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一
进入21世纪后，随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济建设的蓬勃发展，社会对多层次、多结构、多门类的人才需求量大大增加，越来越多的教育消费者将目光投在了非学历教育培训上。非学历教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的新的教育形态，作为一种新的教育思想、观念、形态深刻地影响着各国教育的变革和社会的发展，传统的一次性的学校教育，已经不能适应社会发展和人们不断更新知识的需求，终身教育和学习型社会正在逐步变为现实。终身学习的社会需求必然推动终身教育的快速发展，是社会政治、经济、文化不断变革发展的产物，也是教育现代化的重要组成部分。这使得我国的培训行业进入了一个飞速发展的时期。
非学历教育是相对学历教育而言的。从广义来说，非学历教育包括学历教育以外的所有教育，是根据各种实际需求而进行的教学形式，主要有岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种层次的继续教育，它是依赖市场经济的需求而成长起来的，是与以学习经历为标志的学历教育相对应的一种教育模式；从狭义来讲，非学历教育一般指以提高受教育者能力为主的、不获得学历证书（可以获得其他证书）的教育培训、进修活动。
非学历教育的主要特点是时间上的周期短、灵活性强，知识上的针对性、适应性和快捷性强，这些特点使其更能适应市场经济的需要，并在整个教育体系中发挥越来越重要的作用。传统的学历教育担负着教育的基本任务，它强调学习内容的系统性、学习过程的循序渐进性、学习时间上的固定性和层次性。相比之下，非学历教育一般针对一个实用性内容，采取集中学习的方式，通过对学员进行短期、集中的培训，学习和掌握某一具体知识的。它无需顾及其他相关内容的齐头并进，也很少追究理论产生和发展的源渊，只注重其使用价值的提高。现代科技发展的速度使知识更新的步伐不断加快，使得学历教育在此方面的不足越来越明显。
二
非学历教育不是只有高校才能进行，它不仅是高校之间的竞争，而且是高校和专门商业培训机构之间的竞争，呈现出更加开放的竞争状态。目前，大多数高校都是学历教育和非学历教育并行发展，而不再仅提供单一的学历教育。高校拥有强大的师资力量、优质的办学条件、良好的办学环境、完善的管理体系，发展非学历教育具有得天独厚的优势。而其开展非学历教育，是教育资源整合、服务社会的具体表现。未来高校的非学历教育培训竞争将更加激烈。随着社会经济和教育的发展，非学历教育势必在激烈的竞争中日益壮大和成熟，高校应立足长远，把握机遇大力发展非学历教育，更好地服务于社会是新时期高校教育部门面对的又一崭新的课题。下面阐述高校发展非学历教育的优势。
（一）依托高校品牌优势和行业影响力开展教育培训。
每个高校都有自己的学科领域特色，学科实力存在差异，故培训力量也会有很大不同。因此，高校做出的品牌非学历教育，必须依托自身的优势特色学科。这是未来高校非学历教育发展的生存之道，也是必由之路。各高校在多年的办学过程中，为社会培养了一大批优秀人才，他们在各自行业中作出了杰出的贡献，他们的成就使许多高校尤其是重点高校在社会中有很高的知名度和可信度，产生了很好的品牌效应。利用已有的品牌优势和行业影响力，高校开展相关学科的非学历教育，其成功是可以预见的。差异化发展将是高校发展非学历教育的特色。
（二）师资优势。
强大的师资力量是发展非学历教育的坚实基础。高校在拥有大量优秀师资的同时，还有一些双师型人才，在课堂上是讲师，到生产单位就是工程师，他们不但具有较高的理论知识水平，还具有较丰富的实践经验，能够有机地将理论与实践相结合，培养出既具有高科技知识又具有丰富实践经验的高素质人才。有这样的师资作为后盾，为高校发展非学历教育奠定了扎实的基础。
（三）教学资源优势。
由于国家的长期投资和学校自身建设的不断积累，高校有比较完善的办学条件，包括大量的实验室、先进的仪器设备、图书资源、计算机房、电化教学设施，良好的住宿环境及餐饮服务部门等的存在都为实施非学历教育提供了良好的基础条件。充分利用这些较好的办学条件，在做好在校生教学的同时，大力发展非学历教育，这些都是社会上的一些培训机构无法与高校抗衡的先天条件。
（四）管理优势。
普通高校在学生管理方面，有一套完善的管理制度和专兼职的管理队伍，他们在教学过程管理、学籍管理、学生日常管理等方面有丰富的经验。在高校教育的大环境中，非学历教育可以在规范管理下迅速成长，使之走上健康、可持续的发展道路。
三
目前，高校逐步将非学历教育作为学校教育的一个重要组成部分，相继成立了相应的机构，专门从事非学历教育培训工作。各高校在发展非学历教育时应注意以下几点：
（一）重视非学历教育所发挥的作用。
普通高等学校在保证学历教育正常进行的前提下，可以根据学校的实际情况开展具有差异化的非学历教育。开展各种非学历教育和培训，要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨，以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的，最大限度地满足社会对人才的需求。
（二）转变观念，树立市场意识。
高校要多了解市场的需求和特点，设计出以市场需求为导向的课程，实现办学主体多样化、办学机制灵活化、教学形式多样化，并做到以学员为中心、培训内容针对性和适用性强、培训内容同步或超前于社会发展。
（三）不能盲目追求经济效益，忽略教育的社会效益。
与学历教育截然不同，非学历教育具有显著的市场特点，受人才需求市场影响特别明显，其培训根本目的在于为社会和市场培养出大批急需的、适用的各类应用型人才。促进以成本核算为基础，以综合效益为驱动力的市场化机制的运行。在按照市场规律追求经济效益的同时，要兼顾教育的社会效益，实现教育的公益属性。
（四）建立评估体系，确保培训质量。
非学历教育培训有明显的市场特征，社会认可是根本前提。要实现社会认可目标，唯一的标准就是质量。质量是非学历教育培训的生命线，我们应该把非学历教育的质量管理提高到战略高度来认识，以质量求生存、求发展。这就要求我们必须建立质量评估和保证体系，以此检查非学历教育的办学状况，促使其进一步改善办学条件，提高教育质量，进而实现优胜劣汰。这是规范和保证非学历教育向高水平、高效益健康发展的必要手段。
（五）完善制度，规范管理。
普通高校应结合本地本校的实际情况制定相应的管理制度，对非学历教育由继续教育学院实行归口管理。明晰办学主体资格，实行严格的审批制度，鼓励办学院系积极开展非学历教育，并赋予相应的权利和义务，避免无序、恶性竞争，从而实现非学历教育的规范化、制度化，促进非学历教育健康发展。
高校非学历教育的发展道路上充满了机遇和希望，只要高校在实施非学历教育过程中充分利用高校资源，发挥自身优势，就能在发展好学历教育的同时发展好非学历教育。
进入21世纪后，随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济建设的蓬勃发展，社会对多层次、多结构、多门类的人才需求量大大增加，越来越多的教育消费者将目光投在了非学历教育培训上。非学历教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的新的教育形态，作为一种新的教育思想、观念、形态深刻地影响着各国教育的变革和社会的发展，传统的一次性的学校教育，已经不能适应社会发展和人们不断更新知识的需求，终身教育和学习型社会正在逐步变为现实。终身学习的社会需求必然推动终身教育的快速发展，是社会政治、经济、文化不断变革发展的产物，也是教育现代化的重要组成部分。这使得我国的培训行业进入了一个飞速发展的时期。
非学历教育是相对学历教育而言的。从广义来说，非学历教育包括学历教育以外的所有教育，是根据各种实际需求而进行的教学形式，主要有岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种层次的继续教育，它是依赖市场经济的需求而成长起来的，是与以学习经历为标志的学历教育相对应的一种教育模式；从狭义来讲，非学历教育一般指以提高受教育者能力为主的、不获得学历证书（可以获得其他证书）的教育培训、进修活动。
非学历教育的主要特点是时间上的周期短、灵活性强，知识上的针对性、适应性和快捷性强，这些特点使其更能适应市场经济的需要，并在整个教育体系中发挥越来越重要的作用。传统的学历教育担负着教育的基本任务，它强调学习内容的系统性、学习过程的循序渐进性、学习时间上的固定性和层次性。相比之下，非学历教育一般针对一个实用性内容，采取集中学习的方式，通过对学员进行短期、集中的培训，学习和掌握某一具体知识的。它无需顾及其他相关内容的齐头并进，也很少追究理论产生和发展的源渊，只注重其使用价值的提高。现代科技发展的速度使知识更新的步伐不断加快，使得学历教育在此方面的不足越来越明显。
二
非学历教育不是只有高校才能进行，它不仅是高校之间的竞争，而且是高校和专门商业培训机构之间的竞争，呈现出更加开放的竞争状态。目前，大多数高校都是学历教育和非学历教育并行发展，而不再仅提供单一的学历教育。高校拥有强大的师资力量、优质的办学条件、良好的办学环境、完善的管理体系，发展非学历教育具有得天独厚的优势。而其开展非学历教育，是教育资源整合、服务社会的具体表现。未来高校的非学历教育培训竞争将更加激烈。随着社会经济和教育的发展，非学历教育势必在激烈的竞争中日益壮大和成熟，高校应立足长远，把握机遇大力发展非学历教育，更好地服务于社会是新时期高校教育部门面对的又一崭新的课题。下面阐述高校发展非学历教育的优势。
（一）依托高校品牌优势和行业影响力开展教育培训。
每个高校都有自己的学科领域特色，学科实力存在差异，故培训力量也会有很大不同。因此，高校做出的品牌非学历教育，必须依托自身的优势特色学科。这是未来高校非学历教育发展的生存之道，也是必由之路。各高校在多年的办学过程中，为社会培养了一大批优秀人才，他们在各自行业中作出了杰出的贡献，他们的成就使许多高校尤其是重点高校在社会中有很高的知名度和可信度，产生了很好的品牌效应。利用已有的品牌优势和行业影响力，高校开展相关学科的非学历教育，其成功是可以预见的。差异化发展将是高校发展非学历教育的特色。
（二）师资优势。
强大的师资力量是发展非学历教育的坚实基础。高校在拥有大量优秀师资的同时，还有一些双师型人才，在课堂上是讲师，到生产单位就是工程师，他们不但具有较高的理论知识水平，还具有较丰富的实践经验，能够有机地将理论与实践相结合，培养出既具有高科技知识又具有丰富实践经验的高素质人才。有这样的师资作为后盾，为高校发展非学历教育奠定了扎实的基础。
（三）教学资源优势。
由于国家的长期投资和学校自身建设的不断积累，高校有比较完善的办学条件，包括大量的实验室、先进的仪器设备、图书资源、计算机房、电化教学设施，良好的住宿环境及餐饮服务部门等的存在都为实施非学历教育提供了良好的基础条件。充分利用这些较好的办学条件，在做好在校生教学的同时，大力发展非学历教育，这些都是社会上的一些培训机构无法与高校抗衡的先天条件。
（四）管理优势。
普通高校在学生管理方面，有一套完善的管理制度和专兼职的管理队伍，他们在教学过程管理、学籍管理、学生日常管理等方面有丰富的经验。在高校教育的大环境中，非学历教育可以在规范管理下迅速成长，使之走上健康、可持续的发展道路。
三
目前，高校逐步将非学历教育作为学校教育的一个重要组成部分，相继成立了相应的机构，专门从事非学历教育培训工作。各高校在发展非学历教育时应注意以下几点：
（一）重视非学历教育所发挥的作用。
普通高等学校在保证学历教育正常进行的前提下，可以根据学校的实际情况开展具有差异化的非学历教育。开展各种非学历教育和培训，要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨，以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的，最大限度地满足社会对人才的需求。
（二）转变观念，树立市场意识。
高校要多了解市场的需求和特点，设计出以市场需求为导向的课程，实现办学主体多样化、办学机制灵活化、教学形式多样化，并做到以学员为中心、培训内容针对性和适用性强、培训内容同步或超前于社会发展。
（三）不能盲目追求经济效益，忽略教育的社会效益。
与学历教育截然不同，非学历教育具有显著的市场特点，受人才需求市场影响特别明显，其培训根本目的在于为社会和市场培养出大批急需的、适用的各类应用型人才。促进以成本核算为基础，以综合效益为驱动力的市场化机制的运行。在按照市场规律追求经济效益的同时，要兼顾教育的社会效益，实现教育的公益属性。
（四）建立评估体系，确保培训质量。
非学历教育培训有明显的市场特征，社会认可是根本前提。要实现社会认可目标，唯一的标准就是质量。质量是非学历教育培训的生命线，我们应该把非学历教育的质量管理提高到战略高度来认识，以质量求生存、求发展。这就要求我们必须建立质量评估和保证体系，以此检查非学历教育的办学状况，促使其进一步改善办学条件，提高教育质量，进而实现优胜劣汰。这是规范和保证非学历教育向高水平、高效益健康发展的必要手段。
（五）完善制度，规范管理。
普通高校应结合本地本校的实际情况制定相应的管理制度，对非学历教育由继续教育学院实行归口管理。明晰办学主体资格，实行严格的审批制度，鼓励办学院系积极开展非学历教育，并赋予相应的权利和义务，避免无序、恶性竞争，从而实现非学历教育的规范化、制度化，促进非学历教育健康发展。
高校非学历教育的发展道路上充满了机遇和希望，只要高校在实施非学历教育过程中充分利用高校资源，发挥自身优势，就能在发展好学历教育的同时发展好非学历教育。