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1990年6月28日,罗马尼亚前总理彼·罗曼在政府成立当天向议会所做的施政报告中明确提出,施政的基本出发点是历史性地和大规模地从高度集中的计划经济向市场经济过渡,这标志着罗经济转轨正式起步。同年7月31日,罗通过了《国营经济单位改组为自治企业和商业公司法》,1991年7月31日,又通过了《商业公司私有化法》。两法均为罗经济改革中的重要组成部分,企业改革从此拉开了序幕。