时隔10年之后，中国足球协会于2014年春节前夕再度举行全国会员大会。会场跟上届大会一样，还是在香河训练基地那间宽敞的多功能大厅里，但物是人非，台上坐着的新任中国足协主席蔡振华和7位副主席，只有张吉龙和容志行是继上次足代会当选后连任。经历了风风雨雨的中国足球面临着怎样的形势，新一届足协执委会将如何动作，一份《中国足球中长期规划纲要（讨论稿）》发到参会代表手中，上面写明了中国足球对此做出的判断。 　　尽管“规划纲要”并未定稿，更谈不上向社会公布，但一些媒体对“规划纲要”中没有提及国字号队伍成绩指标的反应很敏感，并断言这个规划会比过去更槽糕更悲惨。与会代表中也有人认为“经常”、“显著”等提法缺乏量化标准，另一些人则认为干体育永远是栽树，而不是乘凉，目标越具体，承受风险的能力越脆弱。
　　此前，中国足协曾经有过两个“十年发展规划”，即1993—2002和2003—2012两个时间段，分别由当时主持工作的王俊生和阎世铎负责制定。前一个规划提出了很具体的成绩指标，涵盖十年之中全部世界杯、奥运会、亚洲杯等比赛任务，结果是男足基本实现，女足提前完成。第二个十年规划产生于北京申奥成功之后，不但保留了成绩指标，而且2008年奥运会名次成为最重要的任务。结果，男女足全输，一度成绩不错的国青、国少也在这10年中盛极而衰。
　　国家队的大赛成绩事关中国足球在国际足坛的形象和位置，也关系到在足球市场中的品牌价值，更关系到对青少年参与足球运动的号召力和吸引力。在“规划纲要”修改过程中，国家队成绩指标也曾出现在文字中。作为具有指导性的发展规划，写明成绩指标是否科学，未来亚洲乃至世界足球竞赛制度会发生哪些变化，都是难有答案。会员大会开会时，中国足球国际排名为亚洲第十，即使世界杯外围赛亚洲区十强赛改为十二强赛，并不意味着中国队将有更多机会参加最终出线权的竞争。已经连续三届没能打进十强赛的中国足球在中长期规划中如何表述成绩追求，无论低调还是吹牛，其实都不是关键。以往的规划中尽管有明确指标，却没能对实际工作起到作用。
　　态度决定一切
　　所谓规划，指的是要做什么事，而不是怎样做。张剑说：“规划与方案不是一回事。”中国足协的15个专项委员会将根据规划，分别制定各自的工作方案，重要的是以什么态度对待社会呼声和自身职责。
　　52岁的新任中国足协主席蔡振华发表了就职演说。他还是那副当运动员时不服输的性格，“中国足球走过酸甜苦辣的60多年，但更多的是弯路、偏路，浪费了比金子还要宝贵的时光，现在必须赶路，该出发，干点实事了”。
　　蔡振华批评说，中国足球基础训练缺乏体系，青少年不是打基础，而是练成了小成年队，成年队教练又抱怨球员基本功不行，这种低级争论还在重复折腾。中国足球在打进韩日世界杯赛后价值观出现问题，不团结、不虚心、不严格、不刻苦的现象卷土重来，以致一步步陷入低谷。
　　蔡振华说：“一夜之间不可能迎来霞光万道，我本想在这里用‘耐心’二字，但用‘耐心’有无奈的成分，而恒心就是要有愚公移山的精神。我知道这份工作很难，也是走上一条不归路，但这副担子既然落在我的肩上，我没有回头路。我没有选择，只有义无返顾走下去。每个人心中都有一个足球梦，我的足球梦是一条充满荆棘与泥泞的道路，我愿意做这条路上的铺路石。也许我不能与你们一起到达梦想的彼岸，我坚信会有人接过我的担子。中国航天能够凭借古老的飞天梦送上月球，我就不信中国足球不能实现自己的梦想。我相信，终有一天，中国足球会站在世界足球的舞台上纵情起舞，赢得掌声。加油吧，我的同事们，让我们用肩膀筑起中国足球的长城！”
　　国家体育总局局长刘鹏赶到香河基地，他的话语重心长：“不搞好足球何以安身立业，何以面对江东父老！”
　　国务院副总理刘延东在与新一届中国足协执委和足球界代表座谈时说得很明确，“足球深受群众喜爱，振兴足球是中国梦圆梦理想的一个组成部分”。
　　自2003年上一届中国足球协会会员代表大会以来，足球界从未像今天这样有着强烈的自责和自信，痛定思痛，矢志未来。努力建设亚洲足球强国──这是中国足球中长期发展规划的核心目标。无论人们心中对此有怎样不同的量化标准，它都注定是几代人的不懈追求。在这个春天，中国足球开始新的起步！