上，云南电台新闻广播已经形成了较为成熟的突发事件报道的工作流程：1.启动相应的直播预案。直播内容包括记者现场连线、突发事件进展实时报道、抗灾救灾工作进展、记者手记、人物特写、事件特写、主持人现场、领导批示、各部门工作、现场采访、新闻访谈、防灾减灾知识介绍等。2.在事件（灾害）发生后第一时间发布权威消息。3.第一时间联络事件发生地相关州市电台、县广电局记者，获取最快的一线消息，在节目中随时插播记者播报。4.加大相关事件进展、权威公告等信息滚动频次，及时更新。5.抽调组成应急报道团队（含记者、编辑、主持人、驾驶员），组成多个报道组。第一组第一时间奔赴现场，第二组跟随省委、省政府领导赶赴现场，第三、四组跑政府权威部门（地震局、气象局、专家、医疗卫生、民政救灾、物资保障、交通运输）采访信息发布，第五组为备用机动。并安排一定规模的预备报道团队，用以接替第一报道梯队成员。6.制作统一的应急报道片头、片花，滚动播出，及时制作相应的公益广告、防灾减灾知识宣传片花、政府权威公告等滚动播出。
应该说，突发事件只是给我们提供了一个支点，媒体自身的表现尤其是新闻报道的质量如何，将直接影响到受众注意力的集中度。在日常报道中各家媒体一般都是“你有我有全都有”，新闻报道质量的高低体现得并不十分明显。当突发事件尤其是重大突发事件发生时，各媒体新闻报道的优劣才会得到充分的展示。此时，竞争力强的媒体会调动一切优势资源，包括人才优势、资源优势、制度优势等，尽可能地把新闻做足做透，最大限度地吸引受众的注意。在“新闻+谈话”的节目平台支持下，云南电台新闻广播在突发事件的报道过程中有机整合了采编播资源，发挥了特长、突出了现场、凸显了特色，成了突发事件报道的权威平台。
（作者单位：云南人民广播电台新闻广播）
（本文编辑：宁黎黎）
关键词：类型化 突发事件报道 权威 新闻+谈话
《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的概念给出了如下定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
由于突发事件具有较大的社会影响力，因此更容易吸引受众的注意，成为人们关注的焦点。媒体及时、客观报道，做深、做透突发事件，是取得受众信任的关键。成功的突发事件报道是培育和增强媒体竞争力的有效手段，并将对媒体的公信力产生极其深远的影响。广播媒介传播的特殊性，决定了广播在突发事件报道中具有其他任何媒体包括新媒体都不具备的独家优势，成熟的传播技术、便利的传播手段、可移动的传播方式，保障了广播信号的广地域覆盖和在恶劣条件下的不中断播出。所以建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系已经列入我国“十二五”规划纲要。
一、新闻+谈话的节目结构成为突发事件报道平台
云南人民广播电台新闻广播从2010年9月6日起，对原有的新闻节目进行大幅度调整，进行了“新闻+谈话”的类型化改版设计，主打“云广”品牌，以半个小时为一个单元，设计完成了全天19档“云广新闻”新闻时钟式节目及新闻谈话节目。两年多的运行证明，“新闻+谈话”的类型化广播节目，是突发事件报道的最佳平台。
1.灵活的节目构架，为突发事件报道提供广阔的节目平台
实行“新闻+谈话”类型化改版后，新闻广播对原有的新闻节目进行了全新的设计，全天19档新闻时钟式节目，从早晨7点开始一直持续到22点30分。
新闻节目设置：云广新闻（全天18档）时钟式，30分钟为一个节目单元。
谈话节目设置：《云广新闻访谈——百姓与社会》《云广金色热线》。
同时对各档新闻时钟式节目的内容设计进行了调整，每档新闻节目单元里提要新闻的更新率为60%，稿件更新率为50%。普通稿件的字数严格控制在240字以内，播报时间控制在每条40秒。参考正在建设的全媒体采编平台的运作流程，对节目的采编播流程进行了改造，对岗位设置和人员配置进行了调整。采取了更加高效率的“主播制”编播方式，强化节目监制层面的统筹、策划、联络能力，统筹记者采访稿源，加强编辑，提高编稿和分类效率，对来自不同信息平台的咨询和新闻实时进行分类改写和类型化拆分，实现常态化的“进行时式”编稿。取消原来由编辑组稿时的最后截稿时间，通过不间断的编辑生产流程，增加稿源，提高稿件的时效性。每组节目的组稿工作由新闻主播在节目监制的指导下进行，在保证重点新闻和提要新闻播出的前提下，实时采用最新的稿件，保证稿件的时效性，强化新闻主播对新闻内容的把控。
充足的新闻节目时间，灵活的节目架构，强大的采编播队伍，给突发事件的报道提供了广阔的节目平台，可以在任意的节目时段展开突发事件报道，实时插播板块化组合的记者连线报道、现场新闻访谈、权威信息播报。时钟式的板块化节目架构，也让新闻广播对突发事件的报道可以时刻保持进行式的播报，通过对录音、记者连线、现场访谈等进行有机的组合，实现对突发事件从线性的进程式报道拓展为全方位、多层次的深度立体式报道。
例如，2011年3月中旬受日本大地震核泄漏影响，各地发生食盐抢购潮。云南电台新闻广播从3月17日早间开始，对昆明、楚雄、玉溪、昭通、曲靖、红河等州市的食盐市场供应情况进行了报道，同时联系省发改委、省工信委、省盐业公司的多家单位，及时发布了云南省加大食盐生产、调运力度，确保食盐市场稳定供应的一系列权威报道，邀请医疗专家在访谈节目对核辐射知识进行解读，引导消费者科学健康地生活。通过广播快捷互动的舆论引导方式，有效缓解了公众对“食盐短缺”的焦虑情绪。
2.台网互动，拓展突发事件报道的空间
随着云南电台类型化改革的全面推进，台网互动、背包记者（背包客本是自助旅行者的代名词，现多用背包记者形容遇到突发事件即打起背包到现场的记者）培养的步伐也在不断加快。在新的发展形势下，随着技术手段的不断更新，作为全台首批配备多媒体采访装备的频率，新闻广播也把对背包记者的培养锻炼与突发事件报道有机结合起来，对台网互动战略进行了积极的探索和实践。
2010年云南曲靖市马龙县遭受特大暴雨袭击，新闻广播马上派出新配备的背包记者赶赴灾区一线，采访组充分发挥背包记者的优势，通过良好的团队合作，在曲靖电台和云南广播网的共同配合下，一改以往传统的广播采访方式，不仅及时地通过直播连线向云南电台新闻广播、交通广播等频率发回灾区的最新消息，还采取台网互动的方式，第一时间用录音、文字、图片等信息丰富了马龙灾区采访的报道内容。
在马龙暴雨灾害采访过程中，由于采取了台网互动配合的报道方式，一线采访组在采制广播消息、录音报道、特写的同时，拍摄了大量的新闻图片，在云南广播网上及时刊发了“马龙发生特大暴雨灾害，云南台记者赶赴现场报道”“马龙县特大暴雨造成的城区淹水目前已经消退”“马龙重灾区群众生活逐步恢复正常”“广播成为马龙重灾区了解外界信息的主要渠道”“台网互动——云南电台背包记者实战马龙灾区”等5组网络专题报道，播发了42条图片新闻，图文并茂，生动全面，实现了全方位、多媒体报道马龙县灾情和抗灾救援工作。
在随后的“巧家泥石流灾害”、“贡山泥石流灾害”、“保山泥石流灾害”、“盈江310地震”、“师宗矿难”、“安宁山火”等突发事件的采访报道过程中，新闻广播的背包记者都充分发挥了全能采访优势，较好地把采访报道与台网互动有机结合，极大丰富了新闻广播突发事件的报道平台和报道手段。
在台网互动的实践过程中，新闻广播新闻滚动编播室充分发挥了媒体指挥中心的作用，无论是新闻节目、访谈节目还是网站报道，都可以通过新闻滚动编播室实现新闻资源的整合与充分利用，为稿件的拆分、多平台发布、多栏目利用提供了可能。 3.促进采编播队伍综合素质提高
一个具有凝聚力、执行力和创新力的团队，是新闻广播改版成功以及继续推进改版的基础。“新闻+谈话”类节目需要采编播各个岗位的全力配合，充分发挥团队合作精神才能完成好突发事件报道各个环节的工作。
突发事件的报道对新闻广播采编播人员的素质和能力提出了更高的要求。承担采访工作的记者要能够熟练使用多媒体采访工具，一次采集多种形态、内容丰富的新闻素材，并进行“粗加工”；承担“精加工”工作的编辑则需要根据节目的需求，对素材进行差异化的编辑和制作，对新闻资源进行改写和拆分；作为播出“终端”的新闻主播，则需要从原有播音员“读新闻”、主持人“说新闻”，转变为“用新闻”。
2011年“3·10”盈江地震发生后，云南电台新闻广播前方采访组记者第一时间赶赴灾区一线，后方直播组及时联络省民政厅、德宏州、盈江县的相关部门适时进行直播连线和新闻访谈，及时插播与抗震救灾有关的相关信息和防震减灾知识，制作了“3·10”盈江地震特别节目的宣传片花和公益广告滚动播放。
二、打造特色鲜明的强势广播媒体
在进行类型化改革以前，云南电台新闻广播的节目主要以新闻和综合性节目为主，内容大而全，没有充分发挥广播新闻的优势。同时，新闻节目时间相对固定，而且大量以录播节目为主，经常是与报纸和电视同步出新闻，在对突发事件报道的过程中经常“慢一拍”，没有凸显广播新闻及时迅速的特点。随着生活节奏和工作节奏的加快、信息传播方式的多样化、网络的兴起和广泛使用，新闻综合类的广播节目对听众的吸引力不断降低，同时采编播队伍传统的工作方式也成为提升队伍素质的一个瓶颈，如主持人缺乏大量直播节目的锻炼，记者缺乏多场合现场连线采访的经验，编辑缺乏对突发事件特别直播节目的组稿编稿实践等。
在“直击现场，新闻立台”理念的指导下，从2004年开始，云南电台新闻广播在持续不断地推进类型化改革的过程中，充分发挥新闻广播类型化定位的优势，打造特色鲜明的强势广播媒体。
特别是2010年9月进行了“新闻+谈话”的类型化改版以来，云南电台新闻广播充分利用全天19档新闻直播节目的平台，对全省范围内发生的不同类型的突发事件都进行了不同形式的报道。在突发事件报道的过程中，充分发挥了广播的传播优势，积极、准确、及时地做好相关的报道工作，采取采编播一体联动的主动报道模式，目前全频率的采访记者都到一线参加过突发事件报道，全部新闻主播都参加过突发事件特别直播节目的播报，全体编辑人员都参加过突发事件报道的稿件编发及特别直播节目的组稿和导播工作。例如对2011年“3·10”盈江地震的报道，新闻广播就累计派出记者8人，发回文字稿件、录音稿件、记者连线、深度报道等120多条次，播出现场直播及访谈节目十多期，及时发布权威信息，及时邀请或者连线地震、建设、气象、水利、防疫、卫生、武警等系统有关专家学者做客电台直播间，解读政策、发布权威信息以及宣传介绍防灾减灾、灾后自救的常识。这些信息不仅受到了普通听众的欢迎，也受到了政府部门的肯定和支持。同时，新闻广播也形成一批由相关政府部门负责人和有关专家组成的相对固定的直播访谈嘉宾群，成为云南提高公众抵御自然灾害能力建设的一个有机组成部分。
目前，在长期实践的基础上，云南电台新闻广播已经形成了较为成熟的突发事件报道的工作流程：1.启动相应的直播预案。直播内容包括记者现场连线、突发事件进展实时报道、抗灾救灾工作进展、记者手记、人物特写、事件特写、主持人现场、领导批示、各部门工作、现场采访、新闻访谈、防灾减灾知识介绍等。2.在事件（灾害）发生后第一时间发布权威消息。3.第一时间联络事件发生地相关州市电台、县广电局记者，获取最快的一线消息，在节目中随时插播记者播报。4.加大相关事件进展、权威公告等信息滚动频次，及时更新。5.抽调组成应急报道团队（含记者、编辑、主持人、驾驶员），组成多个报道组。第一组第一时间奔赴现场，第二组跟随省委、省政府领导赶赴现场，第三、四组跑政府权威部门（地震局、气象局、专家、医疗卫生、民政救灾、物资保障、交通运输）采访信息发布，第五组为备用机动。并安排一定规模的预备报道团队，用以接替第一报道梯队成员。6.制作统一的应急报道片头、片花，滚动播出，及时制作相应的公益广告、防灾减灾知识宣传片花、政府权威公告等滚动播出。
应该说，突发事件只是给我们提供了一个支点，媒体自身的表现尤其是新闻报道的质量如何，将直接影响到受众注意力的集中度。在日常报道中各家媒体一般都是“你有我有全都有”，新闻报道质量的高低体现得并不十分明显。当突发事件尤其是重大突发事件发生时，各媒体新闻报道的优劣才会得到充分的展示。此时，竞争力强的媒体会调动一切优势资源，包括人才优势、资源优势、制度优势等，尽可能地把新闻做足做透，最大限度地吸引受众的注意。在“新闻+谈话”的节目平台支持下，云南电台新闻广播在突发事件的报道过程中有机整合了采编播资源，发挥了特长、突出了现场、凸显了特色，成了突发事件报道的权威平台。
（作者单位：云南人民广播电台新闻广播）
（本文编辑：宁黎黎）