【摘 要】
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由于天津市东丽区各新市镇将建成区域内的中心性城镇,其规模大于一般乡镇,为了充分发挥集聚与辐射作用,成为天津市区和滨海新区的反磁力中心,在规划中因地制宜地将多个有经济
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由于天津市东丽区各新市镇将建成区域内的中心性城镇,其规模大于一般乡镇,为了充分发挥集聚与辐射作用,成为天津市区和滨海新区的反磁力中心,在规划中因地制宜地将多个有经济、社会、文化联系的乡镇(街道)统一规划建设成了一个新市镇,如军粮城(无瑕)新市镇和新立(幺六桥)新市镇.此种统一规划中,各利益主体间容易产生矛盾.常用的方式就是调整行政区划,即将各个乡镇合并来解决相关问题.这样做的好处是见效快,新市镇集聚能力能得到显著增强,但其中的问题也较为突出:行政区划作为上层建筑本应保持相对的稳定,不宜进行频繁调整;同时,区划调整成本高,调整后干部分流、资产清理等问题难以在短期内彻底解决.因此新市镇开发中需要探索其他更为高效的方式.
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