我国集体合同制度的完善

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  摘 要:集体合同制度解决的是弱势群体的福利问题,它体现着对身为弱势一方的劳动者的保护,我国的集体合同制度虽然由来已久,但是集体合同却非常年轻,导致集体合同在我国的实行并未达到令人欣喜的状态,因此,对集体合同的不断改进并使其不断进步就变得尤为迫切和重要。
  关键词:集体合同制度;劳动者;工会;用人单位
  集体合同是企业、事业单位和工会组织(或职工代表)之间就各项具体劳动标准及职工的权利和义务经协商一致而缔结的
  协议[1]。
  一、集体合同的重要性
  (一) 缓解个别劳动者的弱势地位
  众所周知,资本家是处在食物链的顶端,而劳动者根据自身所掌握的技术和知识的层次不同分别处于食物链的底端和最底端,对于体力劳动者更是如此,因为绝大多数劳动者相对于用人单位来说都是弱势的一方,他们无法与强大的用人单位进行平等的抗衡,而集体合同此时正是其发挥用武之地的最佳时机,毕竟工会与劳动者相比较而言是较为强大的一方,在一定程度上能够制约和束缚用人单位,使得劳动者不再那么弱势,能够维护劳动者的合法权益。
  (二)有利于激发劳动者的积极性和创造性
  想劳动者最大限度地创造财富,于己也好,于他也罢,劳动者自身原因是一方面,而保障劳动者享有权利的外部条件也是很重要的一方面,如果一项制度非常不公平,就会使得本付出辛勤汗水的劳动者与其收入却不成正比,那就会极大地削减劳动者工作的积极性。
  二、集体劳动合同的缺陷
  一项制度实施的好坏与否,首先要正确认识并重视它,集体合同亦是如此,但就我国的现状来看,普遍对集体合同的重要性缺乏认识,如此一来,社会大众都对集体合同缺乏信任感,工会因其自身的受限制性并未全心全意站在劳动者的角度争取利益,而多半只是流于形式;劳动者自身在这方面的意识不高也很少站出来去争取,致使自身处于一种任人宰割的状态。这些都足以说明我们并不重视集体合同。
  三、对集体合同制度的完善措施
  百种弊病,皆从源生,源头不净,支干必烂。集体合同制度作为弱势劳动者享有合法权益的源头,有着其不可替代的作用,可以说起到了关键性的推动力,所以,倘若集体合同制度不完善、不合理而只是形同虚设,那么由此本应带给劳动者的合法权利最后也只是可望而不可即,必然构成欺世盗名的法律诈骗。集体合同制度在劳动法中有着举足轻重的重要作用,我们要不断去完善并运用它,为广大劳动者谋福祉,这才是法律应有的境界和造诣,所以我们在坦率面对集体合同的不足之后,更应该做的就是着手完善,建立一项公平合理的集体合同制度,就此提出以下几点建议:
  (一)制定《集体合同法》并完善相关立法
  法律是劳动者维护自身合法权益、企业履行法定义务、法官解决纠纷的依据,若要建立完善的集体合同制度,那么制定《集体合同法》就是必不可少,它是集體合同制度构建的基石,重要性不言而喻。所以应当尽快制定专门的《集体合同法》以提高立法层次。因为就我国目前的现状而言,涉及集体合同制度的规定大多比较原则,缺乏可操作性。《集体合同规定》虽然涉及了一些具体的方面,但其规定仍不够详尽和完善,属于行政规章,法律位阶较低,效力层次不高,缺乏权威性。法院只能在确认它不与法律相抵触的前提下,参照它来判断集体合同双方的是非曲直。鉴于我国集体合同立法严重滞后于集体合同实践的现状,制定《集体合同法》己成为当务之急。
  (二)确立工会的独立性和代表性,发展工会力量
  工会在集体合同的制定中起着桥梁般的纽带作用,它是劳动者的代表者,代表广大劳动者去与用人单位签订集体合同,可以说,集体合同签订的成功与否与工会有着极为密切的联系,此时此刻,工会代表的是劳动者,它身兼重任,若不能很好的发挥作用,就会使劳动者所获得的权益大打折扣。[2]但是,在我国工会的情况却不容乐观,它实际上并不独立于用人单位,反而要依赖用人单位,所以确立工会的独立性和代表性,发展工会力量就是极为必要的。
  (三)从劳动者自身出发,提高维权意识,积极主动行使权利
  劳动者身为集体合同的一方当事人,就不能只是依托工会代为其争取利益,劳动者自身也要提升维权意识,不能再只是做一名强权的受害者,亦要从自身的实际情况出发,积极参加工会,加入集体合同的制定事项之中,只有自己维护自己的权利才能做真正的主人。
  集体合同制度的构建并非易事,它可能会需要一个漫长的过程,任何通往成功的道路上都会坎坷不断,这就需要我们国家以及民众共同克服困难、披荆斩棘,共同完善集体合同制度,以此来稳定劳资关系、切实保护弱者利益,形成一个良性循环的社会劳动结构。
  参考文献:
  [1] 关怀.劳动法学[M].北京:法律出版社,1996:234.
  [2] 张荣方.美国劳资争议处理制度及其借鉴[J].载法学理论,2004(1):25.
  作者简介:郭媛(1990–),女,汉族,河北保定市人,就读于河北大学政法学院法学专业,法学硕士。
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