【摘 要】
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绝对贫困的消除,实施乡村振兴战略和实现共同富裕目标的相继提出,标志着转型性相对贫困群体未来将会成为我国的主要贫困群体,健康扶贫仍是相对贫困治理的重要途径.从政策工具视角出发,基于政策工具的基本路径、目标群体与作用领域构建三维度分析框架,对国家层面和省级层面的健康扶贫政策文件进行文本分析.研究发现,在健康扶贫过程中,政策工具使用不均,策略措施大多缺乏长效性的考量;健康扶贫的推动力量单一,政府部门单独构成力量主体,健康扶贫政策体系有待优化.对此,未来需要增强政策工具系统耦合性,促进各类政策工具在应用过程中均衡
【机 构】
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西北民族大学民族学与社会学学院,西北民族大学民族地区全面建成小康社会研究中心(甘肃省高校新型智库) 兰州 730124;贵州大学公共管理学院 贵阳 550025
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绝对贫困的消除,实施乡村振兴战略和实现共同富裕目标的相继提出,标志着转型性相对贫困群体未来将会成为我国的主要贫困群体,健康扶贫仍是相对贫困治理的重要途径.从政策工具视角出发,基于政策工具的基本路径、目标群体与作用领域构建三维度分析框架,对国家层面和省级层面的健康扶贫政策文件进行文本分析.研究发现,在健康扶贫过程中,政策工具使用不均,策略措施大多缺乏长效性的考量;健康扶贫的推动力量单一,政府部门单独构成力量主体,健康扶贫政策体系有待优化.对此,未来需要增强政策工具系统耦合性,促进各类政策工具在应用过程中均衡分布;进一步完善优化相对贫困治理阶段健康扶贫多元主体协作格局;塑造“共建、共治、共享”健康扶贫机制,以期实现健康扶贫政策与健康中国战略的有效衔接.
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